新時展權救濟的法理審思
摘要：發展權附隨性、綜合性、不確定性的典型特征,不但是其法律救濟功能發揮的瓶頸,也是法律保障的主要理論障礙。然而,上述特征本質上并不必然導致司法對發展權的排斥。以經濟、社會和文化權利的司法化原理和經驗為依托,發展權的法律救濟不僅具有合理性,更具有可能性。鑒于發展權的基本特性以及現實需求,附帶性審查模式、合憲性審查模式和非訴訟的申訴模式均存在可行性不強、制度成本過高等流弊。為此,我國應當建構一體化救濟路徑,即通過現有權利實施機制對發展權利進行整合性法律救濟,并在此基礎上進一步建構實體性和程序性制度。前者根據發展權同其他權利的關系形態,以平等為基本原則和切入點,將發展權的內容劃分為四個層級;后者從救濟權利主體、救濟義務主體和救濟方式三方面厘清救濟過程中涉及的技術性事項。
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