論文關(guān)鍵詞：建筑質(zhì)量水利工程問題對策探討

論文摘要：水利工程質(zhì)量是水利工程的生命線，加強對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題。本文分析了水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀和問題，作者結(jié)合自己對水利工程工作的一點體會，提出了保證水利工程建設(shè)質(zhì)量的幾點對策與建議。

近幾年來，國家從宏觀的層面制定并頒發(fā)了一系列工程質(zhì)量管理法規(guī)，對提高質(zhì)量管理水平發(fā)揮了積極作用。以《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》為龍頭，頒發(fā)了工程建設(shè)程序、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量評定、質(zhì)量檢查等一系列規(guī)章制度。水利工程質(zhì)量管理法規(guī)體系框架已形成。在此基礎(chǔ)上，各地也結(jié)合實際情況制定并頒發(fā)了地方法規(guī)，這些法規(guī)的制定和實施，使水利工程質(zhì)量管理納入了法制化和規(guī)范化的軌道。我國水利工程質(zhì)量總體水平已有大幅度提高，但質(zhì)量問題仍然存在，一些質(zhì)量隱患隨著時間的推移逐漸暴露出來，影響水利事業(yè)的發(fā)展。

1 當前我國水利工程質(zhì)量現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 有些水利施工單位業(yè)務(wù)水平偏低

設(shè)計或監(jiān)理工作多由縣（區(qū)）級以上相應(yīng)單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢。另一方面，技術(shù)人員技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經(jīng)驗，難于承擔有一定深度的工作。

1.2有些施工管理單位技術(shù)資質(zhì)不具備

設(shè)計單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔勘測設(shè)計任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。管理范圍窄、級別低、其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。

1.3有些工程設(shè)計施工不規(guī)范

小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術(shù)訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。

1.4有些部門監(jiān)控措施檢測手段落后

有的沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進的監(jiān)測設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強有力的說服力。

2水利工程質(zhì)量問題的主要原因

2.1項目法人行為亟待規(guī)范。當前水利建筑市場秩序及項目法人行為尚不規(guī)范。就項目法人方面講：（1）行政干預，違反建設(shè)程序，任意壓縮合同工期，影響工程質(zhì)量。（2）質(zhì)量意識薄弱，管理松懈，項目法人責任制不夠落實。（3）資金不到位，資金運作有問題、壓價，要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入。（4）招投標工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標或直接發(fā)包工程導致低資質(zhì)、無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設(shè)。

2.2設(shè)計水平不高，質(zhì)量"先天不足"。（1）前期工作不充分，工程倉促上馬。（2）設(shè)計人員水平低，設(shè)計因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不合理，設(shè)計深度不合理，設(shè)計深度不夠，方案比較不充分，設(shè)計人員不熟悉規(guī)范，未執(zhí)行強制性標準。（3）設(shè)計質(zhì)量不高，圖紙粗糙，施工時隨意變更圖紙。（4）設(shè)計質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

2.3施工不按規(guī)范，出現(xiàn)"豆腐渣"工程。（1）工程多次轉(zhuǎn)分包，層層收管理費，資金流失。經(jīng)濟利益驅(qū)使偷工減料，粗制濫造很難避免。（2）大量民工及農(nóng)村施工隊伍涌入建筑市場，施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平、經(jīng)驗不足。（3）施工不按規(guī)范，質(zhì)量控制手段落后，管理粗放，質(zhì)量體系不健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴謹。

2.4監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理工作不到位。（1）監(jiān)理隊伍少，人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責任心不強。（2）監(jiān)理市場不規(guī)范監(jiān)理單位存在"一條龍"、"同體監(jiān)理"、"自行監(jiān)理"現(xiàn)象，監(jiān)理成"兼理"。（3）監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強，缺乏有效的方法和手段。

2.5質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度，作用難發(fā)揮。（1）法律、法規(guī)不健全、不完善，執(zhí)法不力，質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強。（2）無檢測手段，質(zhì)量評定缺乏權(quán)威性。（3）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)為事業(yè)或企業(yè)編制，收費標準低，財力、人力有限，工作難以深入到位。（4）質(zhì)監(jiān)員專業(yè)知識水平有限，監(jiān)督起來力不從心。（5）質(zhì)量管理職能交叉，責任不明，質(zhì)量問題難整改，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)作用難發(fā)揮。 3加強水利工程質(zhì)量管理的建議

要對水利工程全過程的每一個環(huán)節(jié)，都嚴格把關(guān)，及時消除質(zhì)量隱患。

3.1要認真分析影響工程質(zhì)量的因素

水利工程質(zhì)量的影響因素，可概括為人、機、料、法、環(huán)等五大因素。這里不再一贅述。

3.2 要抓好設(shè)計環(huán)節(jié)

設(shè)計是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。在建設(shè)項目確定以后，設(shè)計就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了在保證質(zhì)量，節(jié)約投資，建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟效果的前提下，設(shè)計工作起著決定作用。要采用先進的工藝和設(shè)備，設(shè)計科學的生產(chǎn)流程，有利于提高生產(chǎn)效益，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，進行綜合開發(fā)利用，以收到良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

3.3要抓好施工質(zhì)量監(jiān)督

施工質(zhì)量控制主要為施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控，施工質(zhì)量監(jiān)控分為前期、施工中和后期質(zhì)量監(jiān)控三部分。前期質(zhì)量監(jiān)控包括以下主要內(nèi)容，嚴格考查施工企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)，建立健全質(zhì)量保證系統(tǒng)，質(zhì)量管理制度，質(zhì)量保證活動，完善其質(zhì)量檢驗和計量技術(shù)及手段。對工程施工中所采用的原材料、半成品、構(gòu)件的質(zhì)量%包括混凝土的配合比進行審核，組織建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位進行圖紙會審，對施工作業(yè)進行嚴格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。后期的質(zhì)量控制主要包括三個方面：一是認真組織工程的聯(lián)動試車或試運行；二是嚴格按照質(zhì)量標準對單位工程%單項工程和整個工程進行竣工驗收；三是實行保修制度!并提供必要的服務(wù)。

3.4加強建設(shè)資金管理

工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證，投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實行專戶儲存、專款專用。單項工程單獨記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用，要按合同要求、工程進度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的，工程進度未按要求和違反合同條款的，可以拒付款。要對各項分部工程采用分項招標，預算總價大包干的辦法進行承包，以降低工程造價，提高工程質(zhì)量。

4結(jié)束語

水利工程質(zhì)量包括"安全、適用、經(jīng)濟、美觀"四個方面，只有四者全優(yōu)，才是真正的優(yōu)質(zhì)工程，。就現(xiàn)在的施工隊伍、施工設(shè)備、施工材料等客觀條件，保證水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵是管理水平。與其說工程質(zhì)量不高，不如說管理水平太低。就水利行業(yè)的整體水平而言，只要能善用人、機、料，就能夠達到當前施工技術(shù)規(guī)范質(zhì)量標準的要求。

參考文獻

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