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摘要：區(qū)域碳排放不平衡是中國統(tǒng)一碳市場配額分配方法設(shè)計需要考慮的特殊背景,而歷史法和基準(zhǔn)線法無法解決由該背景導(dǎo)致的"鞭打快牛"效應(yīng)和"拔苗助長"效應(yīng),亟需探索適用于中國碳市場的配額分配方法。本文首先梳理了碳配額分配的相關(guān)研究,發(fā)現(xiàn)在中國碳市場,歷史法存在固定基年和滾動基年選擇的兩難,基準(zhǔn)線法存在"一產(chǎn)品一基準(zhǔn)值"原則取舍的兩難。其次,基于"共同但有區(qū)別的減排責(zé)任原則"提出一種配額分配方法--歷史-基準(zhǔn)趨近法。最后,分別采用歷史法、基準(zhǔn)線法和歷史-基準(zhǔn)趨近法進(jìn)行配額試分配并進(jìn)行比較。結(jié)果顯示,歷史-基準(zhǔn)趨近法不僅可以同時避免"鞭打快牛"效應(yīng)和"拔苗助長"效應(yīng),而且具有良好的政策目標(biāo)協(xié)同性,在控排系數(shù)公平性、分配結(jié)果精準(zhǔn)性和減排成本可行性3個方面均優(yōu)于另外2種配額分配方法,有效降低了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇的風(fēng)險。研究結(jié)論表明,歷史-基準(zhǔn)趨近法較適用于區(qū)域排放不平衡的情形,可作為中國統(tǒng)一碳市場啟動初期配額分配方法選擇和優(yōu)化的參考。

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