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摘要：電價(jià)新政策出臺(tái),補(bǔ)貼加速退坡,將風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步前移,引發(fā)業(yè)界的諸多擔(dān)心。在國(guó)家政策的支持下,近年來(lái)我國(guó)可再生能源在電力消費(fèi)中的比重不斷提高,截至2018年底,可再生能源發(fā)電裝機(jī)約占全部電力裝機(jī)的38%,可再生能源的清潔替代作用日益凸顯,利用水平也在不斷提高。然而,在發(fā)展過(guò)程中諸如電價(jià)補(bǔ)貼資金缺口巨大,棄風(fēng)棄光問(wèn)題的改善是以降價(jià)為代價(jià)的,可再生能源保障性收購(gòu)政策始終未能真正得到有效落實(shí)等問(wèn)題依然存在。推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)的必要性不言而喻,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià),實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)是可再生能源可持續(xù)發(fā)展的必由之路。不過(guò)同時(shí)也應(yīng)看到,盡管風(fēng)電、光伏已出現(xiàn)了平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目,但這與規(guī)模化效益、稅收優(yōu)惠等非技術(shù)成本大幅度降低等因素是密不可分的。可再生能源目前仍處于發(fā)展初級(jí)階段,全面參與市場(chǎng)化的基礎(chǔ)還比較脆弱,市場(chǎng)化進(jìn)程的步伐應(yīng)該再穩(wěn)一些。行業(yè)的健康發(fā)展仍需政策支持,政策的出臺(tái)必須處理好長(zhǎng)期與短期、整體與局部的關(guān)系。要鞏固已取得的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)事中事后監(jiān)督,建立補(bǔ)償機(jī)制,營(yíng)造行業(yè)發(fā)展公平、良好的環(huán)境。

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