云南農村扶貧開發之路
摘要:改革開放40年來,云南農村扶貧從單一的救濟式扶貧向復合型扶貧發展,并探索出了“貧困治理”理念和參與式扶貧模式。在2020年必須打贏脫貧攻堅戰的形勢下,云南還存在資源投入有限與發展需求巨大之間的矛盾,貧困人群、貧困地區內生動力培育的長期性與限時脫貧的矛盾,難以消除支出型貧困和少數民族傳統習俗的負面影響,考核政策的脫貧指標和脫貧時間剛性強。云南必須圍繞限時脫貧與可持續扶貧,進一步完善扶貧機制,把脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略相結合,強化資源整合利用;長效措施與短期措施相結合,提高貧困人群和貧困地區內生動力;探索收入貧困型貧困和消費型貧困相結合的扶貧機制,完善政府分級負責機制,統一全省扶持獎勵標準,實施“轉變觀念脫貧一批”方案,提前謀劃項目周期長、項目推進不確定性大的扶持項目,加強第三方評估服務。
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