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加急見刊

關于我國宏觀經濟形勢與對策建議

柏愛麟

摘要:中國目前的經濟步入穩步增長的良性軌道,面臨諸多挑戰。本文對中國經濟發展的現狀及其問題作了分析,并就宏觀調控路徑的選擇提出對策建議。

關鍵詞:宏觀經濟;形勢分析;宏觀調控。

一、我國宏觀經濟概括。

從宏觀環境來看,中國經濟目前正處于實現平穩增長的關鍵時期。由于中國經濟面臨的通脹壓力較大,并且調整經濟結構的難度日益增加,因此中國將穩增長、抑通脹和調結構確定為宏觀調控的主要任務。與之相適應,中國需要在維護宏觀經濟穩定的基礎上對宏觀調控政策進行積極的改革,促進中國經濟又好又快發展。

(一)當前中國宏觀經濟形勢。

當前中國宏觀經濟形勢具有幾個方面的特點:一是采取有效措施,在2010年逐步消除全球經濟危機的不利影響,并實現了較為顯著的經濟發展,具體表現為:首先,中國的宏觀經濟由低谷轉入回升階段,并駛入穩定發展的軌道。其次,內生性的增長機制已經成為中國經濟增長的主要驅動力。其三,2010年中國出口的增長勢頭有所恢復。這些經濟發展成果的取得,是促進今后中國經濟發展有利的基礎條件。二是中國經濟處于“十二五”這些都是我國經濟發展所取得的成果,也是當前及以后我國經濟發展具有的基礎及優勢。其次,我國的經濟發展當前還有一個非常好的發展機遇,那就是“十二五”開局為我國的經濟發展注入了新的活力,為我國經濟發展模式轉變及經濟結構戰略性調整創造了諸多有利條件。具體來說在“十二五”規劃中有以下幾個方面為我國的經濟發展帶來了機遇和有利條件:一是“十二五”規劃中的七個戰略性新興產業發展規劃可以進一步優化我國的產業結構;二是“十二五”規劃中的區域經濟協調發展新布局為我國的經濟發展實現快速增長創造了條件;三是逐步拓寬了民間投資領域逐,對投資環境進行了不斷優化;四是收入分配改革為居民收入增長加快提供了體制性保障;五是就業的增加和收入分配的改善為我國經濟發展繼續保持繁榮穩定提供了保障。

(二)當前中國經濟發展存在的急需解決的問題與矛盾。

中國經濟在發展過程中表現出了顯著的發展不平衡、發展不協調及發展不可持續的矛盾。首先就是我國的通脹預期還存在,通脹壓力甚至有增強的趨勢。雖然說當前的總體物價基本平穩,但是我們要看到在多種影響因素綜合作用下,諸多抑制和推動物價上漲的因素在2011年的中國經濟發展中仍然還是存在。其次,令世人矚目的房地產市場調控仍然面臨著嚴峻的挑戰。雖然在去年2011年房地產市場調控政策相繼推出后,市場上的商品房銷售價格有走向平穩的趨勢,但是隨后的房地產市場又有了繼續反彈上漲的態勢。出現這樣的情況的一方面是因為房地產市場發展長效調控機制缺失,另外一方面最主要的還是地方政府財政收入對房地產的過分依賴,這就導致了房地產調控目前來看還主要依靠的是短期的行政措施,所以調控效果是非常不理想的。最后,信貸高增長的同時,貸款難問題也同時存在。當前的貨幣信貸增長可以說還是非常迅猛,一直都運行在高位。但是我們又看到很多的中小企業發展又遇到了資金短缺的問題,這樣就出現了一方面信貸寬松,另外一方面貸款又難同時存在的問題。所以當前的貨幣政策宏觀調控有很大的阻力和困難。

二、當前我國宏觀經濟調控路徑的選擇。

為了保持我國經濟的平穩健康發展,當前必須在保持中國宏觀經濟運轉相對穩定的同時大力推行更多的合理科學的宏觀調控政策,增強中國經濟發展的協調性和可持續性。

(一)當前我國宏觀經濟的調控首要任務就是要繼續加強通脹預期管理。

首先,當前必須要大力扶持農業生產,確保糧食供應充足,要對農業產品市場運行機制和市場規則加以大力監管,以便防止炒作投機,同時避免以農產品為主的生活必需品的價格快速上漲,確保價格穩定,另外還要對國際市場大宗商品及農產品等價格變動高度關注,以便能及時采取有效應對措施緩解輸入型通脹帶來的壓力。其次就是要適度提高存款利率,要對信貸規模進行合理控制,進一步加快利率市場化改革的步伐,要采取有效措施來促進合理均衡匯率的形成。最后就是要通過采取法律及必要的強制行政手段來積極完善市場監管體系,對市場過度投機行為加大打擊和監管力度。

(二)優化財政支出結構,確保我國經濟穩定增長。

為了確保我國的經濟發展平穩,對財政支出結構進行優化是非常有必要的,因為通過優化財政支出可以保障投資規模合理快速的增長。具體來說首先就是要對投資項目進行合理的完善和管理,對于可能出現的國際金融危機要做好充分的應對準備。其次要通過努力優化投資結構來嚴格限制低水平的重復建設,同時對于代表了高科技的新能源及新材料要給予大力資金支持,只有這樣才能培育出新的經濟增長亮點。除此之外,政府還要逐步提高公共服務水平,不斷加大對基礎設施的投資,對落后地區的經濟發展要加大投資傾斜力度。

(三)加快改革步伐,積極推行市場化改革和制度創新,以便能有效解決影響我國經濟增長的深層次問題。

具體來說主要需要做好以下幾個方面的工作:一是除了要調控好農產品的市場價格,還要加快對資源性產品價格改革的調整步伐。積極構建包括煤、電價、天然氣及成品油等在內的資源性產品的價格形成機制價,徹底來改變資源要素價格長期不合理的情況。二是要不斷加快壟斷行業及部分國有企業的改革步伐,可以通過完善現代企業制度來在國有企業內部推行公司治理制度,還可以積極引導民間資本能夠進入到部分壟斷行業的領域中來。三是在我國經濟內在增長動力不夠強大和世界經濟復蘇不到位的大形勢下,國家為了刺激經濟發展采取的積極的財政政策不要過早停止,相反還要繼續采取更多的必要的財政政策來刺激當前的經濟發展,以確保我國的經濟能保持持續回升的發展態勢,同時能有效緩解經濟發展的壓力。

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