民辦非企業(yè)單位：“組織變形”背后的制度危機——一個尋求合法性支持的法定概念
摘要：民辦非企業(yè)單位現(xiàn)實中存在的利潤分配、獨立性殘缺等＂組織變形＂現(xiàn)象受到了廣泛的詬病。從深層次來看,民辦非企業(yè)單位的組織合法性危機與其作為一項制度的合法性問題息息相關(guān)。當(dāng)一項制度設(shè)計本身存在合法性危機時,這種缺陷無法不對現(xiàn)實造成結(jié)構(gòu)性的影響——合法性在從宏觀制度讓渡給現(xiàn)實中的組織時,合法性的危機也被同時傳遞。本文借鑒發(fā)軔于韋伯的合法性經(jīng)典概念,重點從認知合法性以及規(guī)制合法性兩個維度,追問對實踐造成重大影響的制度框架中所隱含的制度合法性危機,并指出民辦非企業(yè)單位在未來的發(fā)展,有賴于從制度層面為非營利性和獨立性等核心價值構(gòu)建一個堅實的合法性基礎(chǔ)。
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