[關(guān)鍵詞]招商引資；安徽經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略

改革開放以來，安徽經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展，成績是驕人的，也是有目共睹的。截至2002年，安徽的GDP總值已經(jīng)增加至3569億元[1]，比改革開放前增加了十幾倍；人均收入也有了很大的提高，由以前的溫飽甚至都無法解決到現(xiàn)在的向小康社會邁進(jìn)；安徽的農(nóng)村和城市的面貌有了飛速的改善，這些都是值得我們驕傲的。

然而，在成績的同時，也存在著眾多的問題。橫向比起來，我們與東部發(fā)達(dá)省份的差距還是很大的，無論是在GDP總值，經(jīng)濟(jì)增長速度，人均收入還是城市建設(shè)方面，都有著不小的差距。造成這一結(jié)果的原因是多方面的，有區(qū)位的因素、資源稟賦的差異以及體制政策的原因。所以，安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度需要提高，改革勢在必行，尤其是在我國加入WTO，經(jīng)濟(jì)全球化的有利背景下，國家又高度重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我們在面對壓力的同時也迎來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇。

一、當(dāng)前安徽開展招商引資的可行性研究

安徽經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，需要解決的問題很多，需要的條件也很嚴(yán)格，根據(jù)安徽當(dāng)前的形勢，要想盡快的繁榮起來，趕上發(fā)達(dá)地區(qū)，單靠自身還是很困難的，招商引資不失為一個發(fā)展安徽經(jīng)濟(jì)的良策。

（一）招商引資的優(yōu)點(diǎn)

招商引資是指以良好的優(yōu)惠條件吸引外商來本地投資， 從事經(jīng)營活動，當(dāng)然這一外商的概念不僅是局限于國外商人，而是指外地商人。一般來說，恰當(dāng)和合適的招商引資活動可以繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提供更多的就業(yè)機(jī)會，提高人民的收入和生活水平，總結(jié)起來，主要有以下的優(yōu)點(diǎn)：

1.可以獲得發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金，解決資金不足的局限。招商引資，外商帶來了資金，當(dāng)?shù)靥峁﹥?yōu)惠的服務(wù)和合理的規(guī)劃，這就給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來了所需的資金，解決資金欠缺的問題。同時，外商在當(dāng)?shù)亟S房，添置設(shè)備，這些固定資產(chǎn)就變成當(dāng)?shù)氐臐撛谫Y產(chǎn)。

2.可以獲取先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，起到示范效應(yīng)。外商在帶來資金的同時，也帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，這些技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)可以對其他的企業(yè)起到示范作用，其他的企業(yè)也可以吸收利用他們先進(jìn)的技術(shù)和學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

3.有利于工業(yè)化步伐的加快，增加就業(yè)機(jī)會。招商引資，可以帶來更多的工商業(yè)進(jìn)駐本地，從而能夠加快工業(yè)化的步伐。這些工商業(yè)的發(fā)展又會吸納更多的勞動力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

4.能夠增加政府的稅收收入。工業(yè)化的步伐的加快，在帶來就業(yè)機(jī)會的同時，也增加了政府的稅收收入，這些稅收收入，又能為城市建設(shè)添磚加料，加快經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.繁榮地方經(jīng)濟(jì)，對服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)有帶動效應(yīng)。工業(yè)化步伐的加快，城市建設(shè)的完善，就業(yè)機(jī)會和居民收入的增加，都能夠極大搞活繁榮一方經(jīng)濟(jì)。而工業(yè)化的水平提高，必然要求服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)同步的發(fā)展，帶動著經(jīng)濟(jì)走向更加的繁榮。

（二）招商引資是當(dāng)前安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

針對安徽經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，招商引資是發(fā)展安徽經(jīng)濟(jì)，趕超發(fā)達(dá)省份的必然選擇，原因主要體現(xiàn)在以下方面：

1.招商引資是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一劑良藥。通過對招商引資優(yōu)點(diǎn)的分析可以看出，招商引資具有巨大的優(yōu)勢，這在實(shí)踐中是早已被證明的。國外的發(fā)達(dá)國家無一不是高度重視招商引資，我國發(fā)達(dá)省份的發(fā)展途徑也是依靠著招商引資來實(shí)現(xiàn)的，浙江、江蘇的經(jīng)濟(jì)正是以優(yōu)惠的條件，吸引了大批的外商的投資，在他們的示范作用下，極大擴(kuò)展了當(dāng)?shù)鼐用竦囊曇?，帶動了?dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的發(fā)展，取得了巨大的成功，他們的成功給我們樹立了很好的榜樣，也很好地證明了招商引資這一劑良藥的功效。

2.加快發(fā)展與資金不足的矛盾要求開展招商引資。安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是需要大量資金和先進(jìn)技術(shù)的，而安徽的居民收入有限，民間資金也較少，依靠民間投資來振興安徽經(jīng)濟(jì)似乎是不太可能的；而要依靠政府的投資來振興經(jīng)濟(jì)又會顧此失彼，得不償失，更何況政府的財政收入是很有限的。所以要解決資金不足的矛盾，需要開展招商引資。

3.較好的區(qū)位優(yōu)勢有利于招商引資。安徽的區(qū)位優(yōu)勢雖然稍遜于東部沿海地區(qū)，但總體還是很理想的。雖然屬于中部地區(qū)，但實(shí)際的區(qū)位優(yōu)勢差不多相近于東部地區(qū)。我們有長江的貫穿，長三角區(qū)域直接輻射安徽的經(jīng)濟(jì)，浙江、江蘇等發(fā)達(dá)的省份與我們比鄰。他們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資方面都給我們很好的榜樣。安徽的交通又很便利，如果再加上優(yōu)惠的政策和服務(wù)，必定能夠吸引大量的投資。

4.國家的政策決定了招商引資是現(xiàn)實(shí)的出路。安徽處于中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)也是處于中等水平，既沒有西部的落后，又沒有東部的巨大區(qū)位優(yōu)勢，所以要想得到國家的支持是不太現(xiàn)實(shí)的。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，但資源豐富，為了保持經(jīng)濟(jì)的平衡國家制定了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，有資金和技術(shù)的支持；對于東部地區(qū)，國家又有對外開放的極大優(yōu)惠政策的支持，加上東部地區(qū)原有的市場經(jīng)濟(jì)完善，居民頭腦靈活，招商引資力度大，所以能夠迅速的發(fā)展起來。而我們的安徽，既得不到國家的資金和技術(shù)支持，又沒有特別優(yōu)惠的開放政策。所以說只能自力更生，依靠我們精明的頭腦、相對的區(qū)位優(yōu)勢來繁榮經(jīng)濟(jì)。

5.東部發(fā)達(dá)地區(qū)的資源受限為安徽的招商引資提供了條件。改革開放以來，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就。但經(jīng)過這么多年的發(fā)展，東部地區(qū)的資源開發(fā)、人口密度以及環(huán)境破壞都已經(jīng)幾乎達(dá)到了飽和的程度，正逐漸地要向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，正是改善投資環(huán)境、招商引資的大好時機(jī)。安徽省與江浙比鄰，交通便利，有吸引投資的優(yōu)勢，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加大招商引資力度。

6.國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)態(tài)勢為招商引資提供優(yōu)良環(huán)境。當(dāng)今時代，和平與發(fā)展成為時代的主題，在今后一段相當(dāng)長的時期內(nèi)，這一主題還不會變；同時經(jīng)濟(jì)全球化及我國加入世界貿(mào)易組織都為招商引資提供了很好的條件。國內(nèi)中部崛起的提出，國家對發(fā)展經(jīng)濟(jì)的高度重視，都是很好的招商引資優(yōu)越環(huán)境。

綜上所述，我們發(fā)展招商引資正面臨著天時地利人和的條件，也是當(dāng)前求發(fā)展的有效途徑，我們應(yīng)該抓住這一不可多得的時機(jī)，盡快行動起來，以求早日發(fā)展壯大。

（三）安徽實(shí)施招商引資戰(zhàn)略的設(shè)想

安徽招商引資工作早有開展，并已經(jīng)初嘗了一些甜頭。如蕪湖市的招商引資工作就做得很好。2000年，全市GDP保持了9%的增長率，其中固定資產(chǎn)投資就達(dá)73.82億元，投資拉動GDP增長5.6個點(diǎn)，招商引資起到了關(guān)鍵性的作用。整個“九五”期間，年均GDP增長率達(dá)到14.9%，投資完成了297.6億元，這297.6億的投資沒有招商引資是不可能完成的。從“九五”投資構(gòu)成來看，利用外資占18億元，信貸資金55.8億元，社會資金215.3億元，社會資金包括國內(nèi)來蕪湖投資者的投入[2].總的看來，外地企業(yè)來蕪湖投資的資金占三分之一左右。信貸資金很大程度上是由于外地企業(yè)來蕪湖投資，銀行主動為他們服務(wù)形成的。沒有外來資金，信貸資金就不可能爭取到。沒有外來資金、信貸資金創(chuàng)造出的良好投資氛圍，社會資金也很難以啟動。僅從這些數(shù)字上，蕪湖經(jīng)濟(jì)這幾年的發(fā)展面貌更是清楚地給我們展示了招商引資給我們帶來的好處。

雖然已經(jīng)初償了招商引資的好處，但我們安徽的招商引資力度還很不夠，需要實(shí)施全面的招商引資工作。在招商戰(zhàn)略上，基本上可以根據(jù)每個地區(qū)的特點(diǎn)，制定不同的戰(zhàn)略，盡快形成幾個大的城市發(fā)展帶，對于蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶等沿江城市，其區(qū)位優(yōu)勢明顯，應(yīng)盡快融入長三角之內(nèi)，吸引長三角之內(nèi)的資金的加入，加大工業(yè)化的步伐，希望能早日形成一條長江城市帶；而黃山、九華山、宣城等南方區(qū)域，要加大工業(yè)化招商引資的同時，更要注重發(fā)展旅游業(yè)的招商引資工作，接受浙江的輻射，打造以旅游為重心的一條城市帶；在合肥地區(qū)，將巢湖、六安融入合肥城市區(qū)，與南京連為一體，大力招商引資，同時也兼顧旅游業(yè)的發(fā)展；在北方區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢要稍為遜色，可以與徐州為發(fā)展榜樣和契機(jī)，吸引資金的流入和投資的進(jìn)入，打造以阜陽、亳州為中心的城市發(fā)展帶。

二、安徽如何開展招商引資戰(zhàn)略

要全面地開展招商引資工作，就要從多方面入手，不僅要去招商，還要注意各方面工作的完善，為招商工作創(chuàng)造條件。應(yīng)該從以下方面入手：

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善與否直接關(guān)系到招商引資工作的效果，所以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常重要的。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)首先要注意道路的建設(shè)，交通的發(fā)達(dá)對于招商引資是很重要的。道路建設(shè)上，努力建造貫穿安徽全境的南北和東西大動脈，安徽省最大的遺憾是缺少縱貫全省的南北以及東西大動脈，使鐵路和公路在安徽留下了不少斷頭，如京福高速公路，最佳的運(yùn)行路線是從安慶過江，可是其硬是拐了幾百公里，從九江、南昌經(jīng)過，再拐進(jìn)福建。安徽今后應(yīng)該充分認(rèn)識到這類國家大動脈的推動作用，調(diào)整自身的思路，與相關(guān)省份一起，來推動國家立項(xiàng)或調(diào)整一批能從安徽腹地經(jīng)過的重大基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推動蕪湖成為浙江進(jìn)京的首選要道，并利用東營到香港高速公路的規(guī)劃，把安慶打造成福建和粵東進(jìn)入北京的首選過江通道。安徽應(yīng)該和福建和廣東汕頭通力合作，推動國家早日上馬安慶長江鐵路橋，打通安慶到景德鎮(zhèn)鐵路，從而實(shí)現(xiàn)平行與京廣、京九的第三大國家南北鐵路大通道貫通安徽。東西要加快建設(shè)寧西鐵路與沿江鐵路，以真正發(fā)揮安徽的承東啟西作用，并集全省之力，加快建設(shè)沿江高速公路[3].

再者，還要注重城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市的基礎(chǔ)設(shè)施包括城市的道路、環(huán)境、供電、供水、供氣等方方