NHK(Nippon Hoso Kyokai，日本廣播協會)是日本唯一一家公共電視機構，其前身是1925年3月22日播出的東京廣播電臺，1926年8月20日與大阪廣播電臺和名古屋廣播電臺合并后，正式成為全國性廣播電臺組織。目前，NHK國際頻道包括環球電視頻道(NHK WORLD TV)和環球收費頻道(NHK WORLD PREMIUM)。其中，NHK環球電視頻道在全世界約120個國家和地區擁有1.25億收視家庭(截至2010年3月)，他們通過當地的衛星或閉路電視服務收看該頻道。根據NHK的規劃，2014年之前NHK環球電視頻道要進入全球1.5億家庭。目前，NHK環球電視頻道的節目主要包括：新聞、時事、紀錄片、商務、文化和科技、生活、藝術和音樂、旅游。截至2010年3月，NHK共在31個國家和地區派駐了75名海外記者。NHK在北京設立了中國總局，共有日方和中方雇員22人。

NHK在國際傳播中的“文化戰略”

當今世界，以開辦國際頻道或其他形式進行國際傳播的動機主要是三種，即政治、經濟或文化。政治需求主要是為了強化或奪取“話語權”，經濟需求則是立足商業運作、謀求利益最大化，而文化需求則是提升他國民眾對本國文化的認知和認同。作為公營媒體機構，日本NHK開展國際傳播的目標主要是傳播日本文化，在國際媒體競爭中以“文化戰略”來贏得自己的一席之地，由此向世界傳遞日本的聲音。NHK主要通過兩個渠道來實現其“文化戰略”，即節目傳播和文化外交。

節目傳播。NHK主要通過NHK環球電視頻道(NHK World TV)進行節目傳播。日本開播這個環球電視頻道的初衷是為了應對信息輸入與輸出不平衡的壓力。1990年(平成2年)7月，日本政府郵政省發表了《平成2年通信白皮書》，指出在1988年度日本接收國外電視節目的量是日本向國外傳送節目量的18倍。日本各界由此感到，通過NHK來實現日本文化的輸出是日本政府修改廣播法并擴大NHK業務范圍的一個最重要的目的。日本發展國際電視頻道分為三個步驟，首先是TV Japan的播出。TV Japan并非一個穩定的電視頻道，而是由NHK向位于紐約和倫敦的兩個電視頻道提供節目，再向當地的日本僑民播出。第二步是“委托廣播業務”的開展。1995年4月3日，NHK開始通過TV Japan的兩家電視頻道JNG和JSTV，每天向北美播出5小時、向歐洲播出3小時10分鐘的電視節目。第三步是NHK于1996年9月在巴西落地、1997年7月在墨西哥落地。1994年，日本修改了《廣播法》，將面向海外的電視播出確定為NHK必須履行的業務范圍。根據修改后的《廣播法》，NHK1995年開始了面向歐洲、北美的電視海外播出。1998年4月，NHK環球電視頻道(NHK WORLD TV)開播，其口號為“亞洲視角”(“Your Eye on Asia”)。NHK環球電視頻道開播后，播出時間和范圍逐漸擴大。1999年10月，該頻道開始24小時播出，2001年8月覆蓋范圍擴展到了非洲南部地區，從而基本實現了全球覆蓋。2009年2月2日，NHK環球電視頻道成為24小時播出的英語新聞和資訊頻道。

目前，在NHK環球電視頻道播出的節目中，文化類節目占日播時長的平均比例達到28.75％。NHK World TV新聞類節目只有兩個：整點播出的《新聞快報》(Newsline)和周播的《亞洲七日》(Asia 7 Days)，關于文化的欄目達到14個，涉及不同的主題。有些欄目偏重傳遞具有濃郁日本文化特色的內容，例如，《日本櫻花》(SAKURA-Cherry Blossom inJapan)介紹日本著名的櫻花景點，櫻花作為日本的國花是日本的文化符號；《栗原春美私房菜》(Harumi Kurihara Cooking)與《日餐廚房》(Your Japanese Kitchen)是推介飲食文化類的節目；《輕松學日語》(NIHONGO QUICK LESSON)是語言文化類節目，教授在日本旅游或會見日本朋友時很有用的簡單短語和詞匯；《日本禮儀》(Sense of Japan)是一個介紹基本日本禮儀的節目，《日本生活》(Begin Japanology)的內容是關于日本文化細節以及日本人審美和價值觀。在文化類節目中，NHK環球電視頻道注重推介包括音樂藝術等在內的當代日本文化，其節目播出時間所占日播時間總量的平均比例達到10.55％。

日本廣播協會中國總局長西川吉郎先生在接受筆者訪談時表示，外國人實際上在兩個層面上對日本感興趣，第一個是日本在世界上比較領先的技術、經濟、高科技，另一個就是對比較典型的日本文化。為了滿足外國觀眾對這兩方面的興趣，NHK環球電視頻道在制作節目時有所側重。而且，NHK環球頻道的節目制作體制也有利于其滿足境外受眾的內容需求，實施“文化戰略”。2007年12月21日，日本《廣播法》修正案在經過眾議院修改后獲得了參議院通過，要求NHK“建立新的對外播出機制”，要將“面向外國人”和“面向海外日僑”分開。面向外國人的電視對外播出，其節目制作等部分業務，可以委托給NHK子公司制作。這就從法律上保障了由專門的團隊來制作專門面向外國受眾的電視節目。

除了文化類欄目，NHK環球頻道也注重在新聞節目中報道日本的文化動態和展示日本的文化傳統。日本廣播協會中國總局長西川吉郎先生在接受筆者訪談時表示，“新聞是文化的反映，而且是最典型的一種反映。”雖然NHK環球電視頻道的最終目標是成為像CNN和BBC一樣的國際一流媒體，但其頻道定位、傳播理念和內容設置卻沒有走“新聞立臺”路線，而是利用日本文化在世界的獨樹一幟走文化路線，著重傳播對國際受眾來說比較新奇和有吸引力的日本文化，以另一種方式為日本在國際社會爭取話語權。

另外，NHK也注重通過文化產品的銷售來傳播文化。NHK設立了專門在國際上負責購買和銷售節目的代理公司NEP(NHK Enterprises.INC)，該公司負責向海外銷售反映日本文化或具有日本文化特點的紀錄片、電視連續劇和動畫片。2007財政年度(2007年4月1日到2008年3月31日)，NHK共向43個國家和地區售出5211個節目。在2008財政年度(2008年4月1日到2009年3月31日)，共向43個國家和地區銷售了7516個節目。在2009財政年度(2009年4月1日到2010年3月31日)，NHK向40個國家和地區銷售了3706部節目。

文化外交。除了在節目上注重文化內容的傳播，NHK在國際傳播上實 施“文化戰略”的另外一個重要舉措就是開展文化外交。根據自身特點，NHK的文化外交活動主要通過兩種方式開展，即文化活動和國際合作。

NHK在國際上開展文化活動的形式多樣，例如，NHK邀請世界一流指揮家和管弦樂團，聯手舉辦“NHK音樂節”活動，此外，NHK每年主辦“NHK杯國際花樣滑冰錦標賽”。在NHK的眾多文化活動中，較有影響的是三個國際性賽事，即NHK亞洲電影節(NHK Asian Film Festival)、圣丹斯／NHK國際電影工作者獎(Sundance/NHK International Filmmakers Award)和“日本獎”(The Japan Prize)。

通過這些文化類賽事，不僅促進了國際文化事業的發展，也大大提升了NHK的影響力和公信力。

NHK文化外交的另一個重要策略就是在文化領域開展國際合作，其形式主要是技術合作以及節目合作。

就技術合作而言，NHK通過派遣專家和接受對象國對口專家赴日研修等形式，向亞洲、大洋洲、非洲和拉丁美洲等地的發展中國家的廣播電視機構提供技術合作。派遣專家和接受研修人員涉及的領域廣泛，包括廣播電視設備的維修保養、信號傳輸、節目制作技術、廣播電臺和電視臺的經營等。在過去50年中，NHK派遣專家和接受研修人員的數目累計達到4333人。

就節目合作而言，NHK與海外許多廣播電視機構和制作公司保持合作關系。在過去的30年里，NHK已經通過國際合作的方式制作了750部節目。例如，曾經在中國產生較大反響的《絲綢之路》是中央電視臺首次與NHK聯合攝制的大型電視系列片，該片從1979年8月開始至1981年5月結束，共拍攝了20個月，國內行程幾萬公里，拍片45萬英尺。1985年到1988年，中央電視臺和NHK再次合作拍攝了大型紀錄片《黃河》。從2009年4月到2010年3月，NHK共計播出了54部國際合作制作的節目，節目數量達到165個。

對我國電視對外傳播的啟示

我國目前正在加大電視國際傳播的力度，開辦了多個語種的國際綜合或新聞頻道。如何更好地讓電視“走出去”、如何提升我國對外電視的國際傳播能力和影響力正成為各界高度關注的課題。而NHK在國際傳播中的“文化戰略”在某些方面具有一定的借鑒和啟示意義。

強化文化內容的傳播，增強對外傳播吸引力。根據藍海國際傳播促進會2008年進行的《藍海調查：美國人眼中的中國》，在回答“希望了解中國的原因是什么”問題時，對中國文化、歷史感興趣的高居首位，達49％，這一數字比原因“中國不斷增加的政治、經濟實力”多出20個百分點(見表1)。

目前中國文化在我國電視對外傳播內容中所占比例仍然不高，而政治和經濟、尤其是國際政治和經濟話題仍然在傳播內容中占據較大的比例。因此，在我國電視對外傳播中，需要有意識地采取“文化傳播”的軟性途徑，增加內容的吸引力，以提升對外傳播的效果。

完善文化外交的模式，提升對外傳播影響力。目前，我國文化外交的主要模式是“走出去”，以不同的渠道到世界各國開展文化交流和傳播的活動。就對外電視而言，“走出去”固然必要，“請進來”也必不可少。所謂“請進來”就是對外電視機構通過舉辦相應的文化活動，吸引世界各國的同行參與其中，形成互動，增強理解，進而提升影響力。中國雖然已經有“上海電視節”、“長春電影節”等國際電視、電影節活動，但其影響力依然有提升的空間；目前，中國電視機構尚沒有像NHK亞洲電影節、國際電影工作者獎和“日本獎”一類的文化活動或傳播模式。另外，從長遠來說，針對外國、尤其是發展中國家的來華留學生培養、電視工作者來華培訓以及人員交流等工作的開展對于提升我國對外傳播的影響力具有重要意義。總之，文化外交的模式應盡量多元化，不僅要大力“走出去”，也要積極“請進來”，多層次、多渠道、多方式地提升我國對外傳播的影響力。