摘要：自中國(guó)加入WTO后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，貿(mào)易自由化的同時(shí)，國(guó)家保護(hù)主義也呈現(xiàn)出新的形式。面對(duì)各國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的貿(mào)易保護(hù)主義攻擊，中國(guó)必須制定一套正確的、有效的國(guó)際貿(mào)易政策，以維護(hù)中國(guó)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 關(guān)鍵詞：中國(guó)；國(guó)際貿(mào)易；政策

國(guó)際貿(mào)易政策是一國(guó)政府為使本國(guó)利益最大化、為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)本國(guó)收入公平分配而采取的限制或者是鼓勵(lì)自由貿(mào)易的策略。國(guó)際貿(mào)易理論中，自由化國(guó)際貿(mào)易政策一直以來(lái)是占主導(dǎo)地位的；但是，世界上還沒(méi)存在一個(gè)國(guó)家是實(shí)行完全開(kāi)放的自由貿(mào)易政策，他們大多是采取種種貿(mào)易限制措施甚至保護(hù)主義政策。針對(duì)世界上各國(guó)貿(mào)易限制政策及相應(yīng)的保護(hù)政策，中國(guó)必須結(jié)合國(guó)際環(huán)境及制度，選擇符合本國(guó)國(guó)情、遵守國(guó)際準(zhǔn)則、加強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國(guó)際貿(mào)易政策。 一、中國(guó)面臨的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的新變化、新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局將發(fā)生巨大的變化，對(duì)今后的競(jìng)爭(zhēng)行駛有著重大的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的快速發(fā)展，各種不利于中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的因素在不斷滋生，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的道路仍然崎嶇、坎坷。 1．國(guó)際市場(chǎng)及其制度環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻。隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)將面臨著全方位、多層次的挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖就是中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的建立。中國(guó)不像亞洲“四小龍”，不能單向地直接向國(guó)際市場(chǎng)邁進(jìn)，只能在逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)進(jìn)軍寬廣的國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，中國(guó)不得不全面接受以WTO為中心而制訂的一系列國(guó)際貿(mào)易制度、準(zhǔn)則，盡管這些制度、準(zhǔn)則對(duì)像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)并不完全合理。 2．貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)出新的形式。當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)中，在貿(mào)易自由化的浪潮不斷推進(jìn)的同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義也以各種新面貌涌現(xiàn)。國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，從而使得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局變得愈演愈烈。新出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義往往打著保護(hù)生存環(huán)境和人類健康、保障全球共同利益等旗幟，利用發(fā)展中國(guó)家跟發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)差距，對(duì)發(fā)展中國(guó)加進(jìn)行變相的貿(mào)易保護(hù)政策。對(duì)于這些新型的保護(hù)政策，其中，適用的最多的就是“技術(shù)壁壘”與“綠色壁壘”，發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘沉重的沖擊了中國(guó)商品的出口很大程度上影響中國(guó)國(guó)內(nèi)的出口企業(yè)，其影響不亞于“反傾銷”案件的影響。自從中國(guó)加入WTO后，所面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加嚴(yán)峻，同時(shí)受本國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平的制約，中國(guó)還沒(méi)用能力主動(dòng)利用綠色壁壘來(lái)保護(hù)本國(guó)企業(yè)。因此，綠色壁壘對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響極大。技術(shù)壁壘主要是信息壁壘的應(yīng)用，在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常性的對(duì)一些技術(shù)規(guī)則、制度或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，由于發(fā)展中國(guó)家技術(shù)上的落后、信息不暢等原因，往往在出口使遭遇技術(shù)壁壘，損失慘重。對(duì)于中國(guó)，目前遭遇技術(shù)壁壘最多的出口產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、化工產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品等。 3．新經(jīng)濟(jì)潮流呈現(xiàn)出新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。信息技術(shù)的發(fā)展使得世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新潮流，這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，但同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。新的機(jī)遇主要表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備的流入為中國(guó)現(xiàn)代化企業(yè)的建立提供了重要的技術(shù)及后備資源。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制也相應(yīng)的成立，同時(shí)中國(guó)企業(yè)可以利用信息技術(shù)來(lái)發(fā)展信息密集型產(chǎn)業(yè)，或開(kāi)發(fā)“信息一資本密集型”產(chǎn)品和“信息一勞動(dòng)密集型”產(chǎn)品，從而開(kāi)發(fā)出新的市場(chǎng)需求。我們還可以利用國(guó)際分工機(jī)制，發(fā)展新型的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，參與國(guó)際及地區(qū)分工，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。可是，中國(guó)一旦沒(méi)有抓住這一機(jī)遇，也就必將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新的國(guó)際或地區(qū)分工體系中處于非常不利的境況。 4．國(guó)家干預(yù)與自由貿(mào)易化同步發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，貿(mào)易自由化也不斷的迅速發(fā)展，世界各國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易政策的制定呈現(xiàn)出自由化發(fā)展的趨勢(shì)，可調(diào)節(jié)的有限制的自由貿(mào)易政策在此時(shí)已成主流。但在同時(shí)，世界主要國(guó)家(尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家)的政府越來(lái)越卷入到國(guó)際貿(mào)易中去，要么公開(kāi)的，要么秘密的進(jìn)行保護(hù)主義貿(mào)易政策，從而達(dá)到扶持和保護(hù)本國(guó)的企業(yè)的目的。世界各國(guó)政府在國(guó)際貿(mào)易上的博弈已經(jīng)成為現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的重要組成部位。 5．外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際并購(gòu)潮流盛行，“新寡頭經(jīng)濟(jì)”形成，許多行業(yè)都開(kāi)始為不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，各國(guó)大型企業(yè)的全球性戰(zhàn)略眼光突顯。但現(xiàn)在，中國(guó)企業(yè)與外國(guó)的跨國(guó)公司的關(guān)系仍處在爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)的合作階段。跨國(guó)公司不斷的在中國(guó)進(jìn)行大規(guī)模系統(tǒng)化的投資，使得中國(guó)已成為他們?nèi)驊?zhàn)略思想中的一部分，他們將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)跟國(guó)際市場(chǎng)緊密地結(jié)合起來(lái)，使“國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化”和“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化”同步發(fā)展，從而促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更迅速地融入經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程，使得中國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨極其惡劣的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系多元化的發(fā)展以及中國(guó)政策協(xié)調(diào)能力失利，也加劇了中國(guó)外貿(mào)企業(yè)之間和地區(qū)之間在國(guó)際貿(mào)易上的競(jìng)爭(zhēng)，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)很難做到“一致對(duì)外”。再者，中國(guó)產(chǎn)業(yè)之間的相互融合、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不斷重組以及利益結(jié)構(gòu)的多元化，從而導(dǎo)致中外企業(yè)之間相互結(jié)合、相互滲透、相互控制，使得中外企業(yè)之問(wèn)“敵友難分”。

二、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易政策選擇 針對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的越發(fā)激烈化，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易在坎坷中經(jīng)歷了近二十多年的改革，逐漸地融入到世界經(jīng)濟(jì)體系中去，使得中國(guó)國(guó)際貿(mào)易政策不斷趨于成熟，并促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及國(guó)民福利的提升。在中國(guó)參與APEC運(yùn)作及加入WTO以后，中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易政策也越來(lái)越趨于理性，向自由化的貿(mào)易不斷邁進(jìn)，貿(mào)易政策措施的選擇也越來(lái)越具有針對(duì)性、規(guī)范性。