摘要：隨著市場經濟的飛速發展，我國建筑工程事業也展現出了蓬勃生機。然而在我國建筑工程項目承包管理工作的實際實施中，仍然存在著一定的缺陷與不足，本文基于我國工程項目承包管理特點和其中存在的問題，主要探討如何加強和改善我國工程項目承包管理模式，為工程項目的施工管理提供更為優化和穩定的施工環境，為發展工程項目承包管理工作提供建設性意見。管理分析

關鍵詞：工程項目；項目承包

1.我國工程項目的承包管理特點和主要方式

1.1 工程項目承包管理特點

我國建筑工程項目的承包管理主要包括以下特點：第一、承包管理復雜、存在著眾多利益體、投資金額大、施工人數多，承包管理環境對管理有著重大影響；第二、工程項目中不同利益體之間存在著一定的不確定性，受到外部影響較大；第三、相比于發達國家，工程項目承包管理推行時間較短，工程項目管理現代化程度較低。

1.2 工程項目承包管理方式

基于工程項目的各種特征，針對不同類型的工程項目，所采用的承包管理模式各有區別，主要分為以下幾種模式：第一、承包方負責從項目研究到項目勘察、設計、施工、驗收等全部環節，稱為全程承包；第二、業主與承包方共同出資，承包方開展項目研究、設計、施工，驗收后繼續管理一段時間，然后交付給業主管理，稱為一體化承包；第三、承包方先墊付項目過程中所支付的資金，對項目研究、規劃、設計和施工總負責，驗收成果后立刻交付業主，稱為總承包；第四、聯合承包：由多個承包商聯合承包，不同承包方負責項目中不同的環節，并為其負責；第五、部分環節承包：承包商只負責工程項目中的多個或某個環節。

2.我國工程項目承包管理中存在的問題

2.1 缺乏目標規劃能力

在我國工程項目承包管理工作中，普遍缺乏完善的計劃管理意識和目標規劃能力，部分總承包商只重視每年度的宏觀戰略計劃，而忽視了在具體實施過程中的目標規劃工作。在工程項目承包管理工作中，倘若沒有清晰的目標和完善的計劃，則會導致整體管理的混亂和工作效率的低下，最終產生層級職責分工不明確、不一致等不良現象。而在項目設計階段，管理者、設計師和各部門的溝通協調也常常出現分歧和不一致的現象，甚至出現一邊規劃、一邊施工、一邊修改項目圖紙的情況。

2.2 缺乏成本管控制度

在我國工程項目承包管理工作中，普遍存在著企業成本預算機制不完善，成本預算、規劃與實施相分離的現象，工程項目承包定價缺乏合理性，項目承包管理人員缺乏成本預算意識，沒有科學的成本控制理念，在各個具體執行環節，成本控制責任和具體措施都不夠完善，導致成本預算責任無法落實到具體執行中，管理者即使有完善的成本預算管理制度，也無法很好地執行貫徹下去；此外，不少工程項目成本管理工作中缺乏完善的、科學的成本管控制度，導致施工過程中嚴重的材料浪費，導致工程承包質量和承包效益整體下降。

2.3 缺乏分承包管理制度

分承包工程招標和管理制度不夠完善，仍然存在著領導決定制或暗箱操作，對分承包商的考核管理機制不夠完善，因此，分承包具體施工過程中存在著一定的風險。首先，分承包合同管理制度不夠完善，存在著合同條款中對風險的管理欠缺，對風險的防范不夠完善等問題；其次，對分承包商的管理人員、特許人員和施工人員資格審查等不夠嚴格，對分承包商施工安全、工程質量的監控力度不夠，這也是我國項目承包管理中的主要問題之一。

3.如何加強我國工程項目承包管理工作

3.1 項目承包工作中的計劃管理

工程項目承包管理若想充分發揮出管理職能，首先應當做好科學的、嚴格的和完善的項目計劃，根據工程施工情況及施工標準，合理地對工程施工進度、施工工作量、施工監督和施工檢測等制定相關計劃；此外，還應當根據施工合同，對工程施工順序、施工任務和施工設備等進行一定的規劃編制。當施工管理計劃制定之后，承包商還應當對項目施工作業工作中計劃制度的具體落實與實施進行一定的監督與管控，要求實際操作者基于施工計劃的前提，根據工程施工的具體情況，有針對性的調整與管控計劃，有效地管控施工進度、施工質量和施工安全等問題，做到建筑工程項目資源的合理利用和成本有效管控等。

3.2 項目承包工作中的成本管理

建筑項目工程建設是一項系統性的龐大工程，在具體實施中所消耗的成本和可能會產生的損失都較大，因此，為了提高建筑工程項目的整體經濟收益，項目承包管理商在具體工作中應當注意做好成本計劃管理工作，一方面盡可能地減少消耗成本，另一方面盡可能地避免浪費現象的發生。項目承包管理者應當根據項目工程的實際施工情況和質量標準，要求項目采購人員做好各種建筑材料的市場調研，以最終確定材料采購計劃，對建筑材料的采購過程進行合理地管控；其次，在項目施工過程中，也應當制定詳細的施工方案，明確施工設備的使用及管理，以較少的花費保障較高的工作質量；最后，對施工過程中可能涉及到的費用支出，都應當制定費用使用和管理計劃，以更有效地控制費用支出，降低工程總成本。

3.3 明確項目承包管理中的總分包責任

在建筑項目工程建設過程中，總承包商還應當對各個環節、各個單位進行統一的管理與協調，對各分承包商做好一定的監督與管理工作：首先，總承包商應當將施工單位與周邊關系進行協調規范，在施工前期完成施工項目的設計、審批等手續，依照國家標準與規范，確保整體施工工作的合法、規范開展；其次，總承包商還應當與設計環節建立良好的溝通渠道，安排好項目施工設計階段的平面、立體設計規劃工作；此外，總承包商還應當對建筑材料和設備的采購加強管理與控制，確保建筑設備和建筑材料的采購等相關工作有序開展。

4.結 語

在我國建筑項目工程的建設工作中，通常采用項目總承包管理模式，因此，合理地規劃與完善項目工程總承包管理模式顯得格外重要。我國工程項目總承包商應當做好承包的計劃、成本管理，加強各個環節之間的協調與監督，有效地發揮管理職能，保障建筑項目工程的高質量、高效率穩定發展。