[摘要]提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平的基本途徑有兩條：一是提高農(nóng)業(yè)科技水平，二是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)效率。從當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的實(shí)際來看，反映我國農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平的技術(shù)效率已經(jīng)很高，特別是種植業(yè)的技術(shù)效率已基本接近發(fā)達(dá)國家的水平。未來一段時(shí)期內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主要任務(wù)是大力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，努力提高我國農(nóng)業(yè)的科技水平，以不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了舉世矚目的成就，但人多地少、水資源短缺的矛盾也為未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的唯一有效措施就是依靠農(nóng)業(yè)科技。如何提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平是當(dāng)前農(nóng)業(yè)研究人員和決策部門最為關(guān)心的突出問題。

一、 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平的概念和內(nèi)涵

1、農(nóng)業(yè)科技水平。

農(nóng)業(yè)科技水平是指農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所達(dá)到的程度（能力的高低），它包括農(nóng)業(yè)科研能力及其成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平兩個(gè)方面。它是一個(gè)反映國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)科技實(shí)力強(qiáng)弱的重要指標(biāo)。

2、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平。

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有狹義和廣義之分。僅包含自然科學(xué)技術(shù)的科技進(jìn)步，表現(xiàn)為與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)技能、技巧的提高及其應(yīng)用于生產(chǎn)過程中所取得的進(jìn)展稱狹義科技進(jìn)步，也稱為硬科技進(jìn)步。廣義的科技進(jìn)步除了包括狹義科技進(jìn)步的內(nèi)容外，還包括管理水平、決策水平、智力水平、制度創(chuàng)新等軟科技的進(jìn)步，如經(jīng)濟(jì)體制改革，組織管理和決策方法的改進(jìn)，資源的合理配置等。廣義科技進(jìn)步一般來講能較全面地反映一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的科技進(jìn)步水平。要更進(jìn)一步全面理解廣義科技進(jìn)步的概念，必須正確把握以下幾點(diǎn)：

①農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究與農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平提高。這雖然是一種基礎(chǔ)研究，一旦應(yīng)用于生產(chǎn)，潛力巨大，是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉，如生物科學(xué)的發(fā)展為生物技術(shù)的大力發(fā)展并在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理技術(shù)水平提高。這是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵和核心，具體包括技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)革命，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理技術(shù)成果一經(jīng)推廣應(yīng)用，就可直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。如動(dòng)植物優(yōu)良品種的選育，農(nóng)作物栽培技術(shù)、施肥方法的革新，畜、禽。水產(chǎn)品養(yǎng)殖方法的改進(jìn)，新型經(jīng)營管理理念、方法的應(yīng)用，管理體制改革、制度創(chuàng)新等。這里的技術(shù)創(chuàng)新是在原有技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的部分改造和革新，而技術(shù)革命是指在日積月累的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上使整個(gè)技術(shù)體系發(fā)生革命性的變化，如生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用、信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的廣泛應(yīng)用都將會(huì)帶來農(nóng)業(yè)技術(shù)革命。

③農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及程度提高。一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果必須通過推廣，讓技術(shù)應(yīng)用主體普遍接受并應(yīng)用才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科技推廣程度高與低，直接影響到科技成果在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮作用的大小。再好的技術(shù)，如果得不到有效推廣，其作用也是十分有限的。

④農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)提高。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者既是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)者，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用者，還是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)者，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的高低直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平的高低，從而影響著技術(shù)效率的高低。如果勞動(dòng)者素質(zhì)得不到提高，一方面先進(jìn)的技術(shù)可能不被接受，另一方面即使新技術(shù)被接受了，也可能由于使用不當(dāng)而難以發(fā)揮作用。技術(shù)的進(jìn)步與提高，離不開勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。

3、農(nóng)業(yè)科技水平與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平之間的關(guān)系。

農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步既有本質(zhì)區(qū)別也有內(nèi)在聯(lián)系。它們的聯(lián)系是顯而易見的：農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的先決條件，是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的保障和源泉，沒有農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，就談不上農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平的提高。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步反過來又是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的動(dòng)力、方向和目標(biāo)，農(nóng)業(yè)科研工作者總是根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中而取得的結(jié)果去不斷修正、創(chuàng)新自己的科研成果。

二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：第一，農(nóng)業(yè)科技是一個(gè)純技術(shù)概念，而農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步既是一個(gè)技術(shù)概念，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念。第二，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平的提高可以有三種方式實(shí)現(xiàn)，一種方式是在科技水平既定的條件下，通過提高技術(shù)效率而導(dǎo)致科技進(jìn)步水平提高；第二種方式是科技水平提高，而技術(shù)效率不變，也可以實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步水平的提高；第三種方式是科技水平和技術(shù)效率都提高，可以使科技進(jìn)步水平有一個(gè)較大水平的提高。第三，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中既可以產(chǎn)生正效果，也可以產(chǎn)生負(fù)效果，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步僅強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中取得的正效果，如新的農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中取得了負(fù)效果，則會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平下降。第四，農(nóng)業(yè)科技水平高，并不一定就意味著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平高；農(nóng)業(yè)科技水平低，也并不一定就意味著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平也低。農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平的提高當(dāng)且僅當(dāng)農(nóng)業(yè)新科技適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并經(jīng)過掌握農(nóng)業(yè)科技的生產(chǎn)者應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、我國未來提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平的戰(zhàn)略舉措

從以上有關(guān)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平的概念以及農(nóng)業(yè)科技水平與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平的關(guān)系中可以看出，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平的基本途徑有兩條：一是提高農(nóng)業(yè)科技水平，二是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)效率。從當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的實(shí)際來看，反映我國農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平的技術(shù)效率已經(jīng)很高，特別是種植業(yè)的技術(shù)效率已基本接近發(fā)達(dá)國家的水平。未來一段時(shí)期內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主要任務(wù)是大力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，努力提高我國農(nóng)業(yè)的科技水平，以不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求和當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的“瓶頸”制約，今后一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)在以下方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破。

1、應(yīng)在一些戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域和搶占科技制高點(diǎn)方面取得重大突破。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是發(fā)達(dá)的科技型產(chǎn)業(yè)。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要想跟上農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐，就必須趕上世界農(nóng)業(yè)科技革命的浪潮，在一些關(guān)鍵性的重大技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先。

①農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究應(yīng)走在世界前列。經(jīng)過20多年的發(fā)展，生物技術(shù)已經(jīng)從探索實(shí)驗(yàn)階段進(jìn)入生產(chǎn)應(yīng)用階段，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用上取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。目前廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的生物技術(shù)主要有生物育種技術(shù)、微生物工程技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等。

生物育種技術(shù)：通過生物育種技術(shù)可培育出優(yōu)良作物品種，以提高產(chǎn)量或培育出具有特種抗病、抗蟲、抗逆的經(jīng)濟(jì)作物新品種。目前應(yīng)用較多的先進(jìn)育種技術(shù)有植物組織培養(yǎng)、有性雜交育種、單倍體育種和誘變育種。

微生物工程技術(shù)：指利用微生物的特色功能通過現(xiàn)代化裝備，生產(chǎn)有用物質(zhì)或把微生物直接應(yīng)用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種技術(shù)體系。主要包括：第一，利用基因工程技術(shù)改造農(nóng)用工程微生物菌株；第二，利用微生物特有的轉(zhuǎn)化、分解有機(jī)物和無機(jī)物的能力，制成微生物農(nóng)藥和微生物化肥。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)：所謂轉(zhuǎn)基因技術(shù)就是把外源目的基因?qū)肷矬w，以定向改變其生物性狀或得到預(yù)期的代謝產(chǎn)物，建立活體‘生物工廠”。

胚胎工程技術(shù)和克隆技術(shù)：動(dòng)物的體外受精、胚胎分割、性別控制、核移植等胚胎工程技術(shù)和克隆技術(shù)已趨成熟和實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，并將給養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來革命性的變化。

②農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研發(fā)應(yīng)趕上世界先進(jìn)水平。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)是現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，包括農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科技教育和農(nóng)業(yè)宏觀決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化。當(dāng)前的研究重點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，包括農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息、農(nóng)情信息和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息的搜集、整理、建庫和網(wǎng)絡(luò)體系建立；二是農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用軟件的研究開發(fā)，如農(nóng)業(yè)專家決策支持系統(tǒng)，生態(tài)和生物系統(tǒng)建模，儀器設(shè)備的自動(dòng)化控制軟件等；三是研究符合中國國情的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，即“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用技術(shù)。

③農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的研究開發(fā)應(yīng)跟上時(shí)代步伐。國際上以精細(xì)化工、新型材料、自動(dòng)控制、航空航天等為代表的現(xiàn)代工程技術(shù)加速了對(duì)農(nóng)業(yè)的武裝。緊密貼近作物營養(yǎng)需求，工藝農(nóng)藝相結(jié)合以及高效、多元、無公害的肥料生產(chǎn)和施肥技術(shù)體系正在形成；灌溉正由傳統(tǒng)的溝輸畦灌向著激光平地與低壓管道輸水，精細(xì)灌溉與水肥藥聯(lián)用相結(jié)合的節(jié)水農(nóng)業(yè)方向發(fā)展；工廠化種植和養(yǎng)殖，是工程設(shè)計(jì)、新型材料、自動(dòng)控制、專用品種、專門栽培和飼養(yǎng)與植保防疫技術(shù)相結(jié)合的一種先進(jìn)生產(chǎn)和管理方式。

2、應(yīng)在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。

①農(nóng)作物超高產(chǎn)新品種的選育應(yīng)取得新的重大突破。在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，大力提高單位面積產(chǎn)量始終將是我國農(nóng)作物育種的主要目標(biāo)之一。當(dāng)前我國的超級(jí)稻研究已經(jīng)取得一定突破，通過品種矮稈化和品種間雜種優(yōu)勢(shì)利用，我國水稻單位面積產(chǎn)量水平已實(shí)現(xiàn)了兩次大的突破，現(xiàn)已育成了“兩優(yōu)培九”（秈稻）、“沈農(nóng)265”（粳稻）等一批超高產(chǎn)新品種，每公頃產(chǎn)量能達(dá)11－12噸，目前正向選育每公頃能產(chǎn)15噸的超級(jí)稻品種前進(jìn)。今后要在對(duì)超級(jí)稻進(jìn)行繼續(xù)研究的基礎(chǔ)上，不斷加大超級(jí)稻的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，同時(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面不斷加強(qiáng)，使我國水稻育種技術(shù)始終處于世界前列。在繼續(xù)不斷推進(jìn)超級(jí)稻研究的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步推進(jìn)超高產(chǎn)小麥、超高產(chǎn)玉米等農(nóng)作物新品種的選育，確保我國人口不斷增長條件下的糧食安全。

②在動(dòng)植物良種繁育技術(shù)方面取得突破。我國的良種繁育技術(shù)應(yīng)緊緊跟上世界潮流，特別是應(yīng)充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)的有用成果，同時(shí)應(yīng)有效利用我國國內(nèi)豐富的動(dòng)植物物種資源，使我國的良種繁育技術(shù)走在世界前列。但傳統(tǒng)上我國良種繁育的主要目標(biāo)是追求高產(chǎn)，今后應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整，在注重單產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提高品質(zhì)和抗性，在穩(wěn)定提高品質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)專攻專用品種的培育；應(yīng)加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)，充分利用已有良種和引進(jìn)新品種，大力推進(jìn)育、繁、推一體化和種子加工標(biāo)準(zhǔn)化，加速良種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；加強(qiáng)動(dòng)植物種質(zhì)資源的篩選、保護(hù)和創(chuàng)新利用，特別是在利用基因工程技術(shù)育種方面應(yīng)取得突破。

③規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖技術(shù)的研究開發(fā)應(yīng)取得突破。要加強(qiáng)現(xiàn)代化高效養(yǎng)殖