中國礦業權出讓制度市場化改革回顧與展望
摘要：礦業權出讓制度市場化改革是生態文明體制改革的重要內容,是加快完善社會主義市場經濟體制和增強國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。本文在梳理礦業權出讓制度理論和改革實踐基礎上,提出中國礦業權出讓矛盾的焦點在于礦業權出讓管理中政府管控與市場化配置需求之間的不協調。中國礦業權出讓制度市場化改革,堅持礦產資源國家所有是改革的基本前提,理順政府和市場關系是改革的核心,推進市場化配置是改革的指針和方向,科學診斷礦業權出讓中政府規制和市場化配置存在的問題是改革的著力點。礦業權出讓制度市場化改革趨勢是建立權責明晰的礦產資源產權制度,變革礦業權出讓管理中政府的“越位”“錯位”“缺位”和培育統一、開放、競爭、有序、成熟的礦業權出讓市場體系。
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