[摘要]：本論文結(jié)合當(dāng)前社會(huì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)，探究了我國(guó)電子商務(wù)的現(xiàn)狀和發(fā)展過(guò)程中遇到的種種問(wèn)題，在對(duì)電子商務(wù)交易過(guò)程中產(chǎn)生的信用認(rèn)證、交易缺陷，以及法律監(jiān)督作用微弱等現(xiàn)象進(jìn)行分析、研究的基礎(chǔ)上，提出了法律方面的解決設(shè)想。因此，本文認(rèn)為，現(xiàn)階段為進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)電子商務(wù)的正常和健康發(fā)展，構(gòu)建一套完善的電子商務(wù)法律機(jī)制已勢(shì)在必行，從而切實(shí)從完善電子商務(wù)立法、電子商務(wù)的信用機(jī)制、合同管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制及相關(guān)配套機(jī)制方面來(lái)加以完善。

[關(guān)鍵詞]：電子商務(wù)；法律機(jī)制；構(gòu)建

一、前 言

乍看“非典”時(shí)期中國(guó)電子商務(wù)的表現(xiàn)，不禁令世人矚目。一夜之間，電子商務(wù)的概念深入至人民大眾之中，各年齡階段、各層次的人們幾乎零距離地感受了電子商務(wù)對(duì)工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)等帶來(lái)的便利，足不出戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)購(gòu)物、上學(xué)、娛樂(lè)、甚至在家辦公已成為21世紀(jì)人類(lèi)新生活。在這信息化的21世紀(jì)人類(lèi)新生活里，電子商務(wù)作為連接經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的橋梁，在為消費(fèi)者的日常生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也為企業(yè)帶來(lái)了創(chuàng)新發(fā)展的大好機(jī)遇。然而，隨著社會(huì)生活的信息化、網(wǎng)絡(luò)的普遍，電子商務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷，愈發(fā)激烈，虛假?gòu)V告、稅收“漏斗”、交易脫節(jié)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、權(quán)屬糾紛……泛濫成災(zāi)，亟待解決。而沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)加以規(guī)范，電子商務(wù)必將擾亂我們的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)秩序。目前我國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)還不健全，特別是有關(guān)電子商務(wù)的法律法規(guī)更是少之又少，舊的法律已不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要，新的法律未出臺(tái)前容易造成混亂。因此，此形勢(shì)下，構(gòu)建相應(yīng)的法律機(jī)制甚為重要，我們要下大力氣爭(zhēng)取制定更加完善的電子商務(wù)發(fā)展政策框架，進(jìn)一步建立切合實(shí)際而有效的電子商務(wù)信用機(jī)制、合同管理機(jī)制、法律監(jiān)督機(jī)制及相關(guān)的配套機(jī)制，綜合運(yùn)用，逐步組建統(tǒng)一完整的電子商務(wù)法律體系，為電子商務(wù)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

二、電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及存在的弊端

電子商務(wù)是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的商務(wù)活動(dòng)，它包括生產(chǎn)、流通、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)中連接生產(chǎn)和消費(fèi)的所有活動(dòng)電子信息化處理。通過(guò)Internet進(jìn)行的交易和商務(wù)活動(dòng)，通過(guò)增值網(wǎng)絡(luò)(Value-added network)進(jìn)行的電子交易和服務(wù)，通過(guò)連接企業(yè)或機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的交易和服務(wù)，都是電子商務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行方式①。現(xiàn)階段，發(fā)展電子商務(wù)，有利也有弊。

（一）電子商務(wù)對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的重大作用及優(yōu)勢(shì)

眾所周知，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)在加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐、促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高效化、節(jié)約化和協(xié)調(diào)化、提高人們生活水平方面起著不可或缺的作用。同時(shí)電子商務(wù)與傳統(tǒng)商業(yè)模式相比具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，電子商務(wù)減少了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中間層，縮短了相互作用和影響的時(shí)間滯差， 加快了經(jīng)濟(jì)主體對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)能力，使信息傳遞效率明顯提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力隨之顯著增強(qiáng)。對(duì)于個(gè)體消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，在電子商務(wù)模式下，人們的工作時(shí)間更具彈性，工作場(chǎng)合不受限制，學(xué)習(xí)和生活可以通過(guò)網(wǎng)上完成一系列的學(xué)習(xí)任務(wù)和購(gòu)物、獲取咨詢信息，提高生活質(zhì)數(shù)。具體來(lái)說(shuō)，電子商務(wù)具有下列優(yōu)勢(shì)② [2]：

1. 電子商務(wù)面向大量交易處理業(yè)務(wù)，極度節(jié)約商務(wù)成本，尤其節(jié)約商務(wù)溝通和非實(shí)物交易的成本；可以創(chuàng)造豐富的、多種形式的的附加收入。

2. 電子商務(wù)能夠使商家和企業(yè)既有效又經(jīng)濟(jì)地面向全世界的新市場(chǎng)，使商家和企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上銷(xiāo)售“賣(mài)”向全世界，能夠使顧客和消費(fèi)者足不出戶“買(mǎi)”遍全世界。

3. 電子商務(wù)能夠使商家和企業(yè)為不同的顧客群提供多層的目錄搜索能力，提供豐富的產(chǎn)品特性說(shuō)明和描述，使顧客方便、快捷地查找到所需商品。

4. 電子商務(wù)可以提供在線客戶服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在線銷(xiāo)售，在線購(gòu)物和在線支付，創(chuàng)建新型的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。

5. 通過(guò)電子商務(wù)商家和企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上可以廣泛傳播自己公司的獨(dú)特形象，在因特網(wǎng)上展示自己商家和企業(yè)的形象，創(chuàng)建品牌。

6. 在電子商務(wù)活動(dòng)中，采用功能強(qiáng)大、管理方便容易的電子商務(wù)技術(shù)，可以創(chuàng)建多種形式的虛擬超市、虛擬商店、虛擬交易柜臺(tái)和虛擬商品貨架。

7. 通過(guò)電子商務(wù)，能夠與業(yè)務(wù)伙伴保持密切聯(lián)系。通過(guò)改善合作關(guān)系，提高商務(wù)效率，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力自然得到提高。

8. 通過(guò)電子商務(wù)，可以在因特網(wǎng)上重新部署業(yè)務(wù)和開(kāi)展服務(wù)，從而能夠更好地向顧客提供及時(shí)的技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)。顧客可以隨時(shí)得到他們所需要的信息，而商家和企業(yè)可以節(jié)省大量應(yīng)答的服務(wù)費(fèi)用，大幅度降低服務(wù)成本。

9. 通過(guò)電子商務(wù)，可以促進(jìn)商家和企業(yè)內(nèi)部之間的信息交流、內(nèi)部與外部的信息交流、促進(jìn)商家和企業(yè)內(nèi)部以及內(nèi)部與外部的協(xié)同工作等，及時(shí)得到各種信息，保證商家和企業(yè)決策的科學(xué)性和及時(shí)性。

10. 通過(guò)電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付，為購(gòu)物付款節(jié)省時(shí)間和精力。

11. 通過(guò)電子商務(wù)，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上貿(mào)易和網(wǎng)上銷(xiāo)售，對(duì)有關(guān)各種電子產(chǎn)品、軟件商品，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交貨等。

12. 通過(guò)電子商務(wù)，可帶動(dòng)一大批新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如：信息產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)業(yè)和教育事業(yè)等；有利于國(guó)家對(duì)各產(chǎn)業(yè)實(shí)行宏觀調(diào)控。

（二） 電子商務(wù)存在的弊端和阻礙

傳統(tǒng)的商業(yè)模式雖不及電子商務(wù)所具的優(yōu)勢(shì)，但并不代表電子商務(wù)的存在是完美無(wú)瑕的，其不可避免地存在著種種弊端，發(fā)展過(guò)程中也遇到種種阻礙。例如，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)曾經(jīng)曇花一現(xiàn)，后卻步入長(zhǎng)時(shí)間的低谷，其中一個(gè)很重要的原因就是客戶、特別是優(yōu)質(zhì)客戶并不充分具備網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)知識(shí)，而且相當(dāng)多的客戶對(duì)于電子商務(wù)的安全性存在擔(dān)憂[2] ，畢竟電子商務(wù)是一個(gè)新興的行業(yè)，在交易安全上難于認(rèn)定，政策與法律環(huán)境不夠理想。當(dāng)前從法律、經(jīng)濟(jì)的角度上來(lái)分析，電子商務(wù)主要存在著以下幾個(gè)弊端和阻礙：

1. 電子商務(wù)安全信用系統(tǒng)存在缺陷。由于電子數(shù)據(jù)具有無(wú)形化的特征，電子商務(wù)的運(yùn)作，涉及多方面的安全問(wèn)題，如資金安全、信息安全、貨物安全、商業(yè)秘密等，這就要求電子商務(wù)比傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易更安全、更可靠。而目前，網(wǎng)上安全技術(shù)及其認(rèn)證機(jī)制均不完善，如電子商務(wù)合同的應(yīng)用和有效性認(rèn)證、交付商品的質(zhì)量保證、網(wǎng)上支付的安全認(rèn)證體系還不夠完善，特別是缺少一定的法律約束，以至于普通消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)持觀望態(tài)度。

2. 超越現(xiàn)實(shí)太多，在沒(méi)有效益產(chǎn)出的廣告上投錢(qián)太多。傳統(tǒng)的商城是空間存在的，其初期巨額建設(shè)投入可能只是資金的轉(zhuǎn)移，并隨商城的地理位置和經(jīng)營(yíng)狀況而增值，因此，傳統(tǒng)商場(chǎng)的市場(chǎng)推廣即廣告投入在其運(yùn)營(yíng)成本中實(shí)際是很低的。而電子商務(wù)網(wǎng)站的廣告費(fèi)用可確實(shí)是現(xiàn)金損失，如果花了幾千萬(wàn)元但沒(méi)有效果的話，這些資金可就真的打了水漂了。這對(duì)于廣告費(fèi)用的投入者來(lái)說(shuō)，其利益無(wú)疑不能得到有效的保障，而為商家獲取暴利，從而容易引致顯失公平。

3. 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量差，技術(shù)還有待改進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理、信息內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全和保密等各方面建設(shè)均與電子商務(wù)的要求存在較大差距，制約了信息的普及和應(yīng)用，在運(yùn)行質(zhì)量上自然得不到保證。

4. 觀念問(wèn)題。許多企業(yè)面對(duì)電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展仍持觀望態(tài)度，只想做信息的使用者，而非提供者，對(duì)電子商務(wù)的概念、范圍和實(shí)現(xiàn)方式等不甚明確；消費(fèi)者卻受制于傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的約束，對(duì)網(wǎng)上銷(xiāo)售的商品沒(méi)有更深的認(rèn)識(shí)，甚至不予接受。

5. 法律規(guī)范不健全。鉆法律空子的行為屢次發(fā)生，甚至演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)犯罪

6. 電子商務(wù)活動(dòng)中涉及最多的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)碾娮由虅?wù)中，已涉及版權(quán)產(chǎn)品的無(wú)形銷(xiāo)售，產(chǎn)生了版權(quán)保護(hù)的新問(wèn)題；特別是已經(jīng)產(chǎn)生了，在網(wǎng)上的商標(biāo)及其商業(yè)標(biāo)識(shí)保護(hù)、商譽(yù)保護(hù)、商品化形象保護(hù)等與傳統(tǒng)保護(hù)根本不同的新問(wèn)題[3]。由于我國(guó)著作權(quán)法中，對(duì)作品的數(shù)字化、作品的網(wǎng)絡(luò)傳播都沒(méi)有作出相應(yīng)的法律規(guī)定，使得在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)作品的主體和客體的認(rèn)定發(fā)生了變化，容易引發(fā)糾紛，即使發(fā)生糾紛，也沒(méi)有有效的法律規(guī)范加入調(diào)整和解決，因此，總體上說(shuō)，法律對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠。

7. 專(zhuān)業(yè)立法不完善。對(duì)產(chǎn)品的性質(zhì)、服務(wù)的定性缺少專(zhuān)門(mén)的立法予以規(guī)范，以至于認(rèn)定模糊，容易引起爭(zhēng)端。

8. 電子商務(wù)的稅收問(wèn)題。隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，致使稅務(wù)管理部門(mén)來(lái)不及研究相應(yīng)的征管對(duì)策，更沒(méi)有系統(tǒng)的法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范和約束企業(yè)的電子商務(wù)行為，出現(xiàn)了稅收管理真空和缺位，導(dǎo)致應(yīng)征的稅款白白流失。從理論上分析，從互聯(lián)網(wǎng)上流失電子商務(wù)的稅收主要有關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅、所得稅、印花稅等。電子商務(wù)影響征稅有如下特點(diǎn)：消費(fèi)者可以匿名；制造商很容易隱匿其居住地；電子消費(fèi)行為很容易隱蔽；稅務(wù)當(dāng)局無(wú)法判定電子商務(wù)情況[4]。因此由于電子商務(wù)可以規(guī)避稅收義務(wù)，大大降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，因此，一些企業(yè)紛紛通過(guò)上網(wǎng)規(guī)避稅收，牟取暴利，在逃避大量稅收的同時(shí)，不但擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，而且給國(guó)家造成了巨大的財(cái)政損失。

綜上所述，電子商務(wù)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展確實(shí)起著不可否認(rèn)的作用，給人們的生活帶來(lái)便利，給企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)日常運(yùn)行帶來(lái)了機(jī)遇和創(chuàng)收。然而，在其發(fā)展過(guò)程中，也不可避免地帶來(lái)一系列的問(wèn)題而亟待解決。經(jīng)濟(jì)手段、行政手段及法律手段已逐步為我們所采用，由于電子商務(wù)所演變出來(lái)的法律問(wèn)題甚為繁雜、明顯，特別是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)愈發(fā)嚴(yán)重，使得法律手段的普及運(yùn)用迫在眉睫。因此，從法律的角度出發(fā)，制定相應(yīng)的法律規(guī)范，