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摘要：隨著政府對(duì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度的加大,各地政府相繼開展了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。各地多采用政府購(gòu)買第三方服務(wù)的方式來進(jìn)行,而使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法進(jìn)行評(píng)價(jià)的做法尚未普及。運(yùn)用DEA方法對(duì)河南省18個(gè)地市2009-2016年民生領(lǐng)域財(cái)政支出的配置效率及投入產(chǎn)出效果進(jìn)行評(píng)價(jià),從教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)3個(gè)方面分析其綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率。結(jié)果表明,從總體效率分析,除濮陽、信陽、駐馬店3個(gè)地市以外,其他15個(gè)地市的DEA均有效,但分項(xiàng)計(jì)算15個(gè)地市其結(jié)果并不盡如人意。這說明分領(lǐng)域之間的效率差異互補(bǔ)之后雖從總體上提升了綜合效率,但還需要加大各個(gè)領(lǐng)域財(cái)政資金的使用效率。從分項(xiàng)效率分析,全省18個(gè)地市中只有鄭州在教育、醫(yī)療、社保與就業(yè)支出的財(cái)政支出效率方面DEA有效,其他17個(gè)地市均存在不同程度的低效率,表明河南省一市獨(dú)大的現(xiàn)象依然較為嚴(yán)重。為此,要提高財(cái)政支出效率、擴(kuò)大公共服務(wù)供給、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,就需要從增加基本公共服務(wù)人均支出比重、提高民生領(lǐng)域財(cái)政資金配置效率、強(qiáng)化民生領(lǐng)域財(cái)政支出效率管理等方面下工夫。

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