基于DEA方法的民生領域績效管理研究
摘要：隨著政府對民生重點領域投資力度的加大,各地政府相繼開展了財政支出績效評價。各地多采用政府購買第三方服務的方式來進行,而使用數據包絡分析（DEA）方法進行評價的做法尚未普及。運用DEA方法對河南省18個地市2009-2016年民生領域財政支出的配置效率及投入產出效果進行評價,從教育、醫療衛生、社會保障與就業3個方面分析其綜合技術效率、純技術效率和規模效率。結果表明,從總體效率分析,除濮陽、信陽、駐馬店3個地市以外,其他15個地市的DEA均有效,但分項計算15個地市其結果并不盡如人意。這說明分領域之間的效率差異互補之后雖從總體上提升了綜合效率,但還需要加大各個領域財政資金的使用效率。從分項效率分析,全省18個地市中只有鄭州在教育、醫療、社保與就業支出的財政支出效率方面DEA有效,其他17個地市均存在不同程度的低效率,表明河南省一市獨大的現象依然較為嚴重。為此,要提高財政支出效率、擴大公共服務供給、實現城鄉基本公共服務均等化,就需要從增加基本公共服務人均支出比重、提高民生領域財政資金配置效率、強化民生領域財政支出效率管理等方面下工夫。
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