合法性審查之補充:權力清單制度的功能主義解讀
摘要：批準生效、備案審查是我國合法性審查制度的核心內容,對維護我國社會主義法制統一發揮了根本性作用。從我國法治建設的實際來看,合法性審查機制并不能完全阻卻不合法的法律規范進入現實的法治實踐。這樣,在我國法治建設實踐中就誕生了權力清單制度這種合法性審查補充機制,它通過“清權”、“減權”、“制權”和清單的“動態調整”等,一方面可以消解批準生效、備案審查等合法性審查機制“失靈”引發的問題,另一方面能夠將地方的探索和經驗正當化,進而為科學立法奠定堅實的基礎。
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