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行政等級結構下的中國城市規模效率及其影響因素

李澎; 范毅 中國農業大學經濟管理學院; 國家發改委城市和小城鎮改革發展中心

摘要:本文從中國城市行政等級的視角分析探討城市資源投入效率及其影響因素,基于2000~2013年全國地級及以上城市數據,在運用數據包絡分析方法測算城市規模效率的基礎上,采用面板Tobit模型,通過實證檢驗城市行政等級等因素對城市規模效率的影響。實證結果顯示,城市行政等級是影響我國城市規模效率的重要因素之一;高行政等級對城市規模效率有著顯著的負向影響;等級化的城市行政管理體制,使我國各個行政等級的城市擁有不同的獲取資源分配的權限,造成了城市發展非公平的競爭環境,導致高行政等級城市要素投入相對過多,對城市間資源配置效率產生負面影響,表現為對規模效率的顯著負向影響。本文的政策啟示是,為提高城市資源投入效率,應弱化行政等級在資源分配中的作用,為城市發展創造公平的競爭環境,強化按照市場的方式進行城市資源配置。

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