【摘要】天津服務外包產業的全面啟動給天津高等職業教育帶來了前所未有的發展機遇；同時高職教育也將面臨巨大沖擊與挑戰；更新教育觀念，探索市場化的辦學模式，建設高素質的師資隊伍，是天津高職教育應對服務外包產業發展大格局，進一步拓展高職教育生存空間的根本保證。

【關鍵詞】服務外包；職業教育；改革

2006年10月23日，商務部、信息產業部、科技部在北京聯合給天津等首批11家“中國服務外包基地城市”授牌，這也標志著天津發展服務外包產業戰略的全面啟動。新戰略的實施無疑將對相關人才的培養提出新的更高的要求。本文擬就服務外包產業全面推動后，天津高等職業教育改革和發展問題做初步的探討。

一、服務外包對天津經濟及高職教育的影響

服務外包指技術開發與支持和其他服務活動（如客戶關系管理、企業各類資源管理、倉儲運輸物資管理、企業運營流程管理、服務管理等）的外包。服務外包產業是現代高端服務業的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業能力強、國際化水平高等特點。是適應我國作為發展中國家國情的黃金產業。把握歷史機遇，大力承接國際（離岸）服務外包業務，已經成為今后幾年中國外經貿發展的戰略導向。

天津，作為中國北方傳統的制造業中心，有著承接國際服務外包業務得天獨厚的自然優勢。“十一五”期間天津已把推動服務外包產業發展的若干目標確定為：把天津打造成世界一流的服務外包基地城市；到2010年吸納10萬名大學生就業，培訓12萬大學生，新增14萬個服務外包就業職位。力爭至2010年，天津服務外包總產值達300億元人民幣，其中服務外包出口達15億美元。天津服務外包產業的全面推進，無疑將為高等職業教育發展提供更加廣闊的發展空間。首先，高職院校承接的服務外包專業人才培養計劃，將從政策及融資渠道上得到了國家和地方政府大力的扶持。另外，在服務外包產業的拉動下，高等職業教育的發展將以更加靈活的人才培養模式來適應產業升級的需要，用盡可能多的形式和手段來滿足服務外包產業對人才多層次、多類型、多規格的需求。

二、天津高等職業教育的發展現狀

天津高等職業教育雖然起步時間不長，而且目前還處于探索階段，但其迅猛的發展態勢贏得了國內外的廣泛關注。目前天津已經初步形成了學科門類比較齊全、結構比較合理、設施比較先進、具有較高質量水平、基本適應天津經濟社會發展要求的高等職業教育體系和運行機制。截至2006年天津市有獨立設置的高等職業技術學校23所，在校生13萬人，占全市普通高等教育在校生總數的40％；9所高職院校被批準成為國家級現代制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養基地。

天津的高等職業教育在迅速成長的同時，由于經驗不足，也暴露出了一些問題。如要么仍采用中等職業教育的辦學模式，發展思路狹隘；要么采用普通高校或普通高專的辦學模式，重理論而輕實踐。這些問題的出現都迫切要求高職教育要在辦學模式上做大膽的改革和創新。

三、天津高等職業教育改革初探

（一）與時俱進，更新高職辦學理念

2005年9月國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署加強職業教育工作，討論并原則通過了《國務院關于大力發展職業教育的決定》。《決定》指出：“進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業緊密結合，校企合作、工學結合，結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發展，有中國特色的現代職業教育體系。”這是當前構建高職人才培養辦學模式的指導思想和基本理念。高職教育應適應社會和市場需求，樹立現代教育觀、人才觀和質量觀，不斷創新辦學模式。

1．樹立市場需求導向觀念。市場需求導向觀念就是人才培養的要求必須堅持以市場需求為導向。高職教育，就是就業教育，就是要“以崗定乾坤”。高職教育必須時刻關注產業發展的新動向，根據市場變化來調整專業設置和選擇辦學模式。

2．樹立能力本位觀念。能力本位觀就是要堅持以能力培養為宗旨的辦學理念。服務外包產業作為新型的知識密集型產業，它要求從業者不僅具有突出的職業技能，更要有吃苦耐勞、勤奮好學的堅毅品格。針對這種高規格的人才培養要求，學校在招生選拔環節就應該突出對學生綜合素質的考查。在學校的日常教學管理中更是要注重學生良好職業素養培育。

3．樹立實踐教學觀念。就是要求堅持以實踐教學作為手段的辦學觀念。高職教育既然是以培養學生實踐操作能力為主的教育，就必須更新傳統的教育觀念，改變重理論輕實踐的教育方式；按照不同能力培養方向，設置相應的實踐教學計劃，組合相應的能力模塊課程；注重采用各種有效的能力開發手段、教學方式、教學模式來組織教學。譬如：采用案例教學法、情景教學法、討論教學法、項目教學法、現場教學法等操作性、實踐性較強的教學方法。

4．樹立“零距離上崗”觀念。“零距離上崗”是現代企業發展對人才需求提出的新要求，是衡量現代高職教育人才培養的新標準。在市場經濟體制下，學校和企業都是獨立的利益主體，只有學校和企業雙贏才能使合作有效地進行。“零距離上崗”的衡量標準就是零適應期，即高職學校培養出來的學生一到企業即能上崗，不需要企業花費人力、物力和財力再對新進員工進行長期或短期培養。要達到這種培養要求，就要求學校傳授給學生當前最新的專業知識和操作要領，讓學生既學得準確又學得扎實。 （二）產教結合，全面推動“訂單”教育

要辦好高職教育，除必須樹立先進的辦學理念和科學的發展觀外，還必須探索有效的辦學模式。目前我們正面臨著天津建設“中國服務外包基地城市”的歷史性機遇，這更迫切的需要我們把高職教育融入到服務外包產業的大格局中來，探索真正適合服務外包產業發展的最佳辦學模式。“訂單式”培養作為職業教育市場化的產物，無疑將會為推動天津的服務外包產業的全面發展發揮其獨特價值。“訂單式”培養模式，就是由用人單位根據其對不同規格的人才需求情況，提出訂單，跟學校簽訂培養協議，然后由學校按照用人單位提出的人才規格和數量進行培養，學生畢業后主要面向協議單位就業的教育模式。應該說，“訂單式”培養模式是高職教育產業化的結果，是人才需求與崗位需求的最佳契合的辦學模式。通過訂單式培養，可以使高職院校的辦學理念、教學內容和方式更貼近實際；可以使畢業生真正掌握實際工作所需的技能，從容地走上就業崗位；從而令高職院校同用人單位真正實現雙贏。作為一種適應市場需求的創新型教育模式，“訂單教育”最大特色就在于其靈活多變。學校在辦學實踐中可以根據人才供需雙方的實際情況，選擇多種訂單培養模式。實踐中根據生源的不同，“訂單式”培養大體可以分為以下兩類：

第一類是獨立招生型“訂單式”培養。這種訂單教學班，是用人企業根據其崗位需求下訂單，企校聯合編制培養方案，然后由學校根據企業要求自主招生，并對照崗位職責，以工學結合的方式組織教學。學生畢業后，成建制地到用人單位就業。這種“訂單式”培養模式做到了學生入口、培養過程及出口的有機統一，大大縮短了員工的成長過程。同時，按訂單要求培養的學生，由于既了解企業的實際，又熟悉企業的生產、經營、管理流程，具有較強的崗位操作能力，進入角色迅速，非常受企業歡迎。

第二類是企業選送型“訂單式”培養。通常是由用人單位或行業，選送培養對象到學校，由學校根據協議要求，組成訂單教學班。這種訂單教學班從進校開始組建，師資配備、課程設置都按用人行業或單位的人才需求進行安排。比如在師資方面，可以由校方選派教師任課，也可以由用人行業或單位選派人員授課；在教材使用方面，可以選用統編教材，也可以選用學校或用人行業自編教材。這種類型的訂單教學班，目標明確，針對性強，也同樣深得用人單位的青睞。

“訂單式”培養模式作為一種新生的教育事物，就其發展過程來看還處于探索階段，在探索中難免會出現新情況，產生新矛盾。比如：如何處理“訂單式”培養的畢業生提升了就業期望，“訂單”就業崗位難以滿足其職業發展需要的情況；如何平衡教育主管部門要規范培養模式，與學校依“訂單”進行市場化運作的矛盾等等。這些問題都是職業教育面向市場的過程中所必然遭遇的新問題，需要我們進一步在實踐中探討、研究。

（三）建章立制，加快“雙師”隊伍建設

高職教育是以能力為本位的教育，其目標就是培養應用型人才，其依托就是“雙師型”的師資隊伍。如果沒有一批高素質的“雙師型”教師作后盾，高職教學就會失去其本質特色。“雙師型”師資隊伍建設的一個重要舉措就是廣泛采取“走出去”和“請進來”相結合的培養模式。所謂“走出去”就是選派年輕教師，到國內外企業生產、經營、管理和服務一線進行頂崗實踐和鍛煉，讓教師參與企業經營管理，通過這些方式來提高教師的“雙師型”技能，從而使教師逐步達到一專多能。“請進來”就是積極從企事業單位引進具有豐富實踐經驗的業務骨干、部門經理或老總到學校當專、兼職教師，他們可以給學生帶來生產、經營、管理、科研第一線的新技術、新工藝及社會對從業人員素質的新要求，從而使高職教育更貼近實踐。

適應天津服務外包產業發展的新形勢，建立市場化的現代職業教育運行機制，是我市高等職業教育改革面臨的一項艱巨任務。只有面向市場，不斷研究新問題，探索新途徑，才能真正使我們的高職教育獲得旺盛的生命力。

[1]彭飛龍.關于職業教育師資隊伍建設的思考[J].中國職業技術教育，2002，（4）．

[2]屈孝初.高職教育辦學模式改革的探索.中國高等職業教育網，2007.

[3]涂普生.高職“訂單教育”簡論.黃岡職業技術學院網站，2007.

[4]天津市政府.天津市促進服務外包發展的若干意見，2007.