CDM機(jī)制下的碳匯漁業(yè)發(fā)展思考
佚名
摘要:本文以碳匯漁業(yè)為研究對(duì)象,通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制(簡(jiǎn)稱CDM)和碳匯漁業(yè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)機(jī)制的深入分析,結(jié)合CDM在未來(lái)碳匯漁業(yè)中的廣闊前景和潛在風(fēng)險(xiǎn),提出加強(qiáng)漁業(yè)碳匯市場(chǎng)體系建設(shè)的設(shè)想,為漁業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供一條全新的可實(shí)施路徑。
關(guān)鍵詞:CDM 碳匯漁業(yè);風(fēng)險(xiǎn);設(shè)想 The Research On The Carbon Sink Fishery Based On The Clean Development Mechanism Abstract: Based on the carbon sink fishery as the research object, combining the wide prospect and fishery potential risks of the clean development mechanism (CDM), the CDM and carbon sink fishery were analyzed in this paper. Then, it was expected to propose a systemic thought for strengthening the construction of fishery carbon markets, and provide a new enforceable path to develop low-carbon economy for fishery development. Keyword: clean development mechanism (CDM); carbon sink fisheries; risk; assumption
隨著我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的不斷深入,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史機(jī)遇期。將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和清潔發(fā)展機(jī)制(簡(jiǎn)稱CDM)二者的有機(jī)結(jié)合起來(lái),高起點(diǎn)布局、高水平起步打造“十二五”海洋經(jīng)濟(jì),將會(huì)取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的雙重效益。 一、清潔發(fā)展機(jī)制與碳匯漁業(yè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)機(jī)制 清潔發(fā)展機(jī)制是一種在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間開(kāi)展的一種溫室氣體減排量交易機(jī)制。核心內(nèi)容是發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行資金、技術(shù)投入,換取其減少溫室氣體的排放量,以低于本國(guó)減排的成本完成減排承諾。發(fā)展中國(guó)家通過(guò)實(shí)施CDM項(xiàng)目獲得一定的資金和較先進(jìn)的技術(shù)開(kāi)展節(jié)能減排,一舉兩得。碳匯漁業(yè)是指通過(guò)漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)促進(jìn)水生生物吸收水體中的二氧化碳,并通過(guò)收獲把這些碳移出水體的過(guò)程和機(jī)制。而能夠充分發(fā)揮碳匯功能、具有直接或間接降低大氣二氧化碳濃度效果的生產(chǎn)活動(dòng)稱為碳匯漁業(yè)。如果能夠與清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism 簡(jiǎn)稱CDM)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)碳匯漁業(yè)的資本運(yùn)作,勢(shì)必會(huì)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 (一)碳匯漁業(yè)的資產(chǎn)屬性符合CDM的資本運(yùn)作要求。《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)詞典》1的資產(chǎn)定義為:“由企業(yè)或個(gè)人擁有并具有價(jià)值的有形的財(cái)產(chǎn)或無(wú)形的權(quán)利。資產(chǎn)之所以對(duì)物主有用,或者是由于它是未來(lái)事業(yè)的源泉,或者是由于它可以用于取得未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。”因此,我們認(rèn)為資產(chǎn)是一種在未來(lái)可預(yù)計(jì)的能夠帶來(lái)效益,并且可以估計(jì)的財(cái)產(chǎn)。而CDM的資本運(yùn)作要求該項(xiàng)目首先應(yīng)具有資產(chǎn)的屬性。碳匯漁業(yè)正具備這種資產(chǎn)屬性。一方面它的私有資源性符合財(cái)產(chǎn)的屬性,另一方面被移除的碳量通過(guò)計(jì)算可以進(jìn)行交易,帶來(lái)可預(yù)期的收益。因此,通過(guò)對(duì)碳匯漁業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng),可以實(shí)現(xiàn)其資源性收益,也可以實(shí)現(xiàn)獲得額外性的資本性收益。 (二)碳匯漁業(yè)和CDM的理論基礎(chǔ)具有內(nèi)在一致性。可持續(xù)發(fā)展理論既是CDM的理論基礎(chǔ)又是碳匯漁業(yè)的理論基礎(chǔ)。CDM作為當(dāng)今世界各國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的國(guó)際合作機(jī)制,在促進(jìn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用,是建立在全球化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間的合作機(jī)制。而發(fā)展碳匯漁業(yè)的目的也是以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ),走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。尤其是碳匯漁業(yè)實(shí)施CDM項(xiàng)目,不但可以幫助發(fā)達(dá)國(guó)家以較低的成本實(shí)現(xiàn)其承諾的溫室氣體削減或控制目標(biāo),而且符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,在實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)中更好的完成節(jié)能降耗減排目標(biāo)。 (三)碳匯漁業(yè)的CDM收益潛在價(jià)值巨大。實(shí)踐證明,漁業(yè)是二氧化碳減排的重要組成部分。貝類(lèi)在其生長(zhǎng)過(guò)程中大量使用海洋碳,大型藻類(lèi)通過(guò)光合作用將溶解在海水中的無(wú)機(jī)碳轉(zhuǎn)化為有機(jī)碳,淺海貝藻養(yǎng)殖在提供大量?jī)?yōu)質(zhì)、健康的藍(lán)色海洋食物同時(shí)又降低大量的二氧化碳,是一種雙贏的人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家統(tǒng)計(jì),按照現(xiàn)有貝藻產(chǎn)量比例計(jì)算,海水養(yǎng)殖每年從水體中移出大約230萬(wàn)噸碳。預(yù)計(jì)到2030年,我國(guó)海水養(yǎng)殖產(chǎn)量將達(dá)到2500萬(wàn)噸;到2050年,我國(guó)海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到3500萬(wàn)噸,將進(jìn)一步帶動(dòng)碳匯漁業(yè)的增加,海水養(yǎng)殖碳匯總量可達(dá)到400多萬(wàn)噸,其中貝類(lèi)固碳180萬(wàn)噸,藻類(lèi)固碳235萬(wàn)噸2。按市場(chǎng)年度平均價(jià)格10歐元每噸的價(jià)格估算,我國(guó)碳匯漁業(yè)每年減排二氧化碳所產(chǎn)生的減排額度高達(dá)2300多萬(wàn)歐元。“十二五”期間將獲得1億歐元的額外經(jīng)濟(jì)收益。 (四)CDM項(xiàng)目有利于拓寬漁業(yè)利用外資渠道,為漁業(yè)積極分子提供資金來(lái)源。一方面,隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大力實(shí)施,應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排成為考核政府政績(jī)的硬性指標(biāo),發(fā)展清潔生產(chǎn)的資金投入需求顯著增強(qiáng)。另一方面,“十二五”期間是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期,海洋經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定快速發(fā)展,尤其是一些沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域已經(jīng)進(jìn)入重工業(yè)化中后期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征表現(xiàn)為資本技術(shù)密集型階段。而由于漁業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)有化程度較低,中小漁業(yè)企業(yè)和漁民對(duì)投資依賴性仍然很強(qiáng),資金缺口較大。同時(shí)受融資渠道的限制,規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展較慢。而CDM項(xiàng)目的實(shí)施,既符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,又可額外獲得國(guó)外資金投入,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,投資渠道多樣化,解決發(fā)展的融資瓶頸問(wèn)題。 (五)CDM項(xiàng)目有利于碳匯漁業(yè)引進(jìn)環(huán)境友好技術(shù),為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。CDM的開(kāi)展通過(guò)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓節(jié)能減排技術(shù),特別是具有溫室氣體減排效應(yīng)的技術(shù),已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)溫室氣
體減排和可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。我國(guó)能源資源稀缺,能源效率低下,迫切需要先進(jìn)的能源技術(shù),而通過(guò)CDM項(xiàng)目運(yùn)作,用排放信用可以換來(lái)先進(jìn)的能源設(shè)備和技術(shù)。我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在高速增長(zhǎng)階段,企業(yè)和廣大漁民對(duì)先進(jìn)技術(shù)和品種的需求非常迫切,通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技含量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)變。因此,CDM帶來(lái)的高新技術(shù)與新品種的應(yīng)用將極大的增加碳匯。
1《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)詞典》.D·格林沃爾德主編.商務(wù)印書(shū)館.1983 2《碳匯漁業(yè)與海水養(yǎng)殖業(yè)--一個(gè)戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)》.唐啟升.第四屆中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)大會(huì).2010 3 中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng)