論文關(guān)鍵詞：后金融危機(jī)時(shí)期中小企業(yè)保障體系

論文摘 要：在中國(guó)的企業(yè)中，私營(yíng)或中小企業(yè)的數(shù)量已達(dá)到了50%以上，中小企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一支主力軍。本文從金融危機(jī)后中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r入手，全面分析了大連市中小企業(yè)在后金融危機(jī)時(shí)期發(fā)展可能存在或遇到的問題，提出幾點(diǎn)思考以期對(duì)大連市中小企業(yè)創(chuàng)建發(fā)展保障體系有所幫助。



從各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來看，中小企業(yè)的作用都是毋庸置疑的。遼寧省中小企業(yè)占遼寧企業(yè)總數(shù)的99％以上，大連作為遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶的中心，中小企業(yè)更是占了很大比重。中國(guó)的中小企業(yè)，尤其是沿海的企業(yè)是中國(guó)對(duì)外出口的關(guān)鍵點(diǎn)。因此，著力解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，創(chuàng)建中小企業(yè)保障體系是當(dāng)前應(yīng)當(dāng)研究的課題。

一、后金融危機(jī)時(shí)期的特點(diǎn)及大連市中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2008年，美國(guó)次貸危機(jī)使全球陷入了金融危機(jī)，世界的實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受了巨大的打擊，抑制了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，資產(chǎn)價(jià)格縮水，失業(yè)率上升，蔓延的金融危機(jī)對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)都造成了嚴(yán)重的破壞，對(duì)中國(guó)中小企業(yè)也產(chǎn)生了較大的影響。2008年經(jīng)濟(jì)整體虧損22%左右，沿海地區(qū)中小企業(yè)受金融危機(jī)的影響大于內(nèi)陸中小企業(yè)受到的影響，南部沿海地區(qū)的中小企業(yè)受金融危機(jī)的影響大于北部沿海地區(qū)受到的影響。2010年全球經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)，進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期。后金融危機(jī)時(shí)代具有兩個(gè)主要的特色，第一個(gè)最重要的特色是全球的經(jīng)濟(jì)雖然有所好轉(zhuǎn)，但尚未完全恢復(fù)，當(dāng)全球的經(jīng)濟(jì)終于從瀕臨的死亡危機(jī)中走出來時(shí)，還沒有出現(xiàn)完全復(fù)蘇的跡象，尤其在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面；后金融危機(jī)時(shí)代第二個(gè)特色是全球的股市和樓市都出現(xiàn)逐漸上漲，全球的資產(chǎn)市場(chǎng)顯現(xiàn)了發(fā)展生機(jī)，股市前景較前階段樂觀。 

2010年，各國(guó)采用積極的財(cái)政政策刺激，全球經(jīng)濟(jì)開始穩(wěn)步回升。在中央啟動(dòng)了內(nèi)需抵補(bǔ)外需不足的模式后，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)率先走出低谷，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)的勢(shì)頭。在二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)中，遼寧省遭受的損失相對(duì)較小，大連作為遼寧省的經(jīng)濟(jì)中心，也沒有明顯地遭受金融危機(jī)的打擊，但大連市的中小企業(yè)卻受到了很大的沖擊。進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”，大連市按照科學(xué)發(fā)展觀要求，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，出臺(tái)了一系列支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策措施，促進(jìn)中小企業(yè)健康有序發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。尤其是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為大連提供了新的發(fā)展空間，為中小企業(yè)的發(fā)展增添了新的機(jī)遇。但一直以來，遼寧省的中小企業(yè)發(fā)展相對(duì)落后于南方的一些企業(yè)，造成這種局面的原因是多方面的，如企業(yè)內(nèi)部管理體制相對(duì)落后，思維模式固化，品牌意識(shí)淡薄，產(chǎn)業(yè)能力弱等，加之中小企業(yè)本身發(fā)展環(huán)境比較脆弱，阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。

二、后金融危機(jī)時(shí)期中小企業(yè)發(fā)展可能存在或遇到的問題

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，我國(guó)的中小企業(yè)也逐漸擺脫虧損的困境，有了很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是我們也要注意到，在良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)之下，進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期后，會(huì)出現(xiàn)某些制約我國(guó)中小企業(yè)的因素。

1、各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度影響對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的接納度

全球金融危機(jī)爆發(fā)持續(xù)已有兩年，目前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代，各國(guó)經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，從2009年第三季度開始，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體顯現(xiàn)緩慢復(fù)蘇的跡象。美國(guó)第三季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)率轉(zhuǎn)正，德國(guó)和法國(guó)于二季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，日本也連續(xù)2個(gè)季度出現(xiàn)了正增長(zhǎng)，主要國(guó)家的PMI指數(shù)和消費(fèi)者信心指數(shù)的反彈，預(yù)示著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇。從目前情況來看，一方面，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，有些國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的正增長(zhǎng)；另一方面，世界經(jīng)濟(jì)仍存在巨大的不確定性和不穩(wěn)定性，全球經(jīng)濟(jì)格局中存在的尚未解決的深層次矛盾，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將面臨一系列的難題，這也導(dǎo)致了我國(guó)出口貿(mào)易雖然呈現(xiàn)了穩(wěn)定復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，但尚未恢復(fù)到危機(jī)前水平。許多國(guó)家為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，減少外部沖擊，重新采用貿(mào)易保護(hù)政策，貿(mào)易保護(hù)主義正在不斷蔓延。從未來趨勢(shì)看，由于美歐發(fā)達(dá)國(guó)家抑制過度消費(fèi)，全球存在較大的消費(fèi)缺口，而且全球經(jīng)濟(jì)并沒有完全復(fù)蘇，貿(mào)易保護(hù)主義必將會(huì)不斷蔓延，這將會(huì)對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)產(chǎn)生沖擊，尤其是對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展帶來了不良的影響。我國(guó)中小企業(yè)大多從事勞動(dòng)密集型、資源依賴型產(chǎn)業(yè)，這些中小企業(yè)技術(shù)含量低，附加值低，而技術(shù)密集型、高附加值型企業(yè)少，這些企業(yè)沒有品牌意識(shí)，生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必然會(huì)受到限制。歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)影響民眾的消費(fèi)能力，而中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)拓展，長(zhǎng)期以來一直面臨一個(gè)重要的障礙是產(chǎn)品安全和產(chǎn)品質(zhì)量形象，在這種狀況之下，中國(guó)出口的增長(zhǎng)就會(huì)難上加難，中小企業(yè)的發(fā)展也會(huì)面臨挑戰(zhàn)。

2、資金緊張，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難

我國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中常常只重視銷售業(yè)績(jī)和企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)，而對(duì)于營(yíng)運(yùn)資金的使用效率、營(yíng)運(yùn)資金的安全性等問題考慮較少，資金周轉(zhuǎn)速度慢，各方面成本壓力加大，從而導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)減少。我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)為了節(jié)約采購(gòu)成本或?yàn)榱吮ＷC生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性，常常在原料采購(gòu)環(huán)節(jié)中一次性采購(gòu)材料數(shù)量過大，占用了企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金。除此之外，由于之前金融危機(jī)的打擊，很多企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致銷售款項(xiàng)難以回籠，增加了企業(yè)應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)周期，還使企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金的循環(huán)速度放慢。尤其是隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，用工數(shù)量增加，勞動(dòng)力成本增加，再加上國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格居高不下，致使企業(yè)的成本壓力進(jìn)一步加大，資金運(yùn)轉(zhuǎn)更加困難。

3、融資困難

融資難是長(zhǎng)期困擾中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)老問題，而銀行借款又是我國(guó)中小企業(yè)融資的主要方式，所以金融業(yè)的支持對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展有著不可替代的影響力。受金融危機(jī)的影響，中小企業(yè)利潤(rùn)下降，使其內(nèi)部融資能力變?nèi)酢⒇?cái)務(wù)壓力增大，再加之中小企業(yè)本身管理制度的不健全，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資金緊張企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。而從國(guó)家政策來看，限制對(duì)中小企業(yè)開放融資渠道，各大金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度不夠。尤其是金融危機(jī)之后，中央明確提出了執(zhí)行從緊的貨幣政策后， 各商業(yè)銀行為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)信貸更加謹(jǐn)慎，進(jìn)一步加大了貸款的審核力度，對(duì)陷入資金短缺的企業(yè)的貸款提出了更高的擔(dān)保條件，導(dǎo)致這些企業(yè)得不到所需資金，使中小企業(yè)的融資環(huán)境進(jìn)一步惡化。

4、企業(yè)內(nèi)部管理體制相對(duì)落后

雖然中小企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量，但是，我國(guó)中小企業(yè)的自身管理體制仍相對(duì)落后，導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展受到多方面的限制，如產(chǎn)品質(zhì)量、品牌意識(shí)、信息閉塞以及誠(chéng)信問題等等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，人們更加偏好于質(zhì)量好、品牌信譽(yù)好的產(chǎn)品。但是大多數(shù)中小企業(yè)由于規(guī)模限制、沒有品牌意識(shí)以及技術(shù)水平低下，而且不追求技術(shù)創(chuàng)新，不努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量差，售后沒有保障，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)中小企業(yè)的產(chǎn)品不放心，引發(fā)了中小企業(yè)的誠(chéng)信問題，而誠(chéng)信問題一直是影響中小企業(yè)發(fā)展的主要問題。在這種狀況下，中小企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)將面臨重大挑戰(zhàn)。 三、大連市中小企業(yè)的保障體系建設(shè)

1、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)全球化及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷深化，自主創(chuàng)新在科技發(fā)展和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位愈顯重要，在我國(guó)，中小企業(yè)正成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在科技發(fā)展日新月異的今天，技術(shù)落后必將被淘汰，所以中小企業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展，就應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，關(guān)注在本行業(yè)中產(chǎn)品的發(fā)展方向，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮中小企業(yè)的“小而專、小而精、小而特、小而新”的優(yōu)勢(shì)抵御來自產(chǎn)業(yè)中各種競(jìng)爭(zhēng)類型的壓力。大連作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球轉(zhuǎn)移的首選地，更要加強(qiáng)中小企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)。大連市的軟件產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)很好的例子，如今軟件業(yè)的發(fā)展成就得益于不斷地進(jìn)行自主創(chuàng)新，軟件業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展呈現(xiàn)多元化和高端化趨勢(shì)———由初級(jí)軟件開發(fā)和業(yè)務(wù)流程處理，向技術(shù)含量高、高附加值的業(yè)務(wù)擴(kuò)展已形成了較好的國(guó)際知名度和美譽(yù)度。

2、強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)國(guó)家政策扶持

為了改善中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策。2009 年9 月19 日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境、切實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難、加大對(duì)中小企業(yè)財(cái)稅扶持力度等8個(gè)方面29條具體意見。在后金融危機(jī)時(shí)代，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持保持平穩(wěn)較快發(fā)展與推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，堅(jiān)持改善外部環(huán)境與企業(yè)自身加強(qiáng)管理相結(jié)合，努力改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理制度，不斷提高企業(yè)素質(zhì)。扶持政策的重點(diǎn)要完善政策法律體系，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公開公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境，在財(cái)政和信貸資金支持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓和社會(huì)服務(wù)等方面也要給予一定的扶持和鼓勵(lì)，切實(shí)減輕中小企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)。

3、促進(jìn)企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)， 加強(qiáng)企業(yè)間科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)合

許多成功企業(yè)運(yùn)用信息化建設(shè)， 樹立了自己獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在各自行業(yè)中獨(dú)樹一幟。企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的建設(shè)直接影響著企業(yè)內(nèi)部的工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率。良好的信息系統(tǒng)，可以使管理者及時(shí)掌握企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況，更加有效地實(shí)施內(nèi)部控制。同時(shí)社會(huì)的變化會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展與生存，因此企業(yè)要及時(shí)感知社會(huì)的變化。企業(yè)信息是一種寶貴的資源，企業(yè)要運(yùn)用高科技手段保證信息的傳遞速度和準(zhǔn)確性，要明確規(guī)定各部門的職責(zé)和權(quán)限，為企業(yè)發(fā)展所用，全面進(jìn)行信息的收集，確保溝通渠道暢通，充分利用所掌握的信息資源。近年來，大連市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央"兩化融合"戰(zhàn)略，積極推進(jìn)電子信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)工作中的應(yīng)用，使全市企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)入了全面、快速的發(fā)展階段。

4、強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)融資政策扶持

資金是中小企業(yè)生存發(fā)展的生命，資金短缺一直困擾著中小企業(yè)。在解決辦法上，首先應(yīng)理順政府、銀行和企業(yè)三者之間的關(guān)系，創(chuàng)新方式方法，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題。其次，要鼓勵(lì)支持中小企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)內(nèi)部資金管理制度，還必須在此基礎(chǔ)上加大政府的金融支持力度，建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及政策性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，多元化貸款抵質(zhì)押方式，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。最后，中小企業(yè)除了積極爭(zhēng)取銀行貸款外，還需要拓寬思路，多渠道融資，確保資金能正常周轉(zhuǎn)。比如企業(yè)可以讓渡少部分股權(quán)，引進(jìn)投資者，這樣不僅可以化解企業(yè)的危機(jī)，給企業(yè)帶來長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金，同時(shí)還改善了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。

［1］ 趙鳳霞，金喜成，金融危機(jī)后遼寧中小企業(yè)發(fā)展的策略研究［J］，經(jīng)濟(jì)研究，2010（01）

［2］ 張燕生，金融危機(jī)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)前景 ［J］， 經(jīng)濟(jì)與管理研究，2009（07）

［3］ 2009 年9 月19 日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕36 號(hào)）