德國難民治理中的協商參與研究——以萊比錫市為例
摘要：難民治理問題作為歐洲難民危機所產生的次生社會問題，給歐洲國家的社會治理帶來了極大的挑戰。隨著德國難民數量的快速增長，難民治理困擾也日益突出。本文選取的樣本萊比錫市政府為避免在難民治理問題上進一步出現德國民眾與政治精英疏離的情況，通過推廣協商民主，擴大社會團體及公民的參與，構建了一種政府＋社會團體的協商參與治理模式。這一運行模式可以很好地補充代議制，滿足公眾深度參與需求，增強民眾和政治精英的互信，同時能提高公共政策的效率、效果。協同治理還應在法定化、制度化、系統化等方面繼續探索，避免形式化，無效參與，挫敗參與公眾的積極性。
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