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加急見刊

CDM機制下的碳匯漁業發展思考

佚名

摘要:本文以碳匯漁業為研究對象,通過清潔發展機制(簡稱CDM)和碳匯漁業內在關聯機制的深入分析,結合CDM在未來碳匯漁業中的廣闊前景和潛在風險,提出加強漁業碳匯市場體系建設的設想,為漁業發展低碳經濟提供一條全新的可實施路徑。

關鍵詞:CDM 碳匯漁業;風險;設想 The Research On The Carbon Sink Fishery Based On The Clean Development Mechanism Abstract: Based on the carbon sink fishery as the research object, combining the wide prospect and fishery potential risks of the clean development mechanism (CDM), the CDM and carbon sink fishery were analyzed in this paper. Then, it was expected to propose a systemic thought for strengthening the construction of fishery carbon markets, and provide a new enforceable path to develop low-carbon economy for fishery development. Keyword: clean development mechanism (CDM); carbon sink fisheries; risk; assumption

隨著我國海洋強國戰略的不斷深入,海洋經濟發展進入了新的歷史機遇期。將發展海洋經濟和清潔發展機制(簡稱CDM)二者的有機結合起來,高起點布局、高水平起步打造“十二五”海洋經濟,將會取得經濟和社會發展的雙重效益。 一、清潔發展機制與碳匯漁業的內在關聯機制 清潔發展機制是一種在發達國家和發展中國家之間開展的一種溫室氣體減排量交易機制。核心內容是發達國家通過對發展中國家的節能減排項目進行資金、技術投入,換取其減少溫室氣體的排放量,以低于本國減排的成本完成減排承諾。發展中國家通過實施CDM項目獲得一定的資金和較先進的技術開展節能減排,一舉兩得。碳匯漁業是指通過漁業生產活動促進水生生物吸收水體中的二氧化碳,并通過收獲把這些碳移出水體的過程和機制。而能夠充分發揮碳匯功能、具有直接或間接降低大氣二氧化碳濃度效果的生產活動稱為碳匯漁業。如果能夠與清潔發展機制(Clean Development Mechanism 簡稱CDM)結合起來,加強碳匯漁業的資本運作,勢必會促進海洋經濟的快速發展。 (一)碳匯漁業的資產屬性符合CDM的資本運作要求。《現代經濟詞典》1的資產定義為:“由企業或個人擁有并具有價值的有形的財產或無形的權利。資產之所以對物主有用,或者是由于它是未來事業的源泉,或者是由于它可以用于取得未來的經濟利益。”因此,我們認為資產是一種在未來可預計的能夠帶來效益,并且可以估計的財產。而CDM的資本運作要求該項目首先應具有資產的屬性。碳匯漁業正具備這種資產屬性。一方面它的私有資源性符合財產的屬性,另一方面被移除的碳量通過計算可以進行交易,帶來可預期的收益。因此,通過對碳匯漁業進行資本運營,可以實現其資源性收益,也可以實現獲得額外性的資本性收益。 (二)碳匯漁業和CDM的理論基礎具有內在一致性。可持續發展理論既是CDM的理論基礎又是碳匯漁業的理論基礎。CDM作為當今世界各國應對全球氣候變化的國際合作機制,在促進人類可持續發展方面發揮了重要的作用,是建立在全球化可持續發展的基礎上發達國家和發展中國家間的合作機制。而發展碳匯漁業的目的也是以可持續發展理論為基礎,走低碳經濟的發展道路。尤其是碳匯漁業實施CDM項目,不但可以幫助發達國家以較低的成本實現其承諾的溫室氣體削減或控制目標,而且符合我國經濟社會實施可持續發展戰略的要求,在實現“十二五”規劃目標中更好的完成節能降耗減排目標。 (三)碳匯漁業的CDM收益潛在價值巨大。實踐證明,漁業是二氧化碳減排的重要組成部分。貝類在其生長過程中大量使用海洋碳,大型藻類通過光合作用將溶解在海水中的無機碳轉化為有機碳,淺海貝藻養殖在提供大量優質、健康的藍色海洋食物同時又降低大量的二氧化碳,是一種雙贏的人類生產活動。據有關專家統計,按照現有貝藻產量比例計算,海水養殖每年從水體中移出大約230萬噸碳。預計到2030年,我國海水養殖產量將達到2500萬噸;到2050年,我國海水養殖總產量預計達到3500萬噸,將進一步帶動碳匯漁業的增加,海水養殖碳匯總量可達到400多萬噸,其中貝類固碳180萬噸,藻類固碳235萬噸2。按市場年度平均價格10歐元每噸的價格估算,我國碳匯漁業每年減排二氧化碳所產生的減排額度高達2300多萬歐元。“十二五”期間將獲得1億歐元的額外經濟收益。 (四)CDM項目有利于拓寬漁業利用外資渠道,為漁業積極分子提供資金來源。一方面,隨著我國可持續發展戰略的大力實施,應對全球氣候變暖、大力發展低碳經濟和節能減排成為考核政府政績的硬性指標,發展清潔生產的資金投入需求顯著增強。另一方面,“十二五”期間是中國經濟發展的機遇期,海洋經濟仍將保持穩定快速發展,尤其是一些沿海經濟發達區域已經進入重工業化中后期,經濟發展特征表現為資本技術密集型階段。而由于漁業經濟國有化程度較低,中小漁業企業和漁民對投資依賴性仍然很強,資金缺口較大。同時受融資渠道的限制,規模化經營發展較慢。而CDM項目的實施,既符合我國可持續發展戰略的需要,又可額外獲得國外資金投入,實現投資主體多元化,投資渠道多樣化,解決發展的融資瓶頸問題。 (五)CDM項目有利于碳匯漁業引進環境友好技術,為漁業經濟發展提供技術支撐。CDM的開展通過向發展中國家轉讓節能減排技術,特別是具有溫室氣體減排效應的技術,已經成為實現溫室氣

體減排和可持續發展的重要手段之一。我國能源資源稀缺,能源效率低下,迫切需要先進的能源技術,而通過CDM項目運作,用排放信用可以換來先進的能源設備和技術。我國漁業經濟正處在高速增長階段,企業和廣大漁民對先進技術和品種的需求非常迫切,通過技術引進、消化吸收、技術創新,進一步促進我國漁業經濟的科技含量和經濟結構的調整轉變。因此,CDM帶來的高新技術與新品種的應用將極大的增加碳匯。

1《現代經濟詞典》.D·格林沃爾德主編.商務印書館.1983 2《碳匯漁業與海水養殖業--一個戰略性的新興產業》.唐啟升.第四屆中國生物產業大會.2010 3 中國清潔發展機制網

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