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加急見刊

對水利工程建設監理業務對象和內容的幾點見解

未知

六、水利工程監理人員應掌握的主要知識 首先,水利工程建設監理人員需要具備水利專業技術知識,否則他就沒有能力判定工程設計、施工單位所應用的技術能否保證工程的安全,是否能保障工程質量、工期和投資“三控制”目標的實現。因此,水利工程建設監理人員努力學習和更新本專業各種科學技術知識是首要的,也是必要的。其次,既然水利工程建設監理的主要內容是進行工程建設合同管理,那么,我們的監理人員至少還要熟悉進行合同管理所必需的法律、法規及合同管理專門業務。最后,為了工程建設的“投資控制”,水利工程建設監理人員還應該會“理財”,具有一定的經濟管理水平。 就目前而言,我國的實際情況是,由于歷史條件限制,絕大部分監理人員沒有受到經濟管理、法律和合同管理的教育與工作實踐,不熟悉經濟,也不熟悉工程建設承發包雙方的責、權關系。有的項目總監尚不會擬制招標書和合同書,有的監理工程師尚不能界定什么是“違約責任”,在合同糾紛和索賠面前手足無措等。這種狀況是不利于水利工程建設監理事業發展的,甚至是危險的。一些監理工程師整天為業主不愿意把合同價款的支付權、進度控制權和協調主持權交給監理單位而喊怨叫屈。豈不知主要原因之一就是因為人家這部分業主對監理單位的經濟控制能力、組織協調能力和合同管理能力估價不高、放心不下的緣故。這兩年已有不少技術人員在“橋塌壩垮”后受到法律制裁時發出“技術人員應當學會用法律保護自己”的痛呼,廣大監理人員應當引以為鑒。 截止目前,我國的經濟立法體系已基本形成,《民法通則》、《經濟合同法》、《招標投標法》、《水利工程建設招標投標管理辦法》、《水利工程建設監理規定》等法律法規,都已出臺,這些都應該是監理人員當前所必須學習的主要內容。特別指出,要把經濟管理、法律法規和合同管理業務學深學透,光靠參加一些短期培訓班是不夠的,應當有計劃地堅持自學。對于通用的合同條款,能夠背得瓜滾爛熟,在合同談判中才能揮灑自如,左右逢源。值得一提的是,國際上通用的《招標程序》、《土木工程施工合同條件》等文件,也是值得我國監理人員學習與研究的內容,如果把這些文件也學透了,不僅在進入國際建設市場時有用,在承擔國內工程建設監理時也有開啟思路的作用。 真正的監理工程師應當既是懂技術的專家,又是精通經濟管理、法律和合同管理的合同專家。

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