民辦非企業單位：“組織變形”背后的制度危機——一個尋求合法性支持的法定概念
摘要：民辦非企業單位現實中存在的利潤分配、獨立性殘缺等＂組織變形＂現象受到了廣泛的詬病。從深層次來看,民辦非企業單位的組織合法性危機與其作為一項制度的合法性問題息息相關。當一項制度設計本身存在合法性危機時,這種缺陷無法不對現實造成結構性的影響——合法性在從宏觀制度讓渡給現實中的組織時,合法性的危機也被同時傳遞。本文借鑒發軔于韋伯的合法性經典概念,重點從認知合法性以及規制合法性兩個維度,追問對實踐造成重大影響的制度框架中所隱含的制度合法性危機,并指出民辦非企業單位在未來的發展,有賴于從制度層面為非營利性和獨立性等核心價值構建一個堅實的合法性基礎。
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