面對國際貿(mào)易摩擦我國企業(yè)怎樣發(fā)展壯大
楊茂林
[摘要] 本文通過對現(xiàn)階段國際貿(mào)易摩擦的客觀性分析,提出我國企業(yè)要想在國際貿(mào)易市場中生存發(fā)展,必須提高產(chǎn)品技術(shù)含量,創(chuàng)建民族品牌,實現(xiàn)市場多元化,最大限度地減少貿(mào)易摩擦影響,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。 [關(guān)鍵詞] 國際貿(mào)易;貿(mào)易摩擦;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
貿(mào)易摩擦是經(jīng)濟全球化高速發(fā)展的必然產(chǎn)物。當前國際貿(mào)易摩擦增多,也是經(jīng)濟全球化、全球經(jīng)濟萎縮化、新貿(mào)易保護主義抬頭的結(jié)果。近年來,貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生成了制約我國對外貿(mào)易發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素之一,我國也成了世界上反傾銷和保障措施的最大受害國。 一、貿(mào)易摩擦存在的原因 1.在經(jīng)濟全球化的推動下,各國間的經(jīng)濟聯(lián)系日益加強,經(jīng)濟交往頻繁,經(jīng)濟發(fā)展的國際化程度逐漸加深。由于參與經(jīng)濟全球化的國家和地區(qū)越來越多,各國之間在社會制度、歷史背景、宗教信仰、文化習(xí)俗、消費偏好、生活水平、環(huán)保要求、關(guān)稅水平、技術(shù)標準、檢驗檢疫制度等方面存在很大的差異,因此,各國的貿(mào)易往來產(chǎn)生摩擦與爭端是不可避免的。這是經(jīng)濟全球化程中必然要遇到的問題,需要通過國際磋商與協(xié)調(diào),通過經(jīng)濟發(fā)展水平的穩(wěn)步提高來逐步消除和解決。 2.世界經(jīng)濟的衰退導(dǎo)致貿(mào)易保護主義重新抬頭是貿(mào)易摩擦增多的根本原因。亞洲金融危機以來,全球經(jīng)濟遇到了很大的困難,美日等發(fā)達國家經(jīng)濟都不同程度地出現(xiàn)了衰退或增長遲緩。需求的萎縮導(dǎo)致爭奪市場的競爭白熱化,貿(mào)易保護主義重新升溫。根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)協(xié)議條款,成員國都要依據(jù)世貿(mào)組織貿(mào)易自由化的宗旨逐漸降低關(guān)稅,消除傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。在此情況下,一種名義上維護國家、民族利益以及保護世界資源和環(huán)境的新貿(mào)易保護主義悄然在發(fā)達國家興起就不難理解。 3.經(jīng)濟的快速發(fā)展,貿(mào)易的迅猛增長,使我國成為備受“關(guān)注”的對象。改革開放以來,我國經(jīng)濟迅猛增長,舉世矚目,我國經(jīng)濟和貿(mào)易的突飛猛進,引起了世界各國的普遍關(guān)注,尤其在全球經(jīng)濟陷入衰退的情況下,我國能一枝獨秀使其格外醒目。于是,一些發(fā)達國家悄然流行起所謂“中國威脅論”,對我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品實行嚴格限制,無端制造摩擦和爭端。 4.世貿(mào)組織相關(guān)條款的模糊性增加了貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的機會。為了協(xié)調(diào)締約國之間的利益,避免貿(mào)易自由化對國內(nèi)經(jīng)濟的過分沖擊,世貿(mào)組織中規(guī)定了一些例外條款,通過這些例外條款,締約國允許以維護國際收支平衡、促進特定工業(yè)的建立、維護國家安全、保護環(huán)境等理由暫停、修改或撤銷世貿(mào)組織的各項義務(wù)。這種世貿(mào)組織個別條款在例外規(guī)定上存在模糊性,被貿(mào)易保護主義所利用成為其實行進口限制的借口,導(dǎo)致貿(mào)易摩擦更加頻繁。 5.我國對外貿(mào)易科技含量不高是貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生的又一客觀原因。我國真正稱得上豐裕的資源只有勞動力,最為稀缺的是技術(shù),而耕地、石油天然氣、資本等也都是相當緊缺的資源,我國勞動密集型產(chǎn)品有比較優(yōu)勢,資源密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品、技術(shù)密集型產(chǎn)品都存在不同程度的比較劣勢。這種貿(mào)易格局使我國在加工貿(mào)易的國際競爭中只能控制生產(chǎn)中低附加值的加工環(huán)節(jié),雖然表面上近年來我國也在生產(chǎn)附加價值高的產(chǎn)品,但是,我們卻沒有像韓國和日本那樣在國際市場上具有競爭力的大型企業(yè)。這樣的貿(mào)易現(xiàn)狀使我國企業(yè)面臨著發(fā)達國家的反傾銷訴訟及其他發(fā)展中國家更低成本的競爭摩擦。因此擺脫底部依賴,向上層產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)成為我國加工貿(mào)易能否生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。 6.我國貿(mào)易出口中,加工貿(mào)易占很大一部分比重,而加工貿(mào)易的大額順差實際上卻是導(dǎo)致我國遭受國際貿(mào)易摩擦的一個潛在誘因。因為貿(mào)易摩擦的根源在于雙邊貿(mào)易不平衡,而我國貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易順差。事實上,我國加工貿(mào)易的原材料和零部件主要來自周邊國家和地區(qū),主要出口市場則為美國、歐盟、日本等西方發(fā)達國家。日本、中國臺灣省、東盟、韓國是我國加工貿(mào)易的主要進口來源地,我國從加工貿(mào)易中取得了較大順差,但由于外資企業(yè)是加工貿(mào)易的最大經(jīng)營主體,我國實際僅賺取了少部分加工費。隨著外商直接投資規(guī)模的擴大,我國加工貿(mào)易將繼續(xù)保持較大順差,從而也將繼續(xù)帶來貿(mào)易不平衡。因此,加工貿(mào)易對貿(mào)易摩擦的影響是潛在而深遠的。 二、我國現(xiàn)階段的應(yīng)對策略 首先,不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),全面提升國際化水平。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具體包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)以及投資結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等。從目前我國實際情況看,一要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),重點解決我國長期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的問題。長期以來,我國在對外貿(mào)易方面存在重規(guī)模、重速度、輕質(zhì)量、輕效益的問題。我國在國際分工價值鏈中長期處于低端,得到利益較少,貿(mào)易規(guī)模與貿(mào)易利益很不相稱。可行之策是通過重點引進、自主創(chuàng)新,通過政府引導(dǎo)、優(yōu)勝劣汰,最終實現(xiàn)淘汰一批、升級一批。對有較大競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品,要加強政策導(dǎo)向和行業(yè)協(xié)調(diào),合理引導(dǎo)企業(yè)進出口行為,不斷增強定價主動權(quán)和控制力。二是努力實現(xiàn)由要素推動的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向靠創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)變。一國發(fā)展的主動權(quán),最終取決于具有高科技含量和高內(nèi)生增長性的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)育程度。危機后期,各國都在努力尋找“突破口”,作為復(fù)蘇經(jīng)濟的引擎。 其次,著力打造民族品牌,不斷提高國際競爭力。金融危機使我國外向型加工企業(yè)面臨較大困難,有些企業(yè)最終倒閉,但也有大量企業(yè)絕處逢生。政府應(yīng)當加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌產(chǎn)品建設(shè)的扶持力度,大力培育有技術(shù)、有品牌、有國際競爭力的企業(yè)集團,并幫助企業(yè)合理制定發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,從根本上提高抵御風(fēng)險的能力。 再次,全面實施市場多元化戰(zhàn)略,不斷擴大國內(nèi)市場需求。我國企業(yè)實施市場多元化戰(zhàn)略,要重點解決兩個問題:一是要努力實現(xiàn)國際市場的多元化。就是要在鞏固美國、歐盟和日本等傳統(tǒng)市場的同時,大力開拓南亞、中亞、中東、非洲、拉美、中東歐等新興市場。二是要努力開辟國內(nèi)市場,著力解決部分企業(yè)、部分產(chǎn)品過度依賴國外市場的問題。為此,需要政府從土地政策、財稅政策、金融政策等方面,對企業(yè)加強扶持和引導(dǎo)。 最后,建立健全預(yù)警反應(yīng)機制,有效防范各類風(fēng)險。為更積極、更有效地防范人民幣匯率波動風(fēng)險,政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對人民幣匯率波動的跟蹤和前瞻性研究,并建立對人民幣匯率波動的預(yù)測預(yù)警、風(fēng)險報告、反應(yīng)處理、調(diào)查評估等機制,提示相關(guān)企業(yè)及時采取避險措施。