摘要：瑞典與芬蘭的職業(yè)教育改革都努力將教育工作者與職業(yè)生活中的代表結(jié)合起來，發(fā)展創(chuàng)新的職業(yè)場所學(xué)習(xí)方式。我國職教改革應(yīng)借鑒其先進(jìn)的理念和做法，進(jìn)一步深化校企合作，突出技術(shù)教育與科研、生產(chǎn)的一體化；教學(xué)中要引入工程項(xiàng)目，使學(xué)生通過項(xiàng)目學(xué)習(xí)提高解決實(shí)際問題的能力；職業(yè)教育要突破正規(guī)教育的束縛，擴(kuò)展到繼續(xù)教育中；政府要發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，為發(fā)展職教提供多方面支持。 關(guān)鍵詞：瑞典；芬蘭；職業(yè)教育與培訓(xùn)；高級(jí)職業(yè)教育；多科技術(shù)學(xué)院：職業(yè)場所學(xué)習(xí)

瑞典的人均國民生產(chǎn)總值位于世界前10名之列。芬蘭是一個(gè)地處北歐的小國，但在近幾年的國際競爭力評比中一直名列前茅。這兩個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人力資源的最大限度利用，均歸功于它們良好的職業(yè)教育制度。 1991年芬蘭政府提出多科技術(shù)學(xué)院(polytechnic)(與我國的職業(yè)技術(shù)學(xué)院類似)教育改革，即政府與傳統(tǒng)大學(xué)一起提供高水平職業(yè)教育和培訓(xùn)(Vocational Education and Training，以下簡稱VET)。瑞典政府于1996年提出高級(jí)職業(yè)教育(Advanced Vocational Education，以下簡稱AVE)改革。這兩個(gè)改革的共同特點(diǎn)是努力將教育工作者與職業(yè)生活的代表相結(jié)合，發(fā)展創(chuàng)新的職業(yè)場所學(xué)習(xí)方式。① 一、瑞典的AVE改革 AVE改革發(fā)起于1996年7月。在先期提出的政府報(bào)告中，調(diào)查人員指出VET彈性和適應(yīng)能力亟待增強(qiáng)。這份報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育在注重職業(yè)場所學(xué)習(xí)方面存在缺失，在勞動(dòng)力市場造成了若干領(lǐng)域?qū)＜业亩倘薄楦淖冞@種狀況，報(bào)告強(qiáng)調(diào)需要破除中央化的教育計(jì)劃系統(tǒng)，代之以分散系統(tǒng)，鼓勵(lì)地方和企業(yè)在發(fā)展和實(shí)施AVE方面發(fā)揮積極作用。② (一)AVE內(nèi)的組織結(jié)構(gòu) AVE引入過許多新的教育和組織特性。首先，根據(jù)法律的需要，在校外的公司或組織里由有經(jīng)驗(yàn)的工人作監(jiān)督指導(dǎo)，1／3的課程(長度從1—3年不等)致力于先進(jìn)理論知識(shí)的應(yīng)用學(xué)習(xí)。其次，每個(gè)AVE項(xiàng)目設(shè)計(jì)要與區(qū)域和當(dāng)?shù)厣虡I(yè)緊密聯(lián)系，并反映技術(shù)工人的實(shí)際需要。啟動(dòng)一個(gè)新項(xiàng)目的決定由高級(jí)職業(yè)教育國家權(quán)威機(jī)構(gòu)(NAAVE)最終作出。 NAAVE除評定應(yīng)用、監(jiān)督和評價(jià)項(xiàng)目質(zhì)量外，還給予財(cái)政支持。第三，為獲得最大就業(yè)率，項(xiàng)目中的內(nèi)容和科目由不同部分組成，它們來自勞動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高級(jí)二級(jí)學(xué)院和大學(xué)。這意味著在國家教育系統(tǒng)內(nèi)，AVE不是由具有固定課程等級(jí)的某個(gè)教育機(jī)構(gòu)提供，其組織歸屬和責(zé)任經(jīng)常變化，取決于誰擁有最有能力的教師和最有利的地理位置。因此， AVE項(xiàng)目的提供者是高級(jí)二級(jí)學(xué)院、地方成人教育機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)，也包括私人培訓(xùn)公司。為進(jìn)一步增強(qiáng)靈活性，每個(gè)服務(wù)于當(dāng)?shù)睾偷貐^(qū)勞動(dòng)力市場需求的AVE項(xiàng)目被NAAVE評估認(rèn)可之后，最多僅允許啟動(dòng)5次。如果需求已完成，AVE項(xiàng)目就應(yīng)終止。 2002年AVE改革成為瑞典繼續(xù)職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)的一個(gè)永久的組成部分。 (二)在AVE中職業(yè)場所學(xué)習(xí)的設(shè)計(jì) AVE改革的核心是強(qiáng)調(diào)在工作中學(xué)習(xí)。每一個(gè) AVE項(xiàng)目的1／3用于以工作為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，以保證項(xiàng)目既有理論又有實(shí)踐知識(shí)。其課程不是按傳統(tǒng)的培訓(xùn)周期設(shè)計(jì)，而是在全部教育內(nèi)容設(shè)計(jì)中都含有基于工作的學(xué)習(xí)和解決問題學(xué)習(xí)的思想。盡管培訓(xùn)的目的是傳授從事職業(yè)范圍的相關(guān)知識(shí)，但培訓(xùn)的要求比公司提供的培訓(xùn)更一般化。在基于工作的學(xué)習(xí)中，鼓勵(lì)學(xué)生應(yīng)用系統(tǒng)的觀察方法訓(xùn)練和提高他們的分析能力；鼓勵(lì)他們?yōu)閷淼穆殬I(yè)需要而應(yīng)用綜合的方法學(xué)習(xí)如何擔(dān)負(fù)工作責(zé)任；鼓勵(lì)他們將知識(shí)轉(zhuǎn)化為在團(tuán)隊(duì)中與他人合作的能力。根據(jù)政府議案，每個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目中都包括一個(gè)詳細(xì)的關(guān)于這些目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃。③ 為達(dá)到這些相當(dāng)高的學(xué)習(xí)要求，政府在其政策文件中也詳述了教育者與企業(yè)之間應(yīng)如何組織合作。首先，每個(gè)AVE項(xiàng)目應(yīng)有一個(gè)負(fù)責(zé)操作性和策略性問題的地區(qū)委員會(huì)。其次，地區(qū)委員會(huì)應(yīng)由教育工作者和來自職業(yè)生活中的代表組成。對于后者，商業(yè)聯(lián)盟和雇員協(xié)會(huì)的代表雙方都應(yīng)參與。對于前者，管理人員和教師雙方都需要參與，因而形成具有廣泛代表性的董事會(huì)(權(quán)利與義務(wù)的均衡)。 (三)實(shí)施職業(yè)場所學(xué)習(xí)的結(jié)果 ，從國家的評價(jià)研究可知，一個(gè)AVE項(xiàng)目通常從鑒定地區(qū)或區(qū)域的工業(yè)發(fā)展對知識(shí)與技能的特殊需要開始。下一階段，商業(yè)界與教育工作者接觸，詢問他們是否有能力提供一定數(shù)量特定內(nèi)容的課程。根據(jù)政府關(guān)于地區(qū)項(xiàng)目董事會(huì)應(yīng)該如何操作的詳細(xì)計(jì)劃，由雇主聯(lián)盟支持的企業(yè)提供勞動(dòng)力市場需求分析背景，通過內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)，保證提供學(xué)習(xí)的職業(yè)場所，同時(shí)教育工作者提供教育內(nèi)容和相應(yīng)的課程。④最高管理者需要加入這種董事會(huì)。同時(shí)，這種委員會(huì)應(yīng)確保項(xiàng)目不從狹隘的、短期的需求分析出發(fā)，而應(yīng)集中在一般性的技能，保證學(xué)生從一個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)換到另一個(gè)領(lǐng)域的適應(yīng)能力。⑤ 職業(yè)場所學(xué)習(xí)模式通常有4種理想的類型：見習(xí)、項(xiàng)目、學(xué)徒和吸納模式。最一般的基于工作的學(xué)習(xí)模式是傳統(tǒng)的見習(xí)。在此期間，要求學(xué)生將他們的理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐。通常，學(xué)生從單個(gè)的分解操作開始，逐漸地提高到能像真正的雇員那樣工作。第二種學(xué)習(xí)模式是基于工作的項(xiàng)目。例如，學(xué)生可以制定市場計(jì)劃或者是設(shè)計(jì)公司的網(wǎng)頁。通過這種形式，與同學(xué)和公司職員合作，從而發(fā)展自己的工作能力。第三種模式只應(yīng)用于幾種工藝或商業(yè)課程。在有經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)者指導(dǎo)下，學(xué)生進(jìn)行商業(yè)練習(xí)，消化商業(yè)知識(shí)，學(xué)生實(shí)際所學(xué)內(nèi)容依賴于在此期間的指導(dǎo)者和所提供的產(chǎn)品。最后一種模式針對的是企業(yè)家或個(gè)體經(jīng)營能力的培養(yǎng)。AVE的學(xué)生被一些企業(yè)吸納，根據(jù)學(xué)生的個(gè)體需要，學(xué)生、教師和企業(yè)代表一起制定各種各樣的基于工作的學(xué)習(xí)計(jì)劃。⑥ 二、芬蘭的職業(yè)技術(shù)教育改革 芬蘭的職業(yè)技術(shù)教育一直通過實(shí)驗(yàn)的方法發(fā)展。⑦實(shí)驗(yàn)的目的是獲取可用于將來構(gòu)建永久系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。與瑞典的AVE情況相對照，多種VET的參與者在形成過程中扮演著重要的角色。根據(jù)Raty于1998年所述，有7種重要的參與者：政治家、雇主、雇員組織、市政當(dāng)局的協(xié)會(huì)組織、出版商、課程支撐材料的作者、校長和教師、媒體和普通二級(jí)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。⑧芬蘭的職業(yè)技術(shù)教育改革的形式明顯地受荷蘭(HBO)和德國體制(Fachhochschule)的影響。⑨通過改革，過去的215個(gè)學(xué)院合并成31個(gè)多科技術(shù)學(xué)院。從2000年 8月起，芬蘭所有的多科技術(shù)學(xué)院是永久性的。⑩ (一)多科技術(shù)學(xué)院的組織結(jié)構(gòu) 芬蘭職教改革的目標(biāo)是提高地區(qū)發(fā)展水平。國家和地方的力量共同引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。此網(wǎng)絡(luò)的參與者有市政當(dāng)局和市政當(dāng)局聯(lián)合董事會(huì)，省、地區(qū)議會(huì)以及其他地區(qū)組織。多科技術(shù)學(xué)院設(shè)有部門顧問委員會(huì)。這些正式團(tuán)體由與社會(huì)職業(yè)生活有關(guān)的代表組成，其職責(zé)是傳遞企業(yè)的意見，以計(jì)劃、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和增進(jìn)教育與工作生活間的合作。顧問委員會(huì)致力于課程、教學(xué)安排和與商業(yè)界合作事務(wù)。(11)多科技術(shù)學(xué)院授予學(xué)生學(xué)士學(xué)位。學(xué)位由140-180個(gè)學(xué)分組成(在3．5～4．5年的全部學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)完成)。學(xué)位項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)通過立法規(guī)定。每個(gè)學(xué)院自由決定自己的學(xué)位項(xiàng)目，它通常由基礎(chǔ)學(xué)習(xí)、職業(yè)學(xué)習(xí)、可選的學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和文憑項(xiàng)目組成。 (二)在多科技術(shù)學(xué)院內(nèi)職業(yè)場所學(xué)習(xí)的設(shè)計(jì) 多科技術(shù)學(xué)院關(guān)于職業(yè)場所學(xué)習(xí)的指導(dǎo)性原則，是使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中盡可能地將他們的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，盡可能地試驗(yàn)他們實(shí)際知識(shí)的水平和應(yīng)用能力。這種知識(shí)和能力將通過與工作相關(guān)的各種協(xié)作項(xiàng)目或?qū)嵱?xùn)期間的練習(xí)項(xiàng)目獲得。(12) 實(shí)訓(xùn)的目的是進(jìn)一步提高學(xué)生學(xué)習(xí)的成果和獲得職業(yè)崗位的可能性，以及提升他們的職業(yè)生涯。(13)再進(jìn)一步，目的在于提高學(xué)生的技能水平，并實(shí)現(xiàn)技能從學(xué)習(xí)向工作過渡，因?yàn)殡p方都從共有的技能、方法和合作中獲得利益。更進(jìn)一步，實(shí)訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)一起提高學(xué)生的職業(yè)專門技能。