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加急見刊

淺議金融危機對江蘇農(nóng)業(yè)利用外資的影響與對策

尹興寬

論文關(guān)鍵詞:金融危機現(xiàn)代農(nóng)業(yè)外國直接投資

論文摘要:金融危機減少了江蘇省農(nóng)業(yè)引進外資的數(shù)量,降低了農(nóng)業(yè)利用外資的效益。國際上,發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)引進外資呈上升趨勢,但中國也面臨著周邊發(fā)展中國家和發(fā)達國家的引資競爭;在國內(nèi),農(nóng)業(yè)利用外資擁有良好的經(jīng)濟、法律與政策環(huán)境。應(yīng)當(dāng)在充分認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上,完善農(nóng)業(yè)引資政策,改善投資環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力,并對外資并購和訂單農(nóng)業(yè)進行規(guī)范和監(jiān)管,以增強江蘇省農(nóng)業(yè)吸引外資的能力。 利用外資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不僅可以彌補農(nóng)業(yè)資金缺口,而且外資還是資本、專利及相關(guān)技術(shù)的結(jié)合體,其對農(nóng)業(yè)增長的作用是多方面的,特別是在轉(zhuǎn)移現(xiàn)代技術(shù)和管理經(jīng)驗、發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級方面有著重要作用。因此,外資政策是中國經(jīng)濟政策中相當(dāng)重要的一環(huán)。探討金融危機對我省農(nóng)業(yè)利用外資的影響,對完善涉農(nóng)外資政策有一定的現(xiàn)實意義。 一、金融危機對江蘇農(nóng)業(yè)利用外資的影響 (一)農(nóng)業(yè)利用外資數(shù)量減少 2007年中期,美國發(fā)生了次級貸款危機,隨后危機又演變成為金融風(fēng)暴,美、歐、日三大經(jīng)濟體均受到影響。2008年上半年,跨國并購交易額比2007年下半年減少29%。2009年前9個月,全球并購?fù)顿Y總額為16200億美元,同比下降37%。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計,2008年全球外國直接投資下降了約21%,由2007年的1.83萬億美元減至1.45萬億美元,預(yù)計2009年還會下降30%左右。受不斷深化的金融危機影響,2008年發(fā)達國家獲得的外國直接投資總額比2007年減少了32.7%,降為8401億美元。2008年流入發(fā)展中國家的外國直接投資為5177億美元,增長了3.6%,但增幅遠低于2007年。 在這樣的國際形勢下,中國利用外資的數(shù)量也大幅下滑。2009年1-8月,全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)14131家,同比下降24.82%;實際使用外資金額558.67億美元,同比下降17.52%。外資大省江蘇也不例外,2009年1-5月,江蘇省新批外資項目1391個,同比下降20%,協(xié)議外資154.5億美元,同比下降25%,實際到賬外資107.5億美元,同比下降18%。 江蘇農(nóng)業(yè)利用外資的情況也因金融危機的暴發(fā)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。2007年全省新批外商投資農(nóng)業(yè)項目390個,增資項目114個,協(xié)議注冊外資27.87億美元,同比增長25.7%,實際利用外資13.12億美元,同比增長24.4%。2008年,受全球金融危機的影響,農(nóng)業(yè)利用外資新批、增資項目同比減少,但項目質(zhì)量、規(guī)模有所提高,協(xié)議、實際利用外資與去年基本持平。2008年1-12月全省新批外商投資農(nóng)業(yè)項目290個,同比減少25.64%;增資項目89個,同比減少21.93%;協(xié)議外資27.58億美元,同比基本持平;實際利用外資13.32億美元,同比增加1.54%。但是2009年1-6月,江蘇省農(nóng)業(yè)協(xié)議注冊外資7.2億美元,同比下降15.5%;實際利用外資1.9億美元,同比下降43.3%,下降幅度明顯加大。 (二)農(nóng)業(yè)利用外資的效益降低 農(nóng)業(yè)利用外資的目的之一,是促進外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而農(nóng)產(chǎn)品出口是外向型農(nóng)業(yè)的一個重要方面。2009年1-7月,中國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額為505.2億美元,同比下降12.5%。其中,出口212.6億美元,同比下降8.2%;進口292.6億美元,同比下降15.3%。7月當(dāng)月,農(nóng)產(chǎn)品進出口總額為86.5億美元,同比下降6.4%;其中,出口額、進口額及逆差分別為32.9億美元和53.6億美元,同比分別下降9.9%和4.1%。外商投資企業(yè)進出口也下降較多。1-8月,外商投資企業(yè)進出口總額為7325.29億美元,同比減少22.57%;其中出口4048.27億美元,同比減少22.23%;進口3277.22億美元,同比減少22.99%。 江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口形勢與全國一致。2002-2008年,江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口總量分別是6.56億美元、7.99億美元、8.74億美元、10.42億美元、13.83億美元、16.38億美元、19.79億美元,總增幅達210.7%。但是到2009年1-5月份,全省農(nóng)產(chǎn)品進出口總額29.21億美元,其中,出口6.53億美元,同比下降17.6%;進口22.68億美元,同比下降11.9%。蘇南五市出口2.96億美元,同比下降19.47%;蘇中三市出口1.52億美元,同比下降21.12%;蘇北五市出口2.05億美元,同比下降11.55%。單月農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)第7個月同比下降,降幅14.96%。從市場看,1-5月份全省對日本、韓國、美國和歐盟等4大傳統(tǒng)市場的出口額分別為1.36億美元、5.102萬美元、1.2億美元和1.06億美元,同比增幅分別為-11.3%、-14%、-8.7%和14.2%,僅對歐盟的出口出現(xiàn)回升。農(nóng)產(chǎn)品出口下降阻礙了外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,降低了農(nóng)業(yè)利用外資的效益。

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