鄉(xiāng)村振興中宅基地“三權(quán)分置”的內(nèi)生變革與路徑研究
摘要：宅基地＂三權(quán)分置＂改革成效直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重要問題。本文站在歷史的視角,通過梳理和總結(jié)新中國成立后宅基地制度相關(guān)文件,運(yùn)用對比分析的方法發(fā)現(xiàn)我國宅基地演進(jìn)的過程可以看作是政治偏好與經(jīng)濟(jì)偏好相互博弈的過程,突出表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)權(quán)能的細(xì)化、產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度的適應(yīng)性及使用權(quán)主體范圍的擴(kuò)大與縮小。進(jìn)而通過理論分析與文獻(xiàn)分析法指出我國宅基地制度變遷方式逐漸由強(qiáng)制性向誘致性轉(zhuǎn)變,并從土地價(jià)值、利用效率、制度變遷成本三個(gè)方面分析改革的經(jīng)濟(jì)動力,從社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)土社會三個(gè)方面分析改革的社會政治動力。我國宅基地＂三權(quán)分置＂改革也應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)、社會政治與農(nóng)民個(gè)體目標(biāo)三個(gè)層面探尋改革路徑,其三個(gè)方面的價(jià)值與作用也同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求相契合。
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