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加急見刊

淺議統(tǒng)籌兼顧視野下的新農(nóng)村林業(yè)資源建設研究

王進輝

: 論文關鍵詞 農(nóng)村林業(yè)資源環(huán)境

論文摘要 近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用度也逐漸增大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體狀況不容樂觀。但是目前人們對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的嚴重性和加強保護的重要性還沒有引起足夠的重視,沒有形成和城市生態(tài)環(huán)境保護和工業(yè)污染防治那樣的有效機制,總體工作力度不夠。因此,農(nóng)村地區(qū)林業(yè)資源建設農(nóng)必須要兼顧生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益,在此前提下,進行農(nóng)村地區(qū)林業(yè)資源建設。

1 培植林業(yè)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵。其經(jīng)濟實力的強弱和帶動能力大小,決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。當前,鄉(xiāng)村林業(yè)主要目的不是生產(chǎn)木材,但在各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有一定量的用材林,每年也有一些木材產(chǎn)量。這就決定了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不應該都建立一些小的木材加工廠,需要從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況出發(fā),運用區(qū)域布局原理,堅持“誰有能力誰牽頭,誰當龍頭扶持誰”的原則,在交通便利、木材產(chǎn)量較大、地理區(qū)位優(yōu)勢較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植一個林業(yè)龍頭企業(yè),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)的木材都是為一龍頭企業(yè)服務的,以避免重復建設和盲目建設。“在鄉(xiāng)村林業(yè)龍頭企業(yè)的建設中,提倡和鼓勵通過股份制、股份合作制等形式對現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)進行改制、兼并,通過資產(chǎn)重組以及組建企業(yè)集團來增強龍頭企業(yè)的活力和輻射能力。積極把龍頭企業(yè)建成規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè),做到產(chǎn)權清晰、責權明確、政企分開、管理科學,建立現(xiàn)代公司治理結構。此外,還要鼓勵和支持龍頭企業(yè)以多種形式與農(nóng)林業(yè)科研單位、高等院校、技術推廣部門等,在互利互惠的基礎上,建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關系,走產(chǎn)學研一體化的路。大力提高龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、市場競爭能力和帶動農(nóng)戶能力。”[1]

2 加強對農(nóng)民的教育宣傳

要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要使農(nóng)民從根本上轉變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式或某些不適宜的生活方式和價值觀,適應新農(nóng)村建設需求,就要幫助農(nóng)民轉變觀念,認識林業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的重要性,確立尊重多樣性和以生態(tài)為中心的價值觀。整體提高農(nóng)民自身素質,與時俱進地進一步學習有關農(nóng)林專業(yè)技術知識,成為懂技術、會經(jīng)營、能服務具有時代精神的新農(nóng)民。“建設新農(nóng)村離不開科教興農(nóng)興林,要向農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化、市場化發(fā)展,向生態(tài)化轉型,就需要農(nóng)民在干中學,在學中干。要運用媒體力量,通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗、示范和接受培訓,使農(nóng)民提高各項技能。讓廣大農(nóng)民了解林業(yè)的普通栽培撫育知識、生態(tài)系統(tǒng)功能科普知識和專業(yè)化擴展的相關知識,讓部分農(nóng)民專業(yè)戶了解林業(yè)的生物技術,生態(tài)系統(tǒng)功能知識,才能使農(nóng)民肩負起責任,擔當起發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)應擔當?shù)闹厝危怪R從書本走向新農(nóng)村建設實踐。”[2]對農(nóng)民進行相關專業(yè)知識的培訓,向農(nóng)民進行專業(yè)技能和成果的推廣,應該成為媒體、農(nóng)林院校和各級政府所設種子站、林業(yè)站、果樹站等技術推廣部門義不容辭的職責。只有這樣,才能使新農(nóng)村建設健康、有序、快速發(fā)展。

3 加強基層林業(yè)工作站建設

多年來,林業(yè)站發(fā)揮懂技術、會管理、信息靈的優(yōu)勢,積極為林農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務,通過指導林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟林、花卉、森林食品、林產(chǎn)品加工等綠色產(chǎn)業(yè),通過向林農(nóng)提供市場信息、法律咨詢等社會化服務,為培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,拓寬林農(nóng)增收致富的途徑。“因此,我們必須加強基層林業(yè)站機構建設,逐步將林業(yè)站作為縣級林業(yè)主管部門的派出機構,充分發(fā)揮林業(yè)站的基礎和保障作用,確保各項林業(yè)工作在基層的全面落實。引導林農(nóng)結合當?shù)貙嶋H進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,提高林經(jīng)濟效益,調動社會和個人發(fā)展林業(yè)的積極性,推動鄉(xiāng)村業(yè)的市場化經(jīng)營、科學化管理、社會化服務,進林農(nóng)增收節(jié)支、脫貧致富,促進農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快廣大農(nóng)民脫貧致富的步伐。”[3] 4 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和林業(yè)

觀光型林業(yè)具有較大的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度,其開發(fā)經(jīng)營不僅可以帶動基礎設施建設、食品加工、旅游工藝品加工、餐飲,服務、交通運輸與商業(yè)貿易等其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且可以促進當?shù)貏趧恿蜆I(yè),增加農(nóng)民的收入,進而帶動了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有效地促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級。在新農(nóng)村規(guī)劃建設中,特別是離城市相對較近,又具備財力條件和自然條件的農(nóng)村,要注重休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的建設,注重發(fā)展景觀林、經(jīng)濟林、果樹園藝業(yè)等。形成特色明顯、類型多樣、競爭力強,為城里人及青少年提供旅游、觀光、度假及普及學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)知識,增添體驗民間生活的實習基地,鍛煉他們的自種自收的動手能力,滿足人們回歸自然體驗農(nóng)村田園生活的需要。這樣既可豐富城里人生活,同時也成為農(nóng)業(yè)結構調整的一種產(chǎn)業(yè),為增加農(nóng)民收入,豐富市場需求開辟新的渠道。農(nóng)村修復傳統(tǒng)文化更有基礎,這樣能促進城鄉(xiāng)居民交流、溝通人們的思想,弘揚并傳承先進傳統(tǒng)文化并融入到現(xiàn)代生活中,形成具有民族或地方特色的和諧社會氛圍,促進城鄉(xiāng)交融、和諧協(xié)調發(fā)展。

5 加強林業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新

目前,我國鄉(xiāng)村林業(yè)科技支撐能力不強。林業(yè)科技創(chuàng)新能力弱,科技成果轉化率低;林業(yè)科技人才缺乏,教育培訓工作相對滯后;林業(yè)技術推廣工作比較薄弱,從整體上看林業(yè)建設的科技含量不高。因此,新時期,鄉(xiāng)村林業(yè)必須要注重科技含量,加快保護與建設技術的發(fā)展,加快自然災害防治技術的開發(fā),健全鄉(xiāng)村科技推廣體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”效果。提供村民愿種、市場需要、效益較好的優(yōu)良種苗,供其在庭院發(fā)展。做好庭院林木資源經(jīng)營管理的技術指導,讓村民比較熟練的掌握培育方法,并協(xié)助村民搞好庭院結構調整,做到合理配置、規(guī)范種植。開展鄉(xiāng)林業(yè)站人員的技術培訓,系統(tǒng)傳授各類林果經(jīng)營管理和鄉(xiāng)村林業(yè)評估等知識,讓他們認識鄉(xiāng)村林業(yè),參與鄉(xiāng)村林業(yè)建設,并通過他們向更多的人廣泛的宣傳、傳授鄉(xiāng)村林業(yè)知識。在各村社選擇1名對林木資源經(jīng)營管理感興趣且有一頂實踐經(jīng)驗的村民為林技員,通過他們的示范、試驗、指導,帶動所有農(nóng)戶積極參與,讓每戶村民掌握12項林業(yè)適用的技術,推動鄉(xiāng)村林業(yè)的發(fā)展。

總之,鄉(xiāng)村林業(yè)要求在培育和保護森林資源、優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境的同時,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、增加村民收入,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

[1]艾連和,孟祥彬.生態(tài)環(huán)境建設與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析[J].林業(yè)勘查設計,2005(1).

[2]周生賢.堅持科學發(fā)展觀,正確處理林業(yè)發(fā)展中的幾個重要關系[J].中國林業(yè),2004,4.

[3]魏殿生.堅持用科學發(fā)展觀指導當前的營造林工作[J].中國林業(yè),2005,3.

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