以國家能源局2014—2017年監(jiān)管報告為樣本的能源監(jiān)管實踐考察——兼論能源監(jiān)管立法
摘要：通過分析2014—2017年47份能源監(jiān)管報告發(fā)現(xiàn),國家能源局的能源監(jiān)管取得了一定成就,如對經(jīng)濟性和社會性監(jiān)管均有兼顧、體現(xiàn)當前簡政放權(quán)最新監(jiān)管趨勢等;但是還有不少問題,表現(xiàn)為質(zhì)量明顯下降、程序不規(guī)范、能源種類仍以電力為主、社會性監(jiān)管偏少等。由于實踐走在理論之前,我國的能源監(jiān)管實踐在監(jiān)管主體、對象、內(nèi)容和目標方面對傳統(tǒng)監(jiān)管理論提出了挑戰(zhàn),需要學(xué)界研究回應(yīng)。對目前正在進行的《能源監(jiān)管條例》立法提出若干建議,包括確立務(wù)實的立法定位、設(shè)計科學(xué)的立法框架、搭建完備的監(jiān)管體制、體現(xiàn)創(chuàng)新的監(jiān)管方式及擴充必要的監(jiān)管內(nèi)容等。
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