論文關鍵詞:人口老齡化農村空巢老人養(yǎng)老

論文摘要:進入21世紀，中國老齡化速度加快，對政治、經濟、文化和社會等諸多層面帶來巨大的沖擊，農村空巢家庭將會面臨更加嚴峻的老齡化形勢。在人口老齡化的背景下，開展時農村空梁老人養(yǎng)老問題的研究是關系到國計民生和國家長治久安的重大問趣，對構建社會主義和諧社會具有重要意義。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式越來越顯現(xiàn)其弊端，因此社區(qū)養(yǎng)老應當成為當前農村空巢老人養(yǎng)老的主導模式。

一、人口老齡化給農村空巢老人養(yǎng)老問題帶來嚴峻挑戰(zhàn)

老齡人口是我國人口中增長最快的群體之一。截止到2009年10月，我國60歲以上老年人口己達1.69億，超過總人口的10%，且以每年近1000萬的速度增加。我國農村人口約占全國人口的70%，由此推算，全國農村老人應該在1.2億左右，農村老齡化問題尤為突出。南方網曾經對中國的老齡化問題進行相關報道，其中民政部中國社l:協(xié)會副會長趙鵬奇談到，中國老齡化的速度、規(guī)模要大于一般國家，并已表現(xiàn)出”兩高兩大兩低”特征，即高速、高齡;基數大、差異大;社區(qū)養(yǎng)老社會水平低、自我養(yǎng)老和社會意識低的現(xiàn)狀。人口老齡化給老年人口，特別是農村老年空巢人口的養(yǎng)老問題帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

空巢家庭是指身邊沒有子女和他人照料，只剩下老年人獨自生活的家庭，包括獨居空巢家庭和有伴侶的空巢家庭。這些家庭中的老人被稱為空巢老人。本文所述農村空巢老人是指戶口在農村且年齡超過60歲的老人。

二、農村空巢老人養(yǎng)老存在的主要問題

1.農村家庭養(yǎng)老觀念弱化，養(yǎng)老危機加重

家庭養(yǎng)老直是農村養(yǎng)老的主導模式。中國傳統(tǒng)文化中，“孝敬父毋”是最基本的傳統(tǒng)美德，不僅要孝敬自己的父母，同時還要”老吾老，以及人之老”。但在當今社會轉型中，出現(xiàn)了一些道德和信仰缺失的地帶，傳統(tǒng)的道德約束力逐漸變小，再加上實行計劃生育政策，使得社會上形成了“重幼輕老”的現(xiàn)象，各種不善待老人的行為屢見不鮮，老年人承擔子女不贍養(yǎng)的風險嚴重加大。

2.經濟供養(yǎng)不足，勞動負擔重

城市空巢家庭的老人大部分都享受退休金、養(yǎng)老保險、社會優(yōu)撫和各種救助，但農村老年人絕大多數是不享有像城市老年人這樣的保障和救助的。目前農村主要還是“經濟養(yǎng)老”。在有勞動能力的情況下，他們通過勞動耕作來獲取經濟收入撫養(yǎng)自己;當喪失勞動能力時，他們唯一的祈求就是獲得子女的資助。然而依靠子女供養(yǎng)具有很強的不可確定性，一方面與子女本身的經濟收入有關，另一方面還要承擔子女是否孝順的風險。

3.子女不在身邊，生活照料不足

隨著城市化、工業(yè)化的推進，大量的農村青壯年都進城務工，形成一個新的“農民工群體”，留下了大批不能務工的老人和尚未成年的孩子。由于多年從事繁重的體力勞動并且一直過著質量較低的生活，加上農村醫(yī)療設施的不完善和保健的意識相對淡薄，農村空巢老人的身體素質較城市空巢老人差，經常同時患有多種疾病。 4.重老齡化發(fā)展更快，高齡空巢人日養(yǎng)老困難的問題突出

隨著農村經濟的快速發(fā)展，生活水平的不斷提高，老年人的壽命也在不斷延一長，并呈現(xiàn)重老齡化趨勢。同時，隨著年齡增長，特別是超過75歲之后，老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率會上升，自理能力卜降，將更多地需要日常護理、生活照料和社會服務。目前，我國80歲以卜的高齡老人己經超過2000萬。到本世紀下半葉，將保持在8000-9000萬，高齡化水平達到 25-30%。現(xiàn)在，空巢家庭有兩種情況更值得關注:(1)自己年歲己老卻還要撫養(yǎng)其更加年老的父母，(2)對于那些子女已經不在人世的高齡空巢老人來說，其孫輩往往認為不應承擔贍養(yǎng)義務。處于這兩種情況下的高齡空巢老人處境更加艱難，如何給這些高齡空巢老人提供幫助變得急迫而重要。

三、解決農村空巢老人養(yǎng)老問題的對策建議

1.創(chuàng)造尊老供老養(yǎng)老的輿論氛圍，形成良好的社會風氣

“百善孝為先”這是古人教導我們的傳統(tǒng)美德，也是公民道德的基本要求，在農村我們應該大力營造尊敬長輩贍養(yǎng)老人的文化氛圍，使孝敬的觀念更加深入人心。農村基層組織要重視”空巢”老人與子女的親情聯(lián)系工作，使外出務工的子女認識到他們有義務為父母提供物質上和精神上的贍養(yǎng)扶助。

2.老年人發(fā)揮自身的積極性和主動性，提升適應能力

首先，當子女到了“離巢”年齡，自己就要有充分的心理準備，逐步減少對子女的依賴。其次，農村空巢家庭的老人應發(fā)揮自身的積極性和主動性。老年人應調整好心態(tài)，在理解和支持子女工作的同時，自強自立，廣泛地參與農村的各種活動，增強自己的適應能力。再次，增強心理上的自立程度。克服孤獨感的有效途徑就是尋找精神寄托，充實新的生活內容，提升生命的意義。

3.加強農村社區(qū)引導，積極發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老保障方面的作用

目前城鄉(xiāng)二元社會結構依然存在，政府對承擔農村養(yǎng)老保障方面仍心有余而力不足，在農村家庭養(yǎng)老保障功能還不健全的情況下，社區(qū)養(yǎng)老服務是農村社會養(yǎng)老保障一種很好的過渡形式。正如我國著名社會學家費孝通先生所言，中國的農村社區(qū)是“一個，熟人，的社會，一個沒有陌生人的社會”。同一村的人交往頻繁，人際關系比較密切。老年人生活在社區(qū)，對社區(qū)具有地緣上的歸屬感和心理上的認同，這有利于養(yǎng)老工作的積極開展。

4.建立和完善農村老年社會保障體系

建立農村老年社會保障制度是社會發(fā)展的必然要求，也是應對農村人口老齡化問題和農村空巢家庭養(yǎng)老危機的迫切需要，因此我們必須采取切實可行的辦法，加快建立和完善與國民經濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應的農村養(yǎng)老社會保障制度。現(xiàn)階段我國農村養(yǎng)老社會保障體系的建設可以從以下幾方面著手:

(1)實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的基金積累模式，這樣既可以避免國家過大的財政負擔又可以通過統(tǒng)籌基金的調劑和再分配以體現(xiàn)一定程度的社會公平，同時充分調動農民參加社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的積極性。

(2)根據農民個人經濟狀況和承受能力的差別，實行差別費率、不同待遇的繳費制度。根據”以待遇定繳費”的原則，農民交納社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的費率要根據農村經濟發(fā)展和農村人均收入水平以及農民自身的個人經濟狀況和承受能力確定，己達到量體裁衣，服務到位的效果。

(3)加強農村養(yǎng)老保險資金的管理，實現(xiàn)資金的保值、增值。西方發(fā)達國家社會保障制度之所以成功，就是通過資金的投資運作，在確保基金的安全的同時實現(xiàn)了基金的保值、增值。我國農村老年社會保障體系的建設可以借鑒西方的有益經驗，建立保值、高效的資金管理運作休系。