超大城市公共服務(wù)承載力的差異與提升對策研究——以北上廣深四城（2005-2015）為例
摘要：本文基于對城市公共服務(wù)承載力理論內(nèi)涵的前期研究結(jié)果,從受壓力、支撐力、調(diào)控力這三個方面構(gòu)建城市公共服務(wù)承載力評價指標(biāo)體系。進(jìn)而基于2005-2015年間北上廣深四個超大城市的統(tǒng)計數(shù)據(jù),進(jìn)行城市公共服務(wù)承載力評價的實證研究,分析城市公共服務(wù)承載力的發(fā)展規(guī)律和結(jié)構(gòu)特點。本文發(fā)現(xiàn),超大城市公共服務(wù)的支撐力相近,但受壓力和調(diào)控力差距較大,承載力的相對水平、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和變化趨勢各不相同;承載能力雖然受到人口與經(jīng)濟(jì)增長等受壓力的一定影響,但是在更大程度上取決于公共服務(wù)支撐力和調(diào)控力的水平,取決于城市公共服務(wù)供給的質(zhì)量、效率以及城市治理的水平。因此,在城市問題的治理中,應(yīng)更重視通過公共服務(wù)的有效供給和城市治理水平的提升,以改善和解決各類城市發(fā)展問題,而非片面強調(diào)對城市人口規(guī)模和發(fā)展速度的剛性控制。
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