摘要分析了呼倫貝爾林業企業經濟效益不景氣的主要原因，并提出提高林業企業經濟效益的對策，以為該市林業企業的發展提供參考。

關鍵詞林業企業；經濟效益；原因；對策；內蒙古呼倫貝爾

林業是呼倫貝爾市經濟的重要組成部分，在該市經濟建設、財政收入及社會發展中具有重要作用。認真研究分析該市林業企業的現狀、存在的問題及未來的發展途徑，找到符合實際情況的對策，解決存在的問題，才能使呼倫貝爾市林業企業走出低谷。呼倫貝爾市林業企業要認真研究在社會主義市場經濟條件下，如何使企業走出計劃經濟的影響，盡快適應社會主義市場經濟的需要。

呼倫貝爾市是全國森林覆蓋率最高的地區之一，有林地面積727萬hm2（含松加地區），占全市土地總面積的50%，占自治區有林地面積的83.7%，森林覆蓋率49%。森林活立木蓄積量8.85億m3，占自治區的93.7%，占全國的9.5%。大興安嶺北部原始森林是我國保存面積最大的后備原始森林，有林地722萬hm2。該市森林資源豐富，“中東鐵路”修通后，沿濱洲鐵路線西段橫跨大興安嶺的兩側遭受了嚴重破壞，使原始森林演變為天然次生林。近幾十年來，呼倫貝爾市林業企業自身的發展和經濟效益的提高受到很大阻力。

1呼倫貝爾市林業企業經濟效益不景氣的原因分析

（1）近50年來，各森林企業以采伐原始森林為主，出售采伐后的圓木及原料木材，沒有很好地將育造林工作落到實際工作中，采伐數量大于育林數量。新育林生長周期長，沒有生長成材，導致能夠被采伐的森林資源枯竭，生產采伐任務不足，使森林企業發展后勁不足，企業經濟效益不景氣。

（2）隨著林區人口的增大，林業企業職工人數增多，致使職工人數大于生產勞動任務，離退休職工人數比例過大，青年勞力就業難，特別是隨林區勞動工具的技術革新，使森林企業勞動力大量剩余。由于離退休職工人數比例過大，導致離退休職工工資福利難以保證，企業負擔過重。

（3）隨著時代的發展和科學技術的提高，替代木材產品的不斷產生和在社會各方面的運用，普通木材在社會生活中的運用減少，特別是在建筑建設中的運用不多，使普通木材產品銷售難。在未來的發展中，社會生活對木材產品需求量減少，這使森工企業面臨著巨大的挑戰。

（4）呼倫貝爾市森林企業經濟效益普遍不高，企業科技含量低，普遍以簡單加工木材為主，企業產品單一，沒有自己的拳頭產品，沒有形成企業規模，企業自身沒有發展和提高的潛力。各森工企業總是以木材為基礎，進行原料加工，出售木產品，沒有其他替代產品。隨著時間的推移，木材原料越來越少，企業生產受限，使企業難以得到更大的發展動力[1-2]。

（5）企業社會負擔重。森工企業都是在計劃經濟體制下建立和發展起來的，企業辦社會是普遍的現象，任何一個林業企業就是一個小社會，都要有獨立的學校、醫院、托兒所、保衛、城鎮建設管理等一系列社會機關、社會生活體系。對于國家森林企業辦社會的問題，我國著名社會學家費孝通曾明確指出：“森工企業辦社會，是越辦越辦不起，越服務越服務不起，照這樣下去，只能把企業逼到沒有希望的死角”。一個規模較大的森工企業，林業局所在地就是鎮級政府所在地，隨著人口的增多，社會服務要求越來越高，企業辦社會負擔越來越重，已嚴重影響到企業生產和發展。

（6）森工企業經營管理是系統工程，其系統的整體性、相關性、有序性和動態性都有其客觀規律。但是多年以來，森工企業在意識轉變中，經營者對經營戰略的提出始終在松散的自然經濟狀態中徘徊，缺少結構調整與發揮資源最佳效益的力度，無論在時間上、空間上，還是在產業產品結構改變上，常常顧此失彼。優化組織和生產要素具體表現為只在理論上強調宏觀的“以營林為基礎，保護培育和發展森林資源”，而缺少與之配套的措施，以解決近期利益與遠期利益、采伐與育林的關系，存在漫長的林木生長期與不斷增加的林業人口、新增因素對資源砍伐的過分依賴等矛盾。 2提高呼倫貝爾市林業企業經濟效益的對策

（1）呼倫貝爾市森工企業都具有一定管理和生產經營經驗，具有一定的規模和經濟基礎。改革開放以來，林業企業不斷調整產業結構，為了適應市場經濟需要而挖掘企業內部潛力，調動廣大職工群眾的生產勞動積極性。在采伐育造林方面進行重大調整，采伐與育造林同步進行，新育造林面積不斷增長。大力發展第三產業，興辦經濟實體，發展合資企業，安置剩余勞動人員、下崗人員和城鎮待業青年。企業經濟效益不斷提高，廣大干部職工的生活水平得到改善，企業的精神面貌和文化生活及精神文明建設得到很大提升。

（2）為進一步提高和發展該市森工企業，必須要適應社會主義市場經濟的需要，轉換經營機制，調整產業產品結構，大力發展木材綜合利用和多種經營，主體開發林業資源，主動迎接市場經濟的挑戰。

（3）該市森工企業首先要從提高工人技術水平上入手。任何管理經驗、科學技術都是通過人工完成的，工人只有掌握更多的技術，不斷提高文化素質，才能將技術運用到實際生產勞動中，才能提高生產和管理水平[3-4]。應該以人為核心，以人為基礎，只有廣大林業職工有技術、有文化，才能提高整個企業的生產經營。因此，要大力加強林業職工的群眾文化、技術教育，提高工人素質，才是企業發展的希望所在。

（4）森工企業要轉變經營管理理念，不能以伐木、售木材、簡單加工木材等表資源利用為基礎產業，觀念上不能以林產業自居。以賣資源為代價換取觀念上的轉變，符合森工企業特點和社會主義市場經濟的需要，從而使企業立于不敗之地，并不斷持續發展壯大。

（5）森工企業要解決資源的有續利用問題，呼倫貝爾市原始森林資源已不能再大面積采伐，森林資源蓄積量已下降到最低點。如果盲目采伐，再過幾十年將會達到無林可伐的程度。該市森林主伐面積在20世紀50年代不足1.0萬hm2，到90年代近1.8萬hm2。而全市森林資源又以幼、中齡林為主，可采伐林木資源已枯竭，森林更新面積遠遠跟不上采伐面積的增加。要加大森林育林更新工作，主要通過人工更新、天然更新和人工促進天然更新育林，使森林面積不斷增長，使寶貴的森林資源得到有續利用，使森工企業得到長期發展，為企業發展注入活力。

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[1] 孫玉軍，劉志.伊春林區林業企業局可持續發展能力的綜合評價[J].東北林業大學學報，1995，23（5）：21-28.

[2] 許文興，陳建明.林業企業技術創新的客觀性分析：林業企業技術創新研究（二）[J].林業經濟問題，2000，20（4）：210-213.

[3] 潘邦貴.林業企業人力資源管理現狀分析及其對策研究[J].林業經濟問題，2006，26（1）：48-51.

[4] 魏明孝.創新經濟管理實現林業企業經濟協調快速發展[J].林業科技情報，2008，40（3）：31-32.