行政權力清單制度深化改革的方法論指引
摘要：行政權力清單制度改革主要借助行政行為類型化技術對行政權力加以梳理和歸類。行政行為類型化技術是一種法教義學意義上的法律方法,在社會事務復雜、行政環境多樣的背景下,此種方法的適用造成權力清單難以窮盡行政執法所需的全部權力和展現權力運行的整體過程,以此劃分的權力類型與實然狀態的權力之間也缺乏一一對應的關系。在這項改革的已有成果基礎上,行政權力清單制度改革有必要引入行政過程論范式,行政過程論借助“行政過程”這一載體及其全面、動態的方法,能夠更為真實地反映行政權力運作的具體過程。據此,清單梳理需對接行政組織法,細化“三定”方案;區分規制性過程和給付性過程,借助服務清單規范“其他權力”;銜接各類權力,繪制行政流程示意圖。
注: 保護知識產權,如需閱讀全文請聯系政治與法律雜志社
相關推薦
更多
