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摘要：地方政府作為環(huán)境治理的主體力量,決定著環(huán)境治理的成敗,也影響著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。檢驗(yàn)政府環(huán)境治理對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響有助于地方政府提高環(huán)境治理認(rèn)識(shí)。因此,本文選取環(huán)保部“點(diǎn)名通報(bào)”作為鑒別政府環(huán)境規(guī)制的因素,來(lái)檢驗(yàn)“點(diǎn)名通報(bào)-環(huán)境規(guī)制-經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”這一作用機(jī)制。研究結(jié)果顯示:環(huán)保部“點(diǎn)名通報(bào)”通過(guò)激勵(lì)地方政府環(huán)境治理,強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“倒U型”關(guān)系;環(huán)保部“點(diǎn)名通報(bào)”通過(guò)環(huán)境規(guī)制對(duì)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生顯著影響,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);環(huán)保部“點(diǎn)名通報(bào)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)存在地區(qū)異質(zhì)性;環(huán)保部點(diǎn)名通報(bào)地區(qū)的環(huán)境規(guī)制對(duì)滯后一期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)企業(yè)增值稅額存在顯著“倒U型”關(guān)系。基于此,本文提出進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保部垂直監(jiān)管,加強(qiáng)環(huán)保督查、約談、直接執(zhí)法等垂直監(jiān)管措施,彌補(bǔ)地方環(huán)保機(jī)構(gòu)雙重領(lǐng)導(dǎo)正式制度缺陷;同時(shí),優(yōu)化地方環(huán)保機(jī)構(gòu)職權(quán)安排,強(qiáng)化環(huán)保部統(tǒng)一安排地方環(huán)保執(zhí)法工作,完善地方環(huán)保人員作為環(huán)境系統(tǒng)專門(mén)化人才晉升通道。

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