鄰避政治的成因與管理:以A市垃圾焚燒廠為例
摘要：近年來,鄰避政治在中國城市的環境抗爭中的重要性愈發凸顯。中國鄰避政治的起因、過程與管理反映出中國政經轉型所衍生的國家與社會關系之變遷。本文以A市垃圾焚燒廠事件為例,指出近年來鄰避政治在中國的頻繁出現,與社會生態的轉型和社區政治的控制發生變化有關,其中,城市化發展的加速,以及私有產權的確立成為主因,而決策過程的封閉則激化了鄰避沖突。中國鄰避沖突的處理與西方國家存在不同的制度背景,由于基層民主機制調節的薄弱以及行政介入過度明顯,鄰避沖突的動態協商機制尚無法形成,這也對地方政府的沖突治理構成一定程度的挑戰。
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