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加急見刊

PPP模式的治理邏輯、工具屬性及其績(jī)效

唐祥來 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與稅務(wù)學(xué)院; 江蘇南京210046; 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)公共財(cái)政研究中心; 江蘇南京210046

摘要：政府與社會(huì)資本合作模式衍生于民營(yíng)化運(yùn)動(dòng)，其為替代性邏輯演進(jìn)與互補(bǔ)性邏輯演進(jìn)逐漸收斂，并融臺(tái)于合作性邏輯演進(jìn)的結(jié)果。它是以行動(dòng)者為中心的治理制度，又是集配置資源的整合性、效能性、績(jī)效性與合法性于一身的治理工具。從生產(chǎn)績(jī)效、配置績(jī)效、分配績(jī)效和動(dòng)態(tài)績(jī)效等四個(gè)維度，PPP模式治理績(jī)效均表現(xiàn)出不同程度的優(yōu)越性。我國(guó)公共服務(wù)供給不足、質(zhì)量欠佳，但需求強(qiáng)勁。政府與社會(huì)資本合作模式在社區(qū)服務(wù)如公共莊房、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂等諸多領(lǐng)域有著較大的發(fā)展空間。

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