新時代編制自然資源資產負債表的重點難點
摘要：黨的報告指出,社會主義現代化奮斗目標從“富強民主文明和諧”進一步拓展為“富強民主文明和諧美麗”,增加了“美麗”,使經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局與現代化建設目標有了更好的對接。報告強調人們對美好生活的需求、美麗中國建設、人與自然和諧共生以及生態文明體制改革等內容,將自然資源、環境生態和綠色發展放在了更加突出和重要的位置。這是新時代推進中國特色社會主義偉大事業的新要求,也成為自然資源資產負債表編制的新指南。作者認為在自然資源資產負債表編制中應從兩個方面體現新時代的新要求。一是在資產方提出,有別于狹義的自然資源資產,生態環境資產有其獨特的價值,特別是具有超越一般物質生產性功能的文化服務與審美價值;隨著美麗中國建設的推進,生態環境價值將會得到更加全面的認識和評估。二是在負債方提出,以滿足可持續發展的包容性財富作為基準來衡量生態環境負債;強調生態環境負債很多是或有負債,并未完全納入核算,因此更要在負債表中體現,以利代際公平和可持續發展。
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