民辦非企業(yè)單位：“組織變形”背后的制度危機(jī)——一個(gè)尋求合法性支持的法定概念
摘要：民辦非企業(yè)單位現(xiàn)實(shí)中存在的利潤(rùn)分配、獨(dú)立性殘缺等＂組織變形＂現(xiàn)象受到了廣泛的詬病。從深層次來(lái)看,民辦非企業(yè)單位的組織合法性危機(jī)與其作為一項(xiàng)制度的合法性問(wèn)題息息相關(guān)。當(dāng)一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)本身存在合法性危機(jī)時(shí),這種缺陷無(wú)法不對(duì)現(xiàn)實(shí)造成結(jié)構(gòu)性的影響——合法性在從宏觀制度讓渡給現(xiàn)實(shí)中的組織時(shí),合法性的危機(jī)也被同時(shí)傳遞。本文借鑒發(fā)軔于韋伯的合法性經(jīng)典概念,重點(diǎn)從認(rèn)知合法性以及規(guī)制合法性兩個(gè)維度,追問(wèn)對(duì)實(shí)踐造成重大影響的制度框架中所隱含的制度合法性危機(jī),并指出民辦非企業(yè)單位在未來(lái)的發(fā)展,有賴于從制度層面為非營(yíng)利性和獨(dú)立性等核心價(jià)值構(gòu)建一個(gè)堅(jiān)實(shí)的合法性基礎(chǔ)。
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