《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》的街坊開發(fā)強度探討
摘要：《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》(GB 50180-2018)對營造舒適的居住生活環(huán)境、經(jīng)濟有效地利用土地和空間做了進一步的完善。但是在對高層居住街坊進行最大開發(fā)強度限定時卻存在全國“一刀切”的狀況,使其實施存在很大的現(xiàn)實不適應性。對此,文章通過進行模型驗證,結(jié)合我國城市建設的實際情況,指出《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》(GB 50180-2018)中高層居住街坊容積率上限值 3.1 的不合理性及“80 米終結(jié)高低配”的謬誤所在。隨后借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗對該問題進行反思:開發(fā)強度“一刀切”的管控模式不僅導致土地經(jīng)濟效益難以得到充分發(fā)揮,還影響城市空間美觀。因此,對于開發(fā)強度的控制應該在維護公共利益的基礎上,放權(quán)給地方,結(jié)合城市設計進行綜合考慮,分區(qū)、分類進行精細化管控;對指標的調(diào)控留有余地,以滿足市場經(jīng)濟條件下對城市開發(fā)控制管理的需求,從而有效引導空間規(guī)劃建設,提高管制的科學性與可操作性。
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