摘要： 近年來，我國建設工程發展迅速，建設工程的管理制度越來越模式化，但在快速發展的過程中，安全生產問題始終是工程建設的重中之重。盡管我國在工程建設上逐漸完善，但安全問題仍是一個必須正視的挑戰，從整體形勢來說還是比較嚴峻的。在建設工程生產的過程中，工程安全管理貫穿始終，沒有安全的保障，這個工程就是一個“空架子”，只有在安全問題上下功夫，建立健全安全生產管理制度，才是建設工程的根基和墊腳石。

關鍵詞：；建設工程；安全生產；創新研究

1. 概述

據調查，我國建筑事故死亡人數從2 0 0 8年十萬人以上到2009年下降到九萬人以下，這表明了我國在建設工程安全方面有了防范措施，安全形勢有所好轉。但在2009年到2014年從事故發生頻率和死亡人數的總體趨勢上，仍是處于有幅度的波動狀態，相對于全國安全知識普及和安全制度的規范，在建設工程安全實際生產方面，整體態勢仍不容樂觀。因此在建設工程的安全方面，要從施工中的每一個參與者做起，落實到根基，樹立起嚴謹的安全防范意識，才能達到安全生產的目的。

2. 我國建設工程安全生產的現狀和產生原因

2.1 我國建設工程安全生產現狀

根據《2014年全國建筑施工安全生產形式分析報告》中對建筑施工事故統計的分析顯示，目前全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是起重傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電傷害等，并且，隨著土地占用面積的控制、土地租金貴等原因的綜合影響，在施工項目的高度上日益高層化發展，造成了近年來在施工過程中塔吊等起重設備的事故發生率提高，引起了我國對建設工程安全問題的新重視在住房和城鄉建設部之前公布的2015年房屋市政工程生產安全事故情況通報顯示，在2015年全國范圍內發生的房屋市政工程生產安全事故統共613起，死亡人數741人，同上一年同比分別下降了8 .56%和 3 .84%。全國有29各地區發生房屋市政工程生產安全事故，在這其中事故起數較少和死亡人數相對較少的省份有新疆、河南、青海、寧夏，而上海、浙江、江蘇、廣東等省份發生的事故起數和死亡人數相對來說比較多。由此可見，在當前我國建設工程安全生產的形式仍然嚴峻不可忽視，事故起數和死亡人數還是較大，并且部分地區的事故發生率和死亡人數都有不同程度反彈，情況復雜多變。

2.2 導致現狀產生的原因

形成這種態勢的原因主要有五方面：一是我國在建設安全法律法規上亟待完善；二是建設企業安全生產的基礎工作不扎實、有漏洞；三是建設市場機制不健全，有循私舞弊的傾向；四是安全監管、實施監督方面相對薄弱；五是建設從業者的整體素質較低，綜合水平有待提高。

因此為了加強我國建設工程安全生產監督管理，我國相關的建筑工程部門發布了一系列安全性文件，并向社會公開征求意見，力求做到工程安全生產管理，堅持安全第

一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位的主體責任，建立單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的有效機制。

3. 關于建設工程安全生產創新理念的建議

3.1 從隱患的局限性到危害的全局性認識全員參與的安全管理觀

任何一項工程在建筑施工上都不是百分百完美的，會存在不同程度的安全隱患和危害，而只有正視了存在的潛在隱患并且用正確的方法避開、解決安全隱患，就能很好地避免了異常災難的發生。因為建設項目存在隱患的局限性，一旦發生了安全問題，危害就會波及整個項目的實施運作，不僅僅涉及企業，更會危害人民和社會。

從安全隱患的特點來看，都具有復雜性和隱蔽性，只有從整體出發、全面的從多角度觀察，才有可能發現這些細小的問題、重大的隱患。要發揮全社會人人參與我有責的理念，為了控制建設工程安全問題的發生，每個人發現了一絲疑問和懷疑，都可以向相關的施工部門或者政府部門反映，建立一個暢通無阻的溝通渠道；并且施工過程中的每個人都應該重視安全問題的重要性，不單單只是一個個體觀念而是全局概念。

3.2 認識到安全風險的實時性和變動性，形成安全動態管理觀

建設工程的安全風險和隱患，是一直伴隨著工程從施工開始到完工結束的過程中的，并且會因為建設工程活動、環境的改變、施工方法的變動而不斷發生變化，具有很強的隨機性和難控制性。因此，在建設工程的施工過程中，應該實行安全生產的動態管理，在貫穿整個建設項目中，對建設過程進行事先評估預測，為接下來的作業提供安全保障；在事中進行安全風險的再評價和實時監控，時刻把握可能發生風險的細節，做到一應俱全；在事后進行項目整體評估，定期對建筑進行勘查和維修，避免可能發生安全危害。

首先進行安全制度建設，在整體的建設項目上，安全確向不同的領導匯報與反應對應的業務問題。

4.2 健全激勵機制以不斷強化房地產開發企業的造價管理

對于房地產開發企業而言，造價管理不是簡單的房地產開發企業人員管理，而是房地產企業各個環節與各個部門的管理。包括上級對下級的控制與管理，同時還涵蓋員工對自身的控制與管理。作為房地產開發企業一定要建立健全相關的激勵機制，通過績效考核來不斷強化其內部的控制與管理，如：對于工程的預結算，須設定一個基準點，若低于基準點，那么就需要對個人及部分的績效進行扣減；對于工程的進度款支付及簽證審核等，必須嚴格把握時效性，不能使各項工程滯后影響資金的支付。

此外，作為房地產開發企業應該做到獎罰分明，對于業務較為突出的員工以及部門應該加強其獎勵，這樣不但可以讓員工樹立工作的積極性，同時還可以使得員工或者部門為了維系自身的榮譽而在以后的工作中越來越努力，在某種程度上說可以提升員工對其造價與管理的執行水平。在員工失職犯錯的要追究其對應的責任，也只有真正意義上的做到公平公正，才可能使得造價管理做到建立健全，同時員工才能夠做到嚴于律己[2]。在房地產開發項目設計過程中，對于建筑自身來說都是非常重要的。在某種程度上說它可以直接絕對工程的外形、技術含量以及工藝要求、功能等。所以對于工程造價而言，建筑設計過程中是整個工程的核心與靈魂。作為投資人員在充分確定對項目的投資之后，就需要對工程造價進行概括性掌握，之后應用科學的積極評估和專業設計實施整個工程的總體分析。設計過程中，有關的工程造價工作者需要全程參與整個設計，之后可以通過對設計圖紙的修改以達到節約造價的目的。

4.3 健全權威獨立的房地產開發企業內部審計組織

要想不斷強化房地產企業內部的控制與管理，就需要健全權威的獨立內部審計組織。此種審計一般針對分行的內部審計，可直接與企業成本總部對接。因此作為房地產開發企業的直接運行與管理者，其對管理制度的制定應該做到科學有效，不能脫離自身單位發展的實際需要，如此才能不斷強化造價管理，同時對改革部門之間的有效合作也有很大的幫助，提升管理的質量，不斷促進房地產開發企業改革方面的相關業務得到最快的發展。作為內部審計組織應該對房地產企業造價管理工作實施全面的監督與檢查，在條件允許的情況下要指導其工作的開展。所以作為房地產企業審計部門應該是獨立與權威并存[2]。

4.4 項目造價管理中的應用

在造價決策階段中，經濟角度分析是造價決策的重要參考依據。隨著我國監管力度的不斷加大，因此需要對工程項目的經濟性提出更高要求，在經濟角度分析的基礎之上進行造價方面的決策，最終確定好合理的投資方案。合理選擇好工程的具體規模、技術方案和材料設備方案等，能夠在大幅度上控制好工程造價。在造價設計階段中，對經濟角度分析能夠為項目設計提供好重要依據。在設計階段中，以編制審核的工程概算對設計方向進行經濟角度分析，使得造價人員和設計人員能夠互為配合，協同做好經濟角度分析，使得技術和經濟能夠和諧統一。在招標和投標階段中，經濟角度分析是其重要依據，招標和投標單位要對工程項目進行經濟角度分析，確定好合理的招標和投標策略。

5. 結束語

房地產開發企業要想在市場經濟發展中立于不敗之地，就需要做好風險防范工作，不斷加強對企業的造價管理，善于發現問題解決問題，從自身的實際情況出發，不斷進行造價管理改革，立足長遠。

[1]孫霽輝，陽秋林.我國房地產企業內部控制存在的問題與對策 [J].價值工程，2010，29(23):21-22.

[2]王思遙.我國房地產企業內部控制問題——基于財務資源配置視角[J].生產力研究，2015，(3):152-153，156.