加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的一項(xiàng)重大改革，是新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。我省如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，闖出一條加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路，成為擺在我們面前一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。為此，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面作了些調(diào)研和思考，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們參考。 1 我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀 近年來(lái)，我省各地圍繞省委、省政府提出的把我省建成東部沿海地區(qū)“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”的戰(zhàn)略部署和實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷加大工作力度，按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的指導(dǎo)方針，以建立十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、重點(diǎn)發(fā)展20個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、集中扶持100家龍頭企業(yè)為主線(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力明顯提高，農(nóng)戶(hù)收入不斷增長(zhǎng)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收，為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)富有生機(jī)和活動(dòng)力的增長(zhǎng)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑，主要表現(xiàn)在：

——總體規(guī)模增長(zhǎng)加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)民增收的重要渠道。全省各地把大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，不斷創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織形式，注重培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織全面發(fā)展。2002年底，全省擁有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)到3916個(gè)，比2000年增加1380個(gè)；擁有生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值達(dá)到132億元，增加60億元；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入281億元，增加126億元，上繳稅金7.8億元；直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)269萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)面達(dá)38.5%，農(nóng)戶(hù)從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增加收入達(dá)到15.8億元，戶(hù)平增收588.5元。

——龍頭企業(yè)不斷壯大，成為我省農(nóng)業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。各地加大了對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，扶優(yōu)扶強(qiáng)，全省涌現(xiàn)了一批規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。2002年全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2096個(gè)，比2000年增加1267個(gè)，其中年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)有580個(gè)，億元以上的龍頭企業(yè)31個(gè)，比2000年增加了12個(gè)。目前，我省已有9家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，100家省級(jí)龍頭企業(yè)，其中年銷(xiāo)售收入億元以上28家（10億元以上3家），5001萬(wàn)元—1億元24家，3000—5000萬(wàn)元47家。這些龍頭企業(yè)平均固定資產(chǎn)3092萬(wàn)元，平均銷(xiāo)售收入1.3億元，輻射面廣，帶動(dòng)力強(qiáng)，是我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要力量。龍頭企業(yè)在帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量安全和培植農(nóng)產(chǎn)品知名品牌方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中堅(jiān)力量和帶動(dòng)農(nóng)民增加收入的重要支柱。

——按產(chǎn)業(yè)化思路調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨明顯。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，全省形成了一批布局相對(duì)集中的區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。贛南臍橙、南豐密桔、婺源AA級(jí)有機(jī)茶、環(huán)鄱陽(yáng)湖特種水產(chǎn)等在全國(guó)都具有一定影響；泰和烏雞、河蟹、彭澤鯽等生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大；奉新晚米、贛南臍橙、大余花卉、高安肉牛等正發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭，安遠(yuǎn)無(wú)公害水果基地、永豐無(wú)公害蔬菜基地、修水和婺源的無(wú)公害茶葉基地已成為我國(guó)首批100個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣。

——靠組織化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，基地生產(chǎn)向品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。通過(guò)自我服務(wù)和合作經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)了龍頭企業(yè)同生產(chǎn)基地的聯(lián)系。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化組織在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，重視生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，種植面積達(dá)到1119萬(wàn)畝，比2000年增加222萬(wàn)畝，增長(zhǎng)24.7%；養(yǎng)殖面積達(dá)到272.6萬(wàn)畝，比2000年增加140萬(wàn)畝。如大彰山綠色食品有限公司、昌順集團(tuán)等依托龍頭企業(yè)組建專(zhuān)業(yè)合作社，組織管理生產(chǎn)基地；贛南果業(yè)集團(tuán)、德宇集團(tuán)、德興市異VC鈉有限公司等以契約的形式建立了上萬(wàn)畝配套基地。這些生產(chǎn)基地按照龍頭企業(yè)的要求，通過(guò)訂單約束，建成了一大批標(biāo)準(zhǔn)化果園、無(wú)公害菜園和無(wú)規(guī)定疫病區(qū)，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，品牌效應(yīng)日趨明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

——實(shí)施開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)外向度逐步提高。各地在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，普遍加大了招商引資力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)對(duì)外交流和合作，吸引社會(huì)各類(lèi)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，大力發(fā)展出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)。2002年全省利用外資龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到344家，比2000年增加250家，利用外資額度41121萬(wàn)美元，比2000年增加34968萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯13571萬(wàn)美元，比2000年增加6745萬(wàn)美元，增長(zhǎng)98.8%。

——利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步完善。各地在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，注重引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立較為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益關(guān)系更趨牢固和緊密。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制趨于多樣化，主要有合同形式、訂單形式、合作方式按利益返還形式、股份合作和按股分紅形式等。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)日趨活躍，在提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、維護(hù)農(nóng)民利益、實(shí)行行業(yè)自律和行業(yè)保護(hù)等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)形式正逐步向“公司+中介組織+農(nóng)戶(hù)”和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織辦企業(yè)的方向發(fā)展。

縱觀我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，與自身相比，應(yīng)該說(shuō)成效很大，但與全國(guó)和周邊省份相比，差距不小。主要表現(xiàn)在：

——起步遲，發(fā)展慢。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家始自二戰(zhàn)后，現(xiàn)已基本完成產(chǎn)業(yè)化過(guò)程，進(jìn)入工業(yè)化和現(xiàn)代化階段。我國(guó)東部沿海（山東、浙江、江蘇、廣東等）始和睚20世紀(jì)80年代中后期，目前已進(jìn)入快速發(fā)展階段。內(nèi)蒙古、吉林、新疆等中西部地區(qū)起步雖晚，但發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛。我省始自二十世紀(jì)九十年代中后期，起步較晚，發(fā)展步伐相對(duì)緩慢。

——數(shù)量少、規(guī)模小。2002年全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到10萬(wàn)多個(gè)，我省為2096個(gè)，占全國(guó)比例不到2D%；浙江為5000多個(gè)，不到浙江的2/5。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的浙江省有1500多家，廣東省1028家，我省僅有580家；浙江銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)174個(gè)，固定資產(chǎn)115.3億元，我省109家國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)，固定資產(chǎn)只有33.7億元，其中5000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)52家，不到浙江1/3。年銷(xiāo)售收入億元以上龍頭企業(yè)浙江62家，廣東139家，江蘇107家，我省僅31家。我省龍頭企業(yè)平均固定資產(chǎn)總值為443.7萬(wàn)元，是廣東省的1/6，平均銷(xiāo)售收入為786萬(wàn)元，不到廣東省的1/6。

——帶動(dòng)弱，效益差。廣東省平均每個(gè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)為1770戶(hù)，農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收2230元，我省平均每個(gè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)為688戶(hù)，農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收558.5元。我省龍頭企業(yè)平均利稅總額88.25萬(wàn)元，僅為廣東省的1/3，浙江省的1/2。

2 對(duì)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的基本判斷

基本判斷一：總體上看，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正在從低水平向高水平方向發(fā)展，表現(xiàn)在發(fā)展方式上下班呈現(xiàn)出四個(gè)方面的變化。

2.1 在發(fā)展動(dòng)力上，正從單純的行政推動(dòng)轉(zhuǎn)向行政推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)結(jié)合 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初期，各級(jí)政府的支持對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)力。目前各地在繼續(xù)加大政府的扶持力度的同時(shí)，注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，把政府扶持、科技拉動(dòng)與市場(chǎng)引導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的辦法來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。一是資源重組，近幾年，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，是市場(chǎng)引導(dǎo)的結(jié)果，政府在此過(guò)程中創(chuàng)造了一個(gè)好的環(huán)境；二是“三資”的投入，農(nóng)業(yè)投資主體主要有國(guó)家、農(nóng)民和社會(huì)資金三個(gè)方面，農(nóng)民已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體，同時(shí)各地注重社會(huì)資本轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，形成了多渠道資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的可喜局面。

2.2 在資源配置上，正從無(wú)序轉(zhuǎn)向有序 近年來(lái)和中地非常重視資源配置的有序問(wèn)題，一是結(jié)合優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。許多地方形成了產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體，在抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的同時(shí)，也注意抓好布局規(guī)劃，考慮大、中、小配套問(wèn)題。二是地區(qū)特色開(kāi)始形成。一些地方通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

2.3 在增長(zhǎng)方式上，正從粗放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集約式經(jīng)營(yíng) 過(guò)去大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，科技含量不高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。近年來(lái)，各地在三方面發(fā)展了很大的變化：一是提高農(nóng)產(chǎn)品加工檔次和水平。各地越來(lái)越意識(shí)到，最終決定企業(yè)生存的還是靠提高科技含量和企業(yè)素質(zhì)，這是個(gè)帶根本性的問(wèn)題。很多龍頭企業(yè)積極引進(jìn)新品種新技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量，成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新生力量，注重技術(shù)進(jìn)步成為龍頭企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。二是抓標(biāo)準(zhǔn)化的力度明顯加大，過(guò)去沒(méi)有找到實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的途徑，現(xiàn)在通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這一有效途徑，使標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施成為可能。部分龍頭企業(yè)建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，率先與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，在采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)設(shè)備、加強(qiáng)檢測(cè)等方面邁出了新的步伐。三是重視實(shí)施品牌戰(zhàn)略。多數(shù)地方采取政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的辦法，通過(guò)組織農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、交易會(huì)、訂貨會(huì)、各種節(jié)會(huì)、招商會(huì)、外出考察等方式，幫助企業(yè)打造出若干個(gè)品牌產(chǎn)品。

2.4 在利益聯(lián)結(jié)方式上，正從松散型轉(zhuǎn)向緊密型 在這方面現(xiàn)在有幾個(gè)新亮點(diǎn)：一是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。各地越來(lái)越意識(shí)到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。在實(shí)踐中如何在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的前提下實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了很好的探索。目前，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)已有成功模式，如國(guó)鴻實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)通過(guò)股份制或股份合作制的方式，企業(yè)與農(nóng)戶(hù)共同興辦飼養(yǎng)小區(qū)，集中飼養(yǎng)，分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一服務(wù)，形成了企業(yè)建小區(qū)，小區(qū)帶農(nóng)戶(hù)的模式，有效地解決了環(huán)保、防疫和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)等問(wèn)題，解決了畜牧業(yè)生產(chǎn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全，擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)的飼養(yǎng)規(guī)模，在探索農(nóng)業(yè)適度規(guī)模方面邁出了新的步伐。新余市渝水區(qū)因地制宜，規(guī)范管理，通過(guò)土地的有序流轉(zhuǎn)，培植種植大戶(hù)，在土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化制度化管理方面進(jìn)行了有益的探索。二是