【摘要】為了有效緩解氣候變化，越來(lái)越多的貿(mào)易政策工具被采用，國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則和協(xié)議也因此有所改變。可以說(shuō)，將來(lái)氣候環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系會(huì)越來(lái)越密切。碳足跡、碳標(biāo)簽等貿(mào)易政策工具將是國(guó)際貿(mào)易中的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)巨大影響。本文介紹了碳標(biāo)簽和碳足跡在國(guó)際范圍內(nèi)的使用情況，并對(duì)這一新型貿(mào)易政策工具對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，以期對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展提供政策建議。 論文關(guān)鍵詞：碳足跡，碳標(biāo)簽，低碳經(jīng)濟(jì)，持續(xù)發(fā)展
一、國(guó)際貿(mào)易中的碳標(biāo)簽
（一）碳標(biāo)簽的定義
所謂碳標(biāo)簽(Carbon Labeling)是指為了緩解氣候變化，減少溫室氣體排放，推廣低碳排放技術(shù)，把商品在生產(chǎn)過(guò)程中所排放的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來(lái)，以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者該產(chǎn)品的碳信息。也就是說(shuō)，利用在商品上加注碳足跡標(biāo)簽的方式引導(dǎo)購(gòu)買者和消費(fèi)者選擇更低碳排放的商品，從而達(dá)到減少溫室氣體的排放、緩解氣候變化的目的。在英國(guó)的超市內(nèi)，貨架上的每件商品都有一個(gè)特殊的標(biāo)簽，這個(gè)標(biāo)簽顯示的是生產(chǎn)此種商品所消耗的二氧化碳數(shù)量。在一瓶易拉罐啤酒的外包裝上，可以清楚地看到每聽(tīng)啤酒的碳消耗量是120克；一盒250毫升牛奶的排碳量是360克，這就是“碳標(biāo)簽”。
（二）碳標(biāo)簽與碳足跡的關(guān)系
“碳足跡”主要是指人類在生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中所排放的與氣候變化相關(guān)的氣體總量，這個(gè)概念緣起于“生態(tài)足跡”。一是指產(chǎn)品或服務(wù)在整個(gè)生命周期過(guò)程(從原材料的獲取，到生產(chǎn)、分銷、使用和廢棄后的處理)中釋放的二氧化碳和其他溫室氣體的總量，叫做產(chǎn)品碳足跡；二是僅指公司生產(chǎn)過(guò)程中導(dǎo)致的溫室氣體的排放，稱為公司碳足跡。
“碳標(biāo)簽”，也就是是“碳足跡計(jì)算”，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品全生命周期碳排放的計(jì)算分析，企業(yè)可將其產(chǎn)品的碳足跡以貼上“碳標(biāo)簽”的方式告知消費(fèi)者，從而引導(dǎo)消費(fèi)者的市場(chǎng)購(gòu)買行為。所以說(shuō)，碳標(biāo)簽就是產(chǎn)品碳足跡的量化標(biāo)注，“碳”耗用得多，導(dǎo)致地球暖化的二氧化碳也制造得多，碳足跡就大，標(biāo)注在產(chǎn)品上的碳標(biāo)簽也就越大；反之，碳標(biāo)簽就小。
二、碳標(biāo)簽在世界范圍內(nèi)的使用情況
較成熟的碳標(biāo)簽是由英國(guó)發(fā)起的。從2007年起，英國(guó)政府為應(yīng)對(duì)氣候變化專門成立了碳基金，向英國(guó)中小企業(yè)推廣使用碳標(biāo)簽。法國(guó)國(guó)民議會(huì)也于今年7月12日通過(guò)了一項(xiàng)名為新環(huán)保法的環(huán)境法案，其中第85條強(qiáng)調(diào)，應(yīng)通過(guò)標(biāo)記、標(biāo)簽、張貼或任何其他“合適”的方式告知消費(fèi)者產(chǎn)品及其包裝的碳含量，以及這些產(chǎn)品生命周期內(nèi)對(duì)自然資源的消耗和環(huán)境的影響，該法案將于明年7月1日開(kāi)始試運(yùn)行，期限至少一年。亞洲方面，日本農(nóng)林水產(chǎn)省同樣于今年7月宣布將于2011年4月開(kāi)始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度，要求擺放在商店的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)碳標(biāo)簽，向消費(fèi)者顯示其生產(chǎn)過(guò)程中排放的二氧化碳量。除此以外，在國(guó)內(nèi)推廣使用碳標(biāo)簽的國(guó)家還有法國(guó)、美國(guó)、瑞典、加拿大、韓國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。各國(guó)通過(guò)推行碳標(biāo)簽制度表示要求公司要有緩解氣候變化的意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者在做購(gòu)買決策時(shí)像關(guān)注價(jià)格和品質(zhì)一樣關(guān)心商品的碳足跡指數(shù)。
具體而言，從2007年1月開(kāi)始，英國(guó)最大的超市特易購(gòu)（Tesco）就表示將來(lái)所有上架的7萬(wàn)種商品上都要求加注碳標(biāo)簽，并已在空運(yùn)的商品上加注飛機(jī)小標(biāo)識(shí)，表明空運(yùn)在商品的生命周期中是主要的碳排放來(lái)源之一。法國(guó)超市巨頭卡西諾（Casino）采用食物里程的概念來(lái)表述碳排放量，并在自有品牌的商品上同時(shí)標(biāo)注環(huán)境友好和二氧化碳排放量?jī)蓚€(gè)標(biāo)識(shí)。日本的碳標(biāo)簽系統(tǒng)會(huì)詳細(xì)標(biāo)示產(chǎn)品生命周期中每一個(gè)階段的碳足跡。以薯片為例，從馬鈴薯的種植、加工、裝配、運(yùn)送到上架，甚至包裝回收或垃圾處理過(guò)程，每個(gè)環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的二氧化碳都說(shuō)明清楚，讓消費(fèi)者了解到底哪些商品對(duì)環(huán)境的影響最嚴(yán)重，并在環(huán)保理念的驅(qū)動(dòng)下做出購(gòu)買低碳產(chǎn)品的選擇。美國(guó)目前大概有20多家廠商生產(chǎn)的75種商品已經(jīng)加注了碳標(biāo)簽。百事生產(chǎn)的Walkers奶酪洋蔥薯片是最先加注碳標(biāo)簽的商品，GM、Dell、Home Depot等美國(guó)跨國(guó)公司都表示要在公司生產(chǎn)的商品上加注碳標(biāo)簽，體現(xiàn)緩解氣候變化的意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者在做購(gòu)買決策時(shí)象關(guān)注價(jià)格和品質(zhì)一樣關(guān)心商品的碳足跡指數(shù)。瑞典經(jīng)過(guò)研究得出，瑞典25%的人均碳排放最終歸因于食品生產(chǎn)。為此政府提出要求給食品貼上碳排放標(biāo)簽，明示該食品在生長(zhǎng)、加工等過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放量，以引導(dǎo)消費(fèi)者選擇更加綠色的食品。臺(tái)灣也已于2010年3月起啟動(dòng)碳標(biāo)簽制度，鼓勵(lì)業(yè)者申請(qǐng)標(biāo)示碳標(biāo)簽，以方便民眾選購(gòu)低碳產(chǎn)品。
如果這些計(jì)劃得到實(shí)施，將帶動(dòng)商品生產(chǎn)供應(yīng)鏈發(fā)生重大變化。碳標(biāo)簽會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)品制造與供應(yīng)鏈形成巨大壓力。成熟的消費(fèi)者會(huì)傾向于購(gòu)買碳足跡較小的產(chǎn)品，這會(huì)迫使生產(chǎn)企業(yè)降低碳排放以適應(yīng)市場(chǎng)壓力，進(jìn)而對(duì)全社會(huì)節(jié)能減排形成推力。可以預(yù)見(jiàn)，將來(lái)的國(guó)際貿(mào)易中，越來(lái)越多的進(jìn)出口方會(huì)要求對(duì)方提供其組織活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的“碳足跡”指標(biāo)，而顯示碳足跡，加注了碳標(biāo)簽的商品更易進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，被其他國(guó)家的消費(fèi)者接受。同時(shí)以上種種跡象也都表明，碳標(biāo)簽也正從一個(gè)公益性的標(biāo)志變成一個(gè)商品的國(guó)際通行證。
三、碳標(biāo)簽的應(yīng)用對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的影響
這個(gè)通行證將有可能成為國(guó)際貿(mào)易的新門檻。目前，中國(guó)是全球最大的發(fā)展中國(guó)家和最大出口國(guó)，一旦“碳足跡”認(rèn)證，碳標(biāo)簽制度開(kāi)始普及，我國(guó)出口商品很容易受到其他國(guó)家強(qiáng)制要求碳標(biāo)簽的限制，從而影響貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，許多國(guó)家設(shè)置了廣泛而嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志要求。一方面，他們有可能率先建立一個(gè)碳標(biāo)簽準(zhǔn)入制度，要求所有在商店出售的商品都貼上碳標(biāo)簽，披露其碳足跡，其中既包括本國(guó)產(chǎn)品也包括進(jìn)口商品。這就要求我們國(guó)家在出口商品時(shí)加注體現(xiàn)產(chǎn)品在整個(gè)生命周期中的碳足跡。而我國(guó)由于國(guó)內(nèi)技術(shù)水平較低，使用的商品生產(chǎn)和加工方法很有可能會(huì)導(dǎo)致較高的溫室氣體排放，具有較高的碳足跡，在出口目標(biāo)市場(chǎng)上不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，很容易被趕出發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)；另一方面，目前發(fā)達(dá)國(guó)家不但掌握著低碳核心技術(shù)，還控制著碳足跡測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，他們一旦設(shè)定或抬高這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，他們的國(guó)內(nèi)企業(yè)只需要花費(fèi)較低的成本，較容易地實(shí)現(xiàn)碳減排，而發(fā)展中國(guó)家的出口型企業(yè)則不得不花費(fèi)大量的時(shí)間和成本去發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買低碳技術(shù)。我國(guó)的商品要想獲得碳足跡的認(rèn)定和碳標(biāo)簽的加注，需負(fù)擔(dān)一定的時(shí)間成本和不菲的申請(qǐng)價(jià)格，并且環(huán)保型的生產(chǎn)方法和技術(shù)需要較高的成本投入，這是依靠低廉的勞動(dòng)力獲得的微薄利潤(rùn)的國(guó)內(nèi)廠商難以承擔(dān)的，也難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)新型低碳產(chǎn)品和技術(shù)的引進(jìn)和采用。中國(guó)作為“世界工廠”，多年來(lái)承接了大部分發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移出來(lái)的高碳排放生產(chǎn)線。目前，我國(guó)的二氧化碳排放量中，大約有7%~14%是為生產(chǎn)出口美國(guó)的產(chǎn)品而產(chǎn)生的。在中國(guó)對(duì)美國(guó)出口商品中，機(jī)電、建材、化工、鋼鐵、塑料制品等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)品占據(jù)了中國(guó)出口市場(chǎng)一半以上的比重。而這類高碳產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中又占有很大比重，對(duì)這類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面低碳化升級(jí)改造面臨著資金、技術(shù)等多方面約束，短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。如果這類出口產(chǎn)品受到碳標(biāo)簽的限制，那將對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生巨大的影響，從而使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都受到?jīng)_擊。
四、我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施
由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展主要是依賴勞動(dòng)力資源稟賦，吸引FDI，發(fā)展加工貿(mào)易，出口勞動(dòng)力密集和低附加值的加工組裝產(chǎn)品帶動(dòng)的結(jié)果，出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響巨大。一旦碳標(biāo)簽制度開(kāi)始普及，商品出口很容易受到發(fā)達(dá)國(guó)家碳標(biāo)簽的限制，從而影響貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。因此，有必要提前做出政策的調(diào)整，推動(dòng)碳標(biāo)簽的推廣運(yùn)用，在保障我國(guó)國(guó)際貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的同時(shí)為全球環(huán)境作出努力。
第一，加強(qiáng)推廣環(huán)保理念，增強(qiáng)我國(guó)消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)，推行低碳消費(fèi)
改革開(kāi)放三十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然取得了舉世矚目的成績(jī)，但是在很大程度上卻付出了生態(tài)破壞和環(huán)境污染的慘重代價(jià)。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生有一個(gè)共同的原因就是整個(gè)社會(huì)對(duì)環(huán)保的關(guān)注程度不夠。所以需要媒體輿論、NGO、政府組織甚至是企業(yè)的大力宣傳，將環(huán)境保護(hù)的理念深入傳播到所有生產(chǎn)者、消費(fèi)者的觀念中。這樣在國(guó)際貿(mào)易商品推廣碳標(biāo)簽才會(huì)有一定的社會(huì)基礎(chǔ)，也能真正達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。目前在國(guó)內(nèi)，大多數(shù)公眾對(duì)碳足跡、碳標(biāo)簽還不熟悉，更不要說(shuō)推行低碳消費(fèi)。相比之下，英國(guó)公眾的碳足跡意識(shí)就很強(qiáng)，英國(guó)連鎖超市中的商品貼上了碳足跡標(biāo)簽，大部分是應(yīng)消費(fèi)者的要求實(shí)施的。因此增強(qiáng)我國(guó)消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)低碳消費(fèi)才能使碳標(biāo)簽制度的實(shí)施有廣泛的消費(fèi)基礎(chǔ)。
第二，改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝，推進(jìn)環(huán)保技術(shù)的研發(fā)
從企業(yè)層面看，目前出口利潤(rùn)的獲得很大程度上依靠的是傳統(tǒng)的數(shù)量增長(zhǎng)， 憑借的是廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，不具有可持續(xù)性，必須把競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變到依靠高新技術(shù)層次上來(lái)。為了應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，各國(guó)政府都認(rèn)為下一輪拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力是綠色能源和技術(shù)。所以改進(jìn)現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝，發(fā)展環(huán)保和氣候友好技術(shù)，降低碳排放，是順應(yīng)時(shí)代潮流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。今后中國(guó)的企業(yè)要想開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，必須要加大節(jié)能減排技術(shù)和提高能源使用效率的研發(fā)投入，減少產(chǎn)品碳足跡，獲得新的機(jī)遇和發(fā)展空間。
第三，引入國(guó)際碳足跡認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立碳標(biāo)簽制度
目前，使用最廣泛的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)是2008年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）等部門聯(lián)合發(fā)布的PAS2050標(biāo)準(zhǔn)(《產(chǎn)品與服務(wù)生命周期溫室氣體排放評(píng)估規(guī)范》)。該標(biāo)準(zhǔn)已在百事可樂(lè)、可口可樂(lè)、法國(guó)達(dá)能等多家企業(yè)約75種產(chǎn)品中試行。按照該標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)除了測(cè)定和降低產(chǎn)品的碳足跡之外，還可以針對(duì)公眾對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的選擇、使用和處理產(chǎn)品提供建議。而另一產(chǎn)品碳足跡的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO14067已處于草案擬定階段，計(jì)劃于2011年發(fā)布。一旦碳足跡認(rèn)證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，商品上加注碳標(biāo)簽將成為發(fā)展趨勢(shì)。
2009年6月，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院和英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)在北京共同主辦了PAS2050中文版發(fā)布會(huì)，以此來(lái)推動(dòng)建立碳標(biāo)簽制度在我國(guó)的試點(diǎn)工作。2009年11月，在江西南昌召開(kāi)的首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)高層論壇上，環(huán)保部表示將以中國(guó)環(huán)境標(biāo)志為基礎(chǔ)，探索開(kāi)展低碳產(chǎn)品認(rèn)證。2010年1月，全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議表明，2010年，我國(guó)將圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力加強(qiáng)食品、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的低碳認(rèn)證工作。同時(shí)，積極推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可多邊和雙邊的國(guó)際互認(rèn)。可見(jiàn)，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始采取措施、確定實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)，以保障碳標(biāo)簽制度的順利推行。
第四，轉(zhuǎn)變外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)先在外貿(mào)商品推行碳標(biāo)簽制度
我國(guó)可以通過(guò)轉(zhuǎn)變外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)行低碳生產(chǎn)。我國(guó)目前已取消 “兩高一資”(高耗能、高污染排放、資源型)產(chǎn)品出口退稅，對(duì)一些重點(diǎn)的“兩高一資”產(chǎn)品還加征出口關(guān)稅，以此來(lái)引導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)向高附加值和更為節(jié)能的方向發(fā)展。我國(guó)可以優(yōu)先在外貿(mào)商品試行碳足跡認(rèn)證、碳標(biāo)簽制度，雖然短時(shí)間內(nèi)會(huì)增加企業(yè)的成本，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，外貿(mào)企業(yè)通過(guò)碳足跡評(píng)估、認(rèn)證，加注碳標(biāo)簽等這些“可視化”的方法來(lái)減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的碳排放，最終不但能降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)使企業(yè)處于環(huán)境領(lǐng)先地位。同時(shí)對(duì)于這些節(jié)能減排企業(yè)或者碳足跡低的產(chǎn)品，我國(guó)政府也可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)更多的企業(yè)將評(píng)估“碳足跡”作為其履行社會(huì)責(zé)任的一部分。
第五，實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，開(kāi)拓國(guó)外新興市場(chǎng)
隨著低碳時(shí)代的到來(lái)，國(guó)際貿(mào)易的格局將會(huì)發(fā)生重大調(diào)整。國(guó)際貿(mào)易將越發(fā)集中于各種貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部和各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)部。在這樣的情況下，我國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟和日本的出口市場(chǎng)過(guò)分依賴將難以為繼。為此，我國(guó)必須大力實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，減少對(duì)美國(guó)、歐盟和日本等主要貿(mào)易伙伴國(guó)的市場(chǎng)的依賴，以爭(zhēng)取更多的有利時(shí)間和回旋的余地，為國(guó)內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建立碳標(biāo)簽制度爭(zhēng)取有利的機(jī)會(huì)。我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)形成了我國(guó)在短期內(nèi)出口商品結(jié)構(gòu)的剛性約束，因此，出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整將會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。在這樣的情況下，很多涉外企業(yè)本身只有國(guó)外一個(gè)市場(chǎng)，如果放棄國(guó)外的業(yè)務(wù)，勢(shì)必面臨破產(chǎn)的威脅。因此，積極開(kāi)拓國(guó)外的新興市場(chǎng)勢(shì)在必行。尤其是那些與我國(guó)發(fā)展水平差不多的發(fā)展中國(guó)家，自身的低碳技術(shù)水平也不發(fā)達(dá)，對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品的低碳技術(shù)的“門檻”較低，這就為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。