中國參與全球能源治理的總體思路與路徑選擇
摘要：全球缺乏權威、統一和協調的能源治理機構,治理架構一直處于碎片化狀態。國際能源署(IEA)和石油輸出國組織(OPEC)是當前最有影響力的全球能源治理機構,分別代表能源消費國和能源出口國,各自存在明顯的缺陷;國際能源論壇(IEF)雖然為能源生產國和消費國搭建了交流平臺,但僅限于對話機制,缺乏相應的組織架構和約束機制;能源憲章條約(ECT)早期主要局限于歐洲,且缺乏生產大國和消費大國的參與;而7國集團(G7)和20國集團(G20)等更多的是高層協調作用,缺乏現實操作性。中國如何在當前的全球能源治理架構下發揮作用、參與治理?本文提出以轉型后的能源憲章條約,即國際能源憲章條約(IECT)為基礎,以“一帶一路”為依托,以能源互聯網為切入點,通過參與-加入-改造-重塑的路徑,發揮中國能源消費大國的作用,完善全球能源治理體系,最終實現更加公平合理的全球能源治理體系。
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