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加急見刊

關于責任旅游在旅游目的地開發中的應用

胡曉晶

摘要:責任旅游開發一直是國外學者關注的重點,而在我國河南省商丘市實行的責任旅游開發的方法尚屬首例。從旅游者、旅游開發商、政府、相關人群等多方利益的角度,基于責任旅游開發的基本理念和目標提出了文化遺產類旅游資源開發的思路,尤其是對具體實施方案的可行性進行了研究。其研究結果對于我國同類旅游資源的開發與文化遺址的保護和管理具有一定的借鑒意義。 關鍵詞:責任旅游;旅游開發;河南省商丘市 責任旅游開發一直是國外學者關注的重點。為了更好地理解什么是責任旅游,本文調查了旅游目的地開發中存在的各類利益團體之間的關系。該調研牽涉到更加深入的研究,此項研究對許多區域進行了調查。本文以其中的一個區域為例,以調查旅游目的地開發中的相關利益團體之間的關系是否能滿足各方面的利益目標。考慮到作為旅游資源的開發相關者不僅僅是單方面的利益,如社區的廣泛參與可作為可持續發展的前提。本文認為旅游資源開發中應考慮到多方相關利益主體的利益,以達到多贏的目的,真正實現旅游資源開發利用的可持續發展。 1責任旅游開發與傳統旅游的比較 1.1責任旅游開發中利益相關者的關系 根據Freeman[1]的定義,利益相關者(Stakeholder)指“任何能影響組織目標實現或被該目標影響的群體或個人”。由于旅游活動的開展涉及食、住、行、游、購等方面,旅游開發者與旅游目的地的社會團體在旅游業的經營活動中充當了不同的角色,起著不同的作用,共同保證旅游業的正常運行。因此,責任旅游開發中涉及到相關的利益團體包括社會環境和工作環境之間的不同關系組合(圖1),比較核心的組合是旅游開發者與旅游目的地社會團體之間的一種互惠共生的經濟利益關系。同時,在旅游者、旅游目的地的居民、旅游目的地社會團體與旅游開發者之間還存在著交換、依賴、合作3種互動的經濟關系形態。具體表現在以下幾個方面。 第一,旅游目的地社會團體與當地居民之間的一種經濟上的依賴關系,這些社會團體的經營以當地的居民為依托,其員工大多從本地雇傭,改變了他們從前的職業,使其進入旅游服務行業之中。 第二,旅游目的地居民與旅游開發者之間的交換關系主要表現在居民對其活動空間的讓渡上,即當地居民犧牲自己一部分生活空間,讓旅游開發者將其開發成為旅游活動的公共空間,從而換取一定的經濟獲益機會和就業機會。 第三,旅游者與旅游目的地居民的經濟互動關系主要通過購物活動來產生。旅游者在旅游過程中所希望購買的旅游商品的生產者和銷售者都是當地的居民,于是就建立了一種供求關系;旅游者與旅游目的地社會團體之間的經濟互動關系是通過旅游過程中所需要的食、住、行服務來建立的;旅游者與旅游開發者之間的關系是建立在旅游者在開發者所提供的場所中游覽和娛樂基礎上的。 1.2傳統旅游與責任旅游開發方法比較 國外許多學者提出,責任旅游不是一種旅游產品或者品牌,它包括一個框架和一套實踐行動,是一種制定旅游規劃和政策的方法[2-5]。責任旅游是在無規劃、無管制的傳統大眾旅游的消極客觀性之間描繪出一條明智的道路,是一種在相關人群、政府、旅游者和投資商之間優化利益分配的新的旅游業發展方式(表1)。目前,我國旅游開發單純鼓勵的文化遺產旅游、生態旅游或者小型旅游的發展并不是責任旅游,而只是旅游開發的一些經驗,這些經驗如果沒有考慮旅游開發中各類利益相關者的關系,將會造成旅游目的地大規模的破壞。實施責任旅游不僅能支持開發精心策劃的生態旅游產品,而且也能吸取以往的經驗,從可持續發展的開發角度深謀遠慮地采用新興技術、消除大眾旅游自身帶來的負面效應或使之最小化。實際上,由于責任旅游涉及到旅游資源的管理,在實施責任旅游時也需要強有力的領導(并不僅限于政府部門),同時考慮到旅游業的跨學科性,必須采納旅游開發和規劃的“6C”原則,即合作(Cooperation)、協調(Coordination)、協作(Collaboration)、交流(Communication)、協議(Compromise)和守信(Commitment)原則,以避免資源浪費、政策沖突,防止政府機構和各部門把他們的精力放在爭奪資源上,從而最終實現責任旅游的目標——使各社區獲得的利益最優化。 2責任旅游開發的原理 2.1是連續的、綜合性的、動態的、系統性的、整體的旅游開發 責任旅游規劃和管理就是把旅游開發放到范圍更廣的旅游目的地的社會經濟和土地利用規劃中去考慮,在制定決策時要全方位地考慮和分析它可能對旅游業產生的影響。首先要在整體規劃的基礎上充分分析社會、生態和經濟影響,同時也要考慮政治影響,把機動性、適應性和響應性作為成功的關鍵,只有這樣,旅游業的發展和營銷計劃才能不斷調整,以適應和面對全球旅游市場的激烈競爭。其次,責任旅游開發是連續對變化的環境做出反應,創造一個合乎邏輯的和連續的規劃過程,每進一步的執行或者退一步的決定都是經過評估和檢驗的,是在已經采用的政策和策略規定的范圍內進行修改和調整的。

2.2是圍繞社區定位的,側重點在它是可更新上的旅游開發 責任旅游規劃和管理就是授權本地居民使之參與到旅游活動中來。一方面,要讓本地居民感到他們是旅游業的一部分,他們的參與將影響旅游開發的結果,并最終影響他們各自的利益。另一方面,促進規劃者、政策制定者、開發者和政府部門與當地社區交流,邀請當地居民參與本地社區規劃和管理活動,鼓勵當地居民最大限度地參與到所提供的旅游服務中,并給予機會表明他們自己的觀點。同時,促使利益相關者把旅游業作為可更新的產業來管理,鼓勵開發那些能表現和提高本地資源完整性的旅游產品,保持自然和人文資源的完整性,以便將來繼續使用。 2.3是目標明確的,重點是“最優化”而不是“最大化”的旅游開發 責任旅游規劃有明確的、可實施的目標定位。首先,必須明確當地居民和政府希望旅游業的發展能帶來什么。其次,確定目標后,就能制定政策、策略和規劃以實現該目標。另外,根據當地的市場份額確定一個合適的數額,作為游客花銷所創造純利潤評估的一項重要指標。在決策制定的過程中,要認識到權衡利弊和公平交易的必要性,重點是“最優化”而不是“最大化”,確保做出明智的決定,鼓勵對旅游業發展前景的規劃,制定適宜的計劃并采取相關的行動。 3責任旅游在旅游目的地開發中的應用 3.1開發背景 商丘市是河南省的東部門戶,河南省旅游資源大市之一。相傳“三皇”之一的燧人氏曾在這里鉆木取火,為人類帶來光明和溫暖;“五帝”之中的顓頊、帝嚳二帝曾率部落在此繁衍生息。這里是墨家鼻祖墨翟、道家學派創始人之一莊周、至圣先師孔子等先賢的故里。璀璨的文明、燦爛的文化、悠久的歷史形成了商丘市豐厚的文化底蘊,留下了眾多的文化景觀。 商丘市是商族的發祥地,是商族起源和商先公活動的主要地區。《詩經·商頌·玄鳥》對此有“天命玄鳥,降而生商”的詩句。商丘市即“居住在丘崗之上的子姓氏族(商族)的聚居地”。商丘市還是商業貿易的發源地。契的孫子相土繼契封于商,他發明了當時最先進的交通工具——馬車,商氏部落的人民便駕著馬車趕著牛羊到各國交換貨物。因為是商族人率先進行商品交換的,于是人們便把從事貿易的行業稱為“商業”,把從事貿易的人稱為“商人”。

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