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摘要：礦業(yè)權(quán)出讓制度市場(chǎng)化改革是生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容,是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和增強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。本文在梳理礦業(yè)權(quán)出讓制度理論和改革實(shí)踐基礎(chǔ)上,提出中國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓矛盾的焦點(diǎn)在于礦業(yè)權(quán)出讓管理中政府管控與市場(chǎng)化配置需求之間的不協(xié)調(diào)。中國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓制度市場(chǎng)化改革,堅(jiān)持礦產(chǎn)資源國(guó)家所有是改革的基本前提,理順政府和市場(chǎng)關(guān)系是改革的核心,推進(jìn)市場(chǎng)化配置是改革的指針和方向,科學(xué)診斷礦業(yè)權(quán)出讓中政府規(guī)制和市場(chǎng)化配置存在的問(wèn)題是改革的著力點(diǎn)。礦業(yè)權(quán)出讓制度市場(chǎng)化改革趨勢(shì)是建立權(quán)責(zé)明晰的礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度,變革礦業(yè)權(quán)出讓管理中政府的“越位”“錯(cuò)位”“缺位”和培育統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、成熟的礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)體系。

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