論文關鍵詞:水資源可持續

論文摘要:水是生命的源泉，也是生態系統中最活躍，影響最廣泛的因素。當今世界面臨的人口、糧食、能源和環境四大問題，都與水密切相關。人們越來越深刻地認識到:水是不可替代的自然資源，水資源已是整個國民經濟的命脈。因此，對水資源的保護，已成為世界各國普遍關注的問題。 一、水資源保護與可持續發展的關系 水資源保護與可持續發展有密切關系。在以人為本，全面建設小康社會，構建資源節約型社會的今天，水資源保護將是可持續發展的主要領域之一，也是促進經濟社會全面協調可持續發展，建設和諧社會的重要條件。在《中國21世紀議程》中就充分體現在努力尋求一條人口、經濟、社會、環境和資源相互協調可持續發展的道路，爾后為全面推動可持續發展的實施，又制定了《中國21世紀初可持續發展行動綱要》，更進一步明確了戰略目標、基本原則、重點領域和保障實施，而水資源被定位于資源中的首位。胡錦濤主席和溫家寶總理在2005年3月12日，中央人口資源環境工作座談會上也反復強調，各級黨委和政府一定要從促進經濟社會全面發展，確保實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度加強資源管理，提高資源的利用效率，特別要切實保護好飲用水源讓群眾喝上放心水作為首要任務，要完善水資源管理體制。 綜上所述，可持續發展包括資源和生態環境可持續發展，經濟可持續發展和社會可持續發展的3個方面。而資源中水資源又是人類最重要最不可缺的資源。所以，水資源的保護不僅是可持續發展的主要領域之一，而且也是保障實現可持續發展的重要條件。 二、水資源的涵義及特性 1、水資源的涵義。水資源是指可被人們利用，有一定數量和質量保證，并能在一定的時期內得到恢復和更新的天然淡水資源。它包括地表水、地下水及空中水。 2、水資源的特性。 (1)循環再生性和有限性。地球表面上的水體在太陽能的作用下，被不斷地蒸發升空，蒸發的水汽在空中一旦遇到適宜的條件就會形成大氣降水，從而對地表水、地下水進行補給。所以說，水資源具有再生性或可恢復性。與此同時，地球上的水資源是十分有限的，全球總水量約為13.86×1012m3，而海洋水量為13.38×1012m3，占總水量96.5%。淡水僅為350×108m3，占總水量2.53%。在淡水中，大多數儲存于冰川、極地和埋藏在很深的地下含水層中。較容易開發利用的淡水資源僅為全球水儲量0.000 03%，因此可供人類利用的淡水資源是十分有限的。 (2)時空分布不均性。A.水資源的地區分布極不均勻。在國內，南方降水多，北方降水少，東部降水多，西部降水少。造成水資源的嚴重不平衡，在地區分布差異極大，旱、澇災害經常同時發生。B.水資源在時間上分配不均勻，洪枯變化大。主要體現在降雨徑流的年內、年際變化方面，徑流的年內分配特點是汛期(6~9月)徑流十分集中，通常占全年徑流量的50% ~85%，而冬春季節雨水稀少;徑流量的年際變化更大， 1991年穆棱河年徑流量為35×108m3，而1998年徑流量僅為8.2×108m3，年度則差4倍多。C.不可替代性。在自然資源中，大多是可以替代的，但是水資源有3種重要作用不可替代，即維持人類生命的作用，維持工農業生產、維持良好環境作用。沒有水，人類將無法生存，工農業生產就無法進行，生態環境就會惡化。D.利害兩重性。水是寶貴的自然資源，能給人類帶來無限的恩惠，但水量過多或過少，往往會出現洪澇、旱、堿等自然災害。如果水資源得不到合理開發、利用和保護，就會造成水質污染、環境惡化、地面下沉、土地沙漠化等危害，威脅人類的生存和生產。 三、水資源保護對策措施 1、加強水資源的管理，建立節水型經濟。緩解我國水資源緊缺的局面，關鍵在于提高用水效率，建立節水型經濟。節水型經濟的主要標志應該是，發展素質好、產值高、用水少和排污少的產業，并形成合理的產業結構;工業布局要適應水資源條件;要提高農業用水效率，發展用水少的作物;要使工農業產品用水定額與排水定額達到國內外先進水平;普及先進的生活節水設備;加強水的多次重復利用，發展污水資源化等。搞好工業節水，既減少了新水取用量，自然也減少了工業廢水量。 2、合理開發水資源，避免水資源破壞。水資源的開發包括地表水資源開發和地下水資源開發。水資源屬于國家所用，因此，生產和生活用水的開發必須遵守《中華人民共和國水法》的有關規定，作到全面規劃，統籌兼顧。在開采地下水的時候，由于各含水層的水質差異較大，應當分層開采;對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采;對揭露和穿透水層的勘探工程，必須按照有關規定嚴格做好分層止水和封孔工作，有效防止水資源污染，保證水體自身持續發展。對水利工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環境和社會環境都會產生一定的負面影響，也可能造成一定范圍內水資源破壞，因此，要求在水利工程可行性研究階段即進行環境評價，大型工程和一般中型工程要編寫環境影響報告，對環境影響較小的中型工程和小型工程要編寫環境影響評價表。另外，對亂砍亂伐造成的植被嚴重破壞引起水土保濕及水資源污染等行為應堅決制止。 3、加大水利投入，支持環保工程。水資源的開發利用，治理保護和管理是公共財政支持的重點領域。水資源可持續利用需要加大公共財政的支持力度，并建立長期穩定的投入保障機制。繼續把水利基礎設施建設列為長期建設國債投資的重點，力爭用于水利建設的比重有所提高。穩定水利建設基金政策，擴大基金籌集范圍。建立投資主體多元化、產業發展市場化、行業監管法制化得城市水務的運行機制。調整經濟政策，改善投資環境，形成政府財政資金、銀行信貸資金、國債資金、企業資本和私人資本等共同參與的多元化投資體制。構建一個長期穩定的投資信貸體系。 總之，水資源保護的本質就是通過行政、工程、法律、科技、經濟等手段合理開發、管理和利用水資源，保護水資源的質量和水量供應，防止水污染、水源枯竭、水流阻塞和水土流失，滿足社會經濟可持續發展對水資源的需求。希望我們全社會都來關心水資源保護，在以后的發展中能很好重視。