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我國行政事業(yè)性收費的分類管理研究

馮俏彬; 韓博 國務(wù)院發(fā)展研究中心; 中共中央黨校(國家行政學(xué)院)

摘要：清理行政事業(yè)性收費是優(yōu)化我國營商環(huán)境的重要舉措。本文認為,行政事業(yè)性收費是一個計劃經(jīng)濟時期的概念,混淆了政府、市場、社會在提供各類不同性質(zhì)服務(wù)的界限,并進而導(dǎo)致了管理混亂與規(guī)則弱化。基于這個認識,本文深入研究了我國行政事業(yè)性收費分類的理論依據(jù)應(yīng)當從“兩個特定”轉(zhuǎn)向“兩個維度”,并據(jù)此將行政事業(yè)性收費細分為五個類別,從而達到“正本清源,分流歸位”的目的。在此基礎(chǔ)上,文章依各類收費的不同性質(zhì),提出并制定了不同的管理規(guī)則,各歸其道、各歸其管。進一步地,針對每一類項目,文章明確了相關(guān)定價原則、定價公式以及評估制度與調(diào)整方法,實現(xiàn)科學(xué)定價,適時調(diào)整。

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