中國參與全球能源治理的總體思路與路徑選擇
摘要：全球缺乏權(quán)威、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的能源治理機(jī)構(gòu),治理架構(gòu)一直處于碎片化狀態(tài)。國際能源署(IEA)和石油輸出國組織(OPEC)是當(dāng)前最有影響力的全球能源治理機(jī)構(gòu),分別代表能源消費(fèi)國和能源出口國,各自存在明顯的缺陷;國際能源論壇(IEF)雖然為能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國搭建了交流平臺,但僅限于對話機(jī)制,缺乏相應(yīng)的組織架構(gòu)和約束機(jī)制;能源憲章條約(ECT)早期主要局限于歐洲,且缺乏生產(chǎn)大國和消費(fèi)大國的參與;而7國集團(tuán)(G7)和20國集團(tuán)(G20)等更多的是高層協(xié)調(diào)作用,缺乏現(xiàn)實(shí)操作性。中國如何在當(dāng)前的全球能源治理架構(gòu)下發(fā)揮作用、參與治理?本文提出以轉(zhuǎn)型后的能源憲章條約,即國際能源憲章條約(IECT)為基礎(chǔ),以“一帶一路”為依托,以能源互聯(lián)網(wǎng)為切入點(diǎn),通過參與-加入-改造-重塑的路徑,發(fā)揮中國能源消費(fèi)大國的作用,完善全球能源治理體系,最終實(shí)現(xiàn)更加公平合理的全球能源治理體系。
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