地方政府間正式與非正式協(xié)作機制的形成與演變
摘要:府際協(xié)作是地方政府解決治理難題的有效途徑,是區(qū)域治理創(chuàng)新的必然選擇,目前已經(jīng)形成了正式與非正式協(xié)作機制。基于制度性集體行動框架,交易成本和契約風險因素是府際協(xié)作機制形成的重要影響因素,兩種機制的形成在自主性程度上的差別也是兩種因素的作用結(jié)果。隨著府際信任程度的累計與變化,兩種機制在府際協(xié)作關(guān)系建立、鞏固和升級階段中呈現(xiàn)出不同的結(jié)構(gòu)與比重。2007-2016年間四川省各城市324條府際協(xié)議數(shù)據(jù)表明,府際協(xié)作正式性程度受信任程度的直接影響,呈倒"U"型演變趨勢。目前該區(qū)域逐漸從協(xié)作關(guān)系鞏固階段進入升級階段,協(xié)作機制從正式演變?yōu)榉钦健檫M一步完善府際協(xié)作,應(yīng)盡可能地根據(jù)城市間的信任程度以及協(xié)作的交易成本和契約風險,選擇適當?shù)膮f(xié)作機制。
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