農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既適合中國國情，又符合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢的一種規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營的好形式，是在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，近幾年來，我市各級政府和有關(guān)部門進一步加強了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導，制定扶持政策，積極實施“龍頭帶動戰(zhàn)略”，發(fā)展和培育了一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效地提高了效益農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，目前全市年銷售收入100萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有372家，比2000底增加23家；2001年銷售收入61.05億元，稅利4.15億元，同比增長35.4%和72.2%。 一、我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 96年以來，我市各級把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的中心環(huán)節(jié)來抓。幾年來，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模迅速擴大。1996年全市有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)213家，銷售收入15.76億元，實現(xiàn)利稅1.09億元。1998年發(fā)展到222家，銷售收入25億元，實現(xiàn)利稅1.87億元。1998年以后，特別是近兩年來我市各級加大這方面的工作力度，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展步伐加快。2001年，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)比1996年增加了159家 ，銷售收入增加了近3倍，利稅增加了2.8倍。同時，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模迅速擴大，平均每個企業(yè)的年銷售收入從1996年的740萬元增加到1641萬元，增加了1.2倍。 我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展起來的。各地在發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟和建設(shè)農(nóng)業(yè)規(guī)?；氐耐瑫r，按照“圍繞區(qū)域特色建龍頭，圍繞主導產(chǎn)業(yè)建龍頭，圍繞規(guī)模基地建龍頭”的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快了各地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)聚集，區(qū)域化布局日趨明顯，逐步形成了竹木（筍）、糧油、畜禽、蠶繭等四大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。目前，這四大加工產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達291家，占總數(shù)的78.2%，年銷售收入達到53.3億元，占全市87.3%。在全市15家年銷售收入超5000萬元的重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，上述四大加工產(chǎn)業(yè)占14家。在安吉縣140家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，竹（筍）木加工企業(yè)占117家。附全市農(nóng)業(yè)企業(yè)分產(chǎn)業(yè)情況。 全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按產(chǎn)業(yè)分類

企業(yè)個數(shù)(個) 年銷售額(萬元) 銷售額比重% 糧油加工 58 136702 22.4 竹（木）筍加工 155 258409 42.3 畜禽加工 36 56487 9.3 蠶繭加工 42 81404 13.3 干鮮果加工 7 5699 0.9 蔬菜加工 7 4975 0.8 淡水產(chǎn)品加工 7 27337 4.5 茶葉加工 21 19050 3.2 種了種苗加工 21 9419 1.5 其它加工 18 11044 1.8 全市合計 372 610526

企業(yè)個數(shù)(個)

年銷售額(萬元)

銷售額比重%

糧油加工

58

136702

22.4

竹（木）筍加工

155

258409

42.3

畜禽加工

36

56487

9.3

蠶繭加工

42

81404

13.3

干鮮果加工

7

5699

0.9

蔬菜加工

7

4975

0.8

淡水產(chǎn)品加工

7

27337

4.5

茶葉加工

21

19050

3.2

種了種苗加工

21

9419

1.5

其它加工

18

11044

1.8

全市合計

372

610526

二、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)的若干特點。 1、連接形式靈活多樣。龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的聯(lián)接形式呈現(xiàn)出多樣化，主要有：（1）契約聯(lián)結(jié)，即企業(yè)與農(nóng)戶在自愿、平等、互利的前提下，以契約的形式，簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同，即訂單形式，明確各自的權(quán)利和義務，這是目前我市最為普遍的一種形式。2001年全市主要農(nóng)產(chǎn)品訂單面積達到91萬畝，訂單金額15億元。象新市油脂有限公司、東立實業(yè)有限公司、長興梅源食品有限公司等企業(yè)，直接與農(nóng)民簽訂各種形式的收購合同，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到市場的飛躍。今年新市油脂有限公司訂單面積擴大到130萬畝，不僅帶動了全市“雙低”油菜的發(fā)展，且對全省都產(chǎn)生了較大的帶動作用。（2）租憑經(jīng)營，即龍頭企業(yè)通過付給農(nóng)民一定的定金或報酬租賃農(nóng)民的土地，農(nóng)民按照企業(yè)計劃進行原料生產(chǎn)，兩者實現(xiàn)最大程度的聯(lián)合與合作，如“萬和”醬菜廠到雙林鎮(zhèn)黃泥兜村以220元/畝的價格租賃153畝土地發(fā)展蔬菜，設(shè)立醬菜粗加工基地。黃泥兜村無環(huán)境污染，雙方合作良好，成為“萬和”發(fā)展綠色食品的一個理想基地；湖州城南農(nóng)產(chǎn)品加工廠以530元/畝租憑570畝土地種植紫蘇，并帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，目前已發(fā)展到1100畝生產(chǎn)基地。（3）建立扶持保護機制，即龍頭企業(yè)通過風險保障基金，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收購最低保護價制度，支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，保護農(nóng)民利益，穩(wěn)固企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系。德清縣的新市油脂股份有限公司，去年在全省建立“雙低”油菜基地118萬畝，以1.96元/公斤的保護價收購油菜籽5.52萬噸，向農(nóng)民讓利698萬元。莫干山食業(yè)有限公司在今年青梅價格下跌，市場低迷的定勢下，仍以每噸高出市場價300元的保護價格收購，盡可能多地做出讓利，適當增加農(nóng)戶收益，以利于穩(wěn)定果農(nóng)發(fā)展青梅的積極性。（4）公司+基地+農(nóng)戶的形式。通過建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為龍頭企業(yè)提高穩(wěn)定的生產(chǎn)原料。如歐詩漫集團公司通過“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，聯(lián)系珠農(nóng)7.8萬戶，合同收購珍珠達330噸，金額達4億多元，不僅解決了珍珠賣難問題，而且有效提高了珍珠收購價格，促進了農(nóng)民增收。 2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營范圍拓寬，產(chǎn)業(yè)鏈延長。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營范圍也由原來的單純加工型向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前的種子種苗和產(chǎn)后的市場流通延伸。特別是在近年來實施種子種苗工程中，涌現(xiàn)了一批種子種苗龍頭企業(yè)，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)具有十分明顯的帶動作用。據(jù)統(tǒng)計，目前我市具有一定規(guī)模和帶動力的特種水產(chǎn)、花木、畜禽等種子種苗龍頭企業(yè)21家。湖州源泉水產(chǎn)有限公司在原有基礎(chǔ)上投入2180萬元，建成了南太湖水產(chǎn)高新技術(shù)園區(qū)種苗基地，去年繁育羅氏沼蝦苗6.28億尾，創(chuàng)產(chǎn)值1406萬元；湖州景寶集團從去年開始與省談水研究所合作，投入1800萬元建立特種水產(chǎn)苗種繁育基地，今年繁育羅氏沼蝦苗4億尾，南美白對蝦苗2億尾，經(jīng)濟效益在全省處于領(lǐng)先水平。在加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展方面，近幾年各級黨委、政府力求在淡水魚、青梅等加工率較低的主導產(chǎn)品上抓重點突破，目前，全市有青梅加工企業(yè)4家，特別是菱湖區(qū)去年引進臺資，興辦了年加工淡水產(chǎn)品6000噸的湖州天旺食品有限公司，填補了我市淡水魚深加工的空白。 3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動力不斷增強。各地在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以“訂單”等方式聯(lián)結(jié)基地和農(nóng)戶，加快發(fā)展產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的“龍型”經(jīng)濟，通過“訂單”“契約”等形式建立企業(yè)和農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)關(guān)系，引導和帶動農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，克服盲目調(diào)整，有效地抵御了市場風險對農(nóng)民增收的影響。2001年，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單形式直接帶動農(nóng)戶37.67萬戶，聯(lián)結(jié)種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地160.4萬畝，分別是1996年12.4倍和10.5倍，基地飼養(yǎng)家畜近5萬頭，家禽435萬羽。各縣區(qū)都涌現(xiàn)了一批“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。長興縣去年引進日商投資500萬美元興辦的英特茶業(yè)有限公司，利用老茶葉、夏秋茶等生產(chǎn)青蒸茶，引進248萬美元的現(xiàn)代化加工設(shè)備，年可加工干茶2000噸以上，有效地帶動了茶農(nóng)的增收。城區(qū)的中味釀造廠以“訂單”的方式在八里店鎮(zhèn)發(fā)展辣椒基地2000多畝，使農(nóng)民每畝田增收近千元，今年辣椒基地發(fā)展到3000畝。長興的梅源建立了青梅基地，國香建立了糯米基地，紫源食品有限公司建立了紫蘇基地等等，這些企業(yè)通過建立生產(chǎn)基地，不僅帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了特色主導產(chǎn)業(yè)的培育，而且促進農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。如長興梅農(nóng)在龍頭企業(yè)的帶動下，按照青梅出口的標準要求，對低質(zhì)梅園進行了改造，大面積發(fā)展了長農(nóng)17等優(yōu)良品種，大大提高了青梅的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高了梅農(nóng)的效益。紫源食品有限公司建立的千畝紫蘇基地，農(nóng)民全部按照外商提供的管理方法進行科學管理，不僅使農(nóng)民改變了傳統(tǒng)的思想觀念。因此，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，不僅帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)民增收，同時也帶動了農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)民素質(zhì)的提高。 4、外資農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)，龍頭企業(yè)外向度提高。近兩年來，各地加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，大大加快了外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展速度，形成了一批出口創(chuàng)匯優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2001年全市有外商投資的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)63家，引進外資近4000萬美元，銷售收入2.7億元。在全市50家重點出口企業(yè)中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)占7家。2001年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯達1.18億美元，同比增長34.9%，高于全市外貿(mào)出口10個百分點，占全市出口總額的20.1%，比全省平均水產(chǎn)高出近7個百分點。初步形成了竹木制品、皮革、蠶絲、兔毛、茶葉、青梅等出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我市農(nóng)產(chǎn)品及加工品進入國際市場的主要載體，大大促進了我市農(nóng)業(yè)國際化、市場化的進程。 三、我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的不斷拓寬，大大加快了我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。但對照農(nóng)業(yè)新階段面臨的新形勢，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的總體發(fā)展水平還不高，企業(yè)與農(nóng)戶、基地之間的聯(lián)系還不夠緊密，與周邊地市相比還有較大差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。 1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展水平不高，企業(yè)競爭力有待進一步增強。 我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小的多，大規(guī)模少，重復生產(chǎn)的多，產(chǎn)品互補的少，規(guī)模不經(jīng)濟現(xiàn)象突出。一是企業(yè)規(guī)模小，全市372家龍頭企業(yè)中，年銷售收入超5000萬元的企業(yè)只有15家，僅占龍頭企業(yè)總數(shù)的4.0%。除這15家企業(yè)外，其余357家龍頭企業(yè)2001年末擁有固定資產(chǎn)原值為9.67億元，平均每個企業(yè)僅擁有資產(chǎn)271萬元。部分企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，生產(chǎn)水平低，在同一層次上爭原料，搶市場。二企業(yè)生產(chǎn)能力小。全市214家規(guī)模以上（500萬元）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，平均年銷售收入只有2690萬元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量只占全省的3%，銷售收入只占全省的2.5%。年銷售收入5000萬元以下的357家企業(yè)銷售收入僅占全市50%，平均每家企業(yè)銷售收入僅為857萬元，不及15家企業(yè)銷售平均數(shù)的二十分之一。由此可以看出，我市龍頭企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模偏小，生產(chǎn)能力不大，缺乏競爭優(yōu)勢。三是加工水平和產(chǎn)品檔次低，由于企業(yè)規(guī)模小，導致整體裝備水平不高，研究開發(fā)能力不強。多數(shù)企業(yè)為初加工產(chǎn)品，真正搞精深加工的不多。

到目前為止，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品獲省級以上名牌、金獎和著名商標的只有14只，與先進地區(qū)相比還有較大差距。我市在全省乃至全國市場上有較高知名度的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品很少，少數(shù)有較高科技含量的產(chǎn)品也由于宣傳不夠，知名度不高，市場難于開拓。全市能進入國內(nèi)外綠色通道的只有長興金巴開植物制品有限公司生產(chǎn)的“麥綠素”1只產(chǎn)品。企業(yè)的科技創(chuàng)新意識，創(chuàng)名牌意識不強，產(chǎn)品檔次不高，科含量較低。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品檔次不高直接影響了對基地農(nóng)戶的帶動力、市場開拓能力和自身的經(jīng)濟效益，從而制約了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的進一步提高。 2、多數(shù)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶基地還沒有形成緊密型的利益機制，龍頭與龍身、龍尾的脫節(jié)現(xiàn)象時有出現(xiàn)。用“訂單”和保護價收購農(nóng)產(chǎn)品、企業(yè)利潤返回、農(nóng)民入股等利益機制將農(nóng)戶、基地和企業(yè)聯(lián)結(jié)成緊密型的“利益同享、風險共擔”的經(jīng)濟共同體，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心。近兩年來，我市的少數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在這方面進行了積極有益的探索，取得了不少經(jīng)驗和成效。但在實踐中也遇到不少困難和問題，如農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種、技術(shù)、資金等方面還很難為農(nóng)戶提供有效的服務，部分龍頭企業(yè)的定位不明確，把與農(nóng)戶的關(guān)系看成是“市場博弈”、“價格博弈”關(guān)系，從表面上看，企業(yè)就是要追求利潤最大化，但從長遠來看，任何一個產(chǎn)業(yè)都有是一鏈條，從原料生產(chǎn)、加工、銷售，一環(huán)受損，滿盤皆輸，農(nóng)業(yè)也不例外。相反因農(nóng)民法制意識淡薄而毀約的情況也時有發(fā)生，如99年安吉縣溪龍鄉(xiāng)從杭城引進一家發(fā)展蔬菜種植業(yè)的龍頭企業(yè)，并在該鄉(xiāng)訂下了250畝小辣椒種植合同，設(shè)置了保護價收購。但到收購時，市場銷售勢頭一派紅火，于是農(nóng)民將辣椒直接出售給菜販子，企業(yè)沒有收到辣椒；等市場低迷時，又不按企業(yè)規(guī)定的規(guī)格采摘。結(jié)果該企業(yè)經(jīng)營者在第二年就打道回府了。這個本該成為蔬菜專業(yè)村的新豐村，又回到了種植水稻的老路上。“訂單”簽訂難、履約難的問題比較突出。從總體上說，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系還處于松散型的狀態(tài)，企業(yè)對農(nóng)戶的帶動力較弱。所有這些問題都直接制約了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高。 3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展不平衡。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在地區(qū)和產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展極不平衡。從農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重可以看出農(nóng)產(chǎn)品深加工的程度（見表）。從下表中反映出，市區(qū)各區(qū)除南潯區(qū)外，在發(fā)展速度和水平上要低于三縣，特別是同德清縣相比，差距更大。從龍頭企業(yè)的個數(shù)和銷售規(guī)模來看，

2001年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工產(chǎn)值相當于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的百分比 單位：%

市區(qū) 德清縣 長興縣 安吉縣 城區(qū) 菱湖 區(qū) 南潯 區(qū) 開發(fā) 區(qū) 產(chǎn)值比 48.0 7.3 35.7 102.3 29.4 213.7 11.8 107.5

市區(qū)

德清縣

長興縣

安吉縣

城區(qū)

菱湖 區(qū)

南潯 區(qū)

開發(fā) 區(qū)

產(chǎn)值比

48.0

7.3

35.7

102.3

29.4

213.7

11.8

107.5

目前三區(qū)和開發(fā)區(qū)（合計為市區(qū)）共有131家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)占全市的35.2%，但大多規(guī)模較小，年銷售收入僅占全市25.4%。在

全市12家市級以上骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，市區(qū)只有3家。在產(chǎn)業(yè)之間，淡水魚、蔬菜、肉類加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動力弱。在全市年銷售收入5000萬元以上的重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，從事上述產(chǎn)業(yè)的只有1家。市區(qū)是淡水產(chǎn)品和重點產(chǎn)區(qū)，如果能解決淡水產(chǎn)品的深加工問題，改變一直以來水產(chǎn)品以鮮食為主的狀況，農(nóng)民年終的賣魚難題將迎刃而解，漁農(nóng)收入也將會明顯提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展水平與效益農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平緊密相關(guān)，凡農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)，效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度就快，水平較高，反之就相對較差。 總之我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中加工企業(yè)數(shù)量不少，但極大多數(shù)加工能力比較低，因此農(nóng)產(chǎn)品加工率提高不快，目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工率不到30%，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工率則達到70%-90%。除了竹木和蠶繭等產(chǎn)品外，其它農(nóng)產(chǎn)品特別是食品的加工率還很低。如我市的淡水魚是全國三淡水魚基地之一，但淡水魚的加工僅剛剛破題；全市蔬菜種植面積達50萬畝左右，但以當?shù)厥卟藶樵系氖卟思庸て髽I(yè)幾乎空白，畜禽加工也僅東立實業(yè)等屈指可數(shù)的幾家企業(yè)，加工能力十分有限。由于食品加工企業(yè)發(fā)展滯后，加工率不高，因此以食品為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場風險很大，一調(diào)就多、一多就賤，影響了農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 四、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的對策、建議。 1、推進企業(yè)技術(shù)進步，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競爭力。 我市龍頭企業(yè)普遍存在資金投入不足，科技創(chuàng)新能力不強等突出問題。因此當前和今后一個時期的重點要放在增加龍頭企業(yè)的技改投入和精深加工能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力。始終把企業(yè)技術(shù)改造放到十分突出的位置來抓，加快引進國外先進技術(shù)、設(shè)備和工藝，改造我市傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。今年市里計劃對新市油脂股份有限公司年產(chǎn)6萬噸營養(yǎng)保健油等六個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項目列入全市結(jié)構(gòu)調(diào)整重點技改項目，計劃技改投入2.04億元。同時市政府將重點扶持企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心的，在市企業(yè)創(chuàng)新資金中給予資金補助。鼓勵農(nóng)業(yè)龍 頭企業(yè)與此從事農(nóng)產(chǎn)品加工的高等院校、科研機構(gòu)合作，實行產(chǎn)學研的緊密結(jié)合。利用科研單位的技術(shù)優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)應用。 2、 推進“龍頭”企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體。進一步建立和完善龍頭企業(yè)同農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機制，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在要求。一是要引導龍頭企業(yè)樹立“農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與農(nóng)業(yè)共興衰”的經(jīng)營指導思想，直接建立農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地。由企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應等服務，由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)實行保護價收購，真正建立起企業(yè)與農(nóng)民的緊密聯(lián)結(jié)機制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料來源，確?；剞r(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。二是要大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會，專業(yè)合作社等中介服務組織。發(fā)展中介服務組織是提高農(nóng)民組織化程度的主要途徑。它由農(nóng)民自發(fā)組織，代表農(nóng)民與龍頭及農(nóng)產(chǎn)品交易的另一方進行談判。一方面可以減少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與千家萬戶農(nóng)民的直接接觸，避免產(chǎn)生不必要的磨擦和矛盾，另一方面能最大限度地代表和保護農(nóng)民的利益。針對當前我市多數(shù)中介組織名不符實的狀況，要加強引導，規(guī)范管理、完善運作，不斷增強中介組織自我管理、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我服務的能力。特別要引導協(xié)會內(nèi)部通過統(tǒng)一品牌、聯(lián)合營銷、聯(lián)戶擔保等形式，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。三是積極組建行業(yè)協(xié)會。入世后，農(nóng)產(chǎn)品加工面臨的是更加強大的國際競爭對手，單個企業(yè)在國際市場上將勢單力薄。要適時把同類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織起來，建立行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)行業(yè)自律，防止企業(yè)間競相壓級壓價、自相殘殺，要通過行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一品種，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一價格，一致對外，實現(xiàn)行業(yè)的自我保護，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的市場競爭力。 3、 繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，推動企業(yè)的進一步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工品的質(zhì)量優(yōu)劣，成本高低，很大程度上取決于加工原料的品質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是加工品質(zhì)量的基礎(chǔ)。為此我市要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。要充分發(fā)揮現(xiàn)有糧油、畜禽、瓜菜、特種水產(chǎn)等六大種子種苗中心和三大科技示范園區(qū)的作用，積極引導新品種新技術(shù)來改造我市傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在試驗、示范的基礎(chǔ)上加大推廣力度，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。在抓好種子種苗工程建設(shè)的同時，要十分重視農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，把抓好農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量作為入世后農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場“破壁壘、跨門檻”的突破口來抓。從我市的現(xiàn)狀來看，我市在農(nóng)產(chǎn)品安全的品牌工作起步較晚，全省已制定各類農(nóng)業(yè)標準和規(guī)范1100多個，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標7500個，而我市只有70多個和220個注冊商標，真正意義上無公害農(nóng)產(chǎn)品屈指可數(shù)。特別是加入WTO后，以食品衛(wèi)生安全為主要內(nèi)容的“綠色壁壘”越來越多，而我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)還沒有引起足夠的重視。去年以來，市商檢局在農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗中發(fā)現(xiàn)有8批農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量達不到標準，涉及金額11.7萬美元。去年8月底，抽檢了40批農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量，其中有8批農(nóng)殘超標，合格率僅為80%。今年以來，周邊省市豬肉、韭菜被上海市場拒之門外，我省海蝦仁和西蘭花出口受阻等消息不斷傳來，更為我市農(nóng)業(yè)多一分“憂中之憂”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為提高我市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的主要障礙之一，為此，要全面推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)和加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的步伐，努力提高農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量，夯實農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為企業(yè)提高優(yōu)質(zhì)原料，進一步推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。 4、 制訂優(yōu)惠政策，為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。 龍頭企業(yè)和農(nóng)戶是利益共同體，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的現(xiàn)階段，企業(yè)更多地承擔了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營風險。龍頭企業(yè)的發(fā)展，對增加農(nóng)民收入，保證農(nóng)村社會穩(wěn)定做出重大貢獻，為此，對企業(yè)要加大扶持力度，從稅收方面加以優(yōu)惠。政府要增加對龍頭企業(yè)的資金扶持，建議建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項基金和風險基金。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要對龍頭企業(yè)所需資金，予以重點支持，特別是農(nóng)副產(chǎn)品收購季節(jié)性強，需求量大，應重點傾斜，在貸款程序上，應優(yōu)先審定項目，發(fā)放貸款，適當放松貸款的擔保、抵押條件。政府各級部門要加大扶持服務力度，努力突破淡水產(chǎn)品、蔬菜等薄弱產(chǎn)業(yè)的加工增值，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民收入有新的增長。