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中國大豆進出口形勢的逆轉(zhuǎn)與糧食安全-百年間中國大豆國際貿(mào)易地位的逆轉(zhuǎn)及其歷史啟示

佚名

論文導(dǎo)讀::將其認定為中國大型連鎖零售企業(yè)。中國大豆進出口形勢的逆轉(zhuǎn)與糧食安全-百年間中國大豆國際貿(mào)易地位的逆轉(zhuǎn)及其歷史啟示。 論文關(guān)鍵詞:中國,大豆,進出口,糧食安全 一、近代中國是世界上大豆出口量最多的國家 中國大豆栽培有5 000多年的歷史,素有“大豆故鄉(xiāng)”之稱,世界上的大豆幾乎都是直接或間接從中國引種的。東北是大豆種植的黃金地帶,產(chǎn)量占全國大豆總產(chǎn)量的40%。1873年維也納萬國博覽會第一次展出中國大豆,從此大步走向世界。近代以來,大豆是支撐中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟命脈的主要產(chǎn)業(yè)之一,也是世界上大豆產(chǎn)量和出口量最多的國家。新中國建立后,常年種植大豆的農(nóng)戶約5 000萬戶,涉及約1.5億左右的農(nóng)業(yè)人口,約占農(nóng)業(yè)人口的16%。在近現(xiàn)代相當長時期內(nèi),中國大豆是國際市場上最具競爭力的農(nóng)產(chǎn)品之一。 1.近代中國是世界上大豆生產(chǎn)量最多的國家 近代中國是世界的大豆主產(chǎn)國,年產(chǎn)量為1億擔(1擔=133.3磅)左右,占世界總產(chǎn)80%以上,1929-1938年占世界總產(chǎn)89.4%。1914-1947年中國大豆生產(chǎn)如下列表1和表2。 表1 1914-1947年中國大豆生產(chǎn)情況

年份

種植面積(千畝)

產(chǎn)量(千擔)

平均產(chǎn)量(斤/畝)

數(shù)量

指數(shù)

其中東北

占比%

數(shù)量

指數(shù)

其中東北

占比%

1914-1918

74922

100

31021

41.4

86431

100

31591

36.55

115

1924-1929

162224

217

50461

31.1

275259

318

102045

37.07

170

1931-1937

132715

177

55485

41.8

204041

236

83914

41.12

154

1938-1947

116505

156

60195

51.67

166450

193

80470

48.34

143

資料來源:許道夫:《中國近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易統(tǒng)計資料》,上海人民出版社,1983年,第181-182頁。 表2 1929-1936年中國大豆產(chǎn)量與世界大豆產(chǎn)量的比較 單位:

年度

世界大豆總產(chǎn)量(千擔)

中國大豆產(chǎn)量(千擔)

中國占世界總產(chǎn)量%

1929-1938

127427

113959

89.4

1934

107145

90647

84.6

1935

112689

88987

79.0

1936

120910

100750

83.3

資料來源:許道夫:《中國近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易統(tǒng)計資料》,上海人民出版社,1983年,第182頁。 2.近代中國是世界上大豆及豆制品出口量最多的國家 19世紀90年代以前,茶葉一直是中國最重要的出口農(nóng)產(chǎn)品。此后,絲的出口值超過了茶葉,大豆、植物籽和植物油的出口地位并不重要。1870-1891年中國年均向國際市場出口豆類數(shù)量和價值分別為141.64千關(guān)擔(1公擔=1.65344關(guān)擔)和162.27千關(guān)兩(1關(guān)兩=583.3英厘純銀,或100關(guān)兩=111兩)[①]。1892年后,豆類出口數(shù)量和出口價值開始突破百萬關(guān)擔和百萬關(guān)兩。1894年中國首次向國際市場出口豆餅。1911年中國開始向國際市場出口豆油。20世紀初以來,隨著東北地區(qū)對外貿(mào)易開放及鐵路的廣泛修建國際貿(mào)易論文,大豆和豆餅開始大量出口,并開始占據(jù)中國出口的重要地位。1913年大豆和豆餅兩項占出口總值5 500萬關(guān)兩的14%[②]。19世紀80年代后,中國大量進口煤油用于照明,取代了此前的豆油、茶油等照明材料,東北地區(qū)豆油出口量不斷擴大。 圖1 1868年和1913年中國商品出口值價值構(gòu)成 資料來源:鄭友揆:《中國的對外貿(mào)易和工業(yè)發(fā)展》上海社會科學院出版社,1984年,第23頁。 圖2 1892-1911年中國大豆出口量 單位:千關(guān)擔 資料來源:許道夫:《中國近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易統(tǒng)計資料》,上海人民出版社,1983年,第187頁。 第一次世界大戰(zhàn)期間,由于海洋運費飛漲,出口產(chǎn)品成本提高,因此,農(nóng)產(chǎn)品的加工制成品出口量大增,并延續(xù)到戰(zhàn)后很長時間,中國豆油出口額大幅增加,中國榨油業(yè)也迅速擴大。東北地區(qū)豆類和豆餅在出口額比例中不斷上升,1931年占出口額的21.4%,成為中國首要的出口農(nóng)產(chǎn)品。1912-1928年中國年均大豆三品合計向國際市場出口數(shù)量和價值分別為39 905關(guān)擔和96 001千關(guān)兩。大豆原料主要出口到前蘇聯(lián)、日本、土耳其、波蘭、埃及、荷蘭、英國等,豆油制成品主要出口到英國、前蘇聯(lián)、荷蘭、美國、土耳其、波蘭、埃及等過,豆餅主要出口到日本、前蘇聯(lián)、美國、朝鮮等國[③]。 圖3 1912-1928年中國大豆三品的出口數(shù)量及價值單位:千關(guān)擔、千關(guān)兩 資料來源:許道夫:《中國近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易統(tǒng)計資料》,上海人民出版社,1983年,第188頁。 1932年東北地區(qū)淪陷后,不再計入中國進出口貿(mào)易的海關(guān)統(tǒng)計中,大豆在中國出口貿(mào)易中的地位突然下降,1936年大豆及豆制品僅占中國出口貿(mào)易額的1.3%[④]免費論文。 二、1949--1995年中國大豆產(chǎn)量在世界地位的持續(xù)下降 1.中國大豆產(chǎn)量在世界地位的持續(xù)下降 中國大豆產(chǎn)量與出口量在世界上的地位從20世紀30-40年代還保持著世界第一,跌落到1949年的第二位,被美國超過。此后,美國大豆產(chǎn)量一直保持著世界第一的地位。中國大豆產(chǎn)量在1975年被巴西超過,2002年又被阿根廷超過,位居世界第四。2005年世界前四位的大豆生產(chǎn)國占世界大豆總產(chǎn)量的90.3%,其中,美國、巴西、阿根廷、中國分別占42.4%、23.84%、15.5%、8.6%。中國從近代占世界大豆總產(chǎn)量的80%下降到到不足10%。 1949-2007年,中國大豆播種面積基本維持在800萬公頃(最高年份1 265萬公頃),占中國農(nóng)作物種植面積的6%左右(最高年份8.6%)。大豆總產(chǎn)量從1949年的504萬噸增加到2007年的1 400萬噸(最高年份1 635萬噸),多數(shù)年份大豆產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的3.5%左右(最高年份6%)[⑤]。從大豆播種面積與大豆產(chǎn)量來看,前者總趨勢是下降的,后者是持續(xù)上升的,其原因在于中國大豆的單產(chǎn)提高幅度較大,從1949年的611千克/公頃提高到2007年的1 721千克/公頃,幾乎翻了兩番。最高年份的大豆單產(chǎn)達到1 893千克/公頃。 2.美國占據(jù)世家大豆產(chǎn)量和出口量的主導(dǎo)地位 1765年美國首次種植大豆。第二次世界大戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后,世界市場對烹飪油、沙拉油及肉類的需求持續(xù)增長,促使美國大豆生產(chǎn)迅速擴大。美國成為世界最大的大豆生產(chǎn)、消費和出口國。20世紀50年代初,美國大豆種植面積不足560萬公頃,1971-1972年增至1 700萬公頃,1979-1980年達到2 850萬公頃,1999年以來美國大豆種植面積基本保持在2 900多萬公頃以上。1973年大豆成為美國農(nóng)業(yè)收入的最大來源,1983年以前,美國幾乎壟斷了世界大豆出口市場近90%的份額。美國每年出口大豆約2 000萬噸,占世界貿(mào)易總量的66%。 3.巴西和阿根廷在世界上大豆產(chǎn)量和出口量中地位的上升 20世紀70年代以來,轉(zhuǎn)基因大豆得到了大型農(nóng)業(yè)綜合種子公司的推廣,成為全世界動物飼料的主要來源。其中國際貿(mào)易論文,美國的孟山都公司的轉(zhuǎn)基因大豆在南美的巴西和阿根廷都得到了政府與農(nóng)場主的大力支持,巴西和阿根廷迅速崛起為世界大豆的主要生產(chǎn)國和出口國。20世紀60年代末70年代初,世界市場大豆價格上揚,再加上政府采取低息貸款等一些優(yōu)惠政策,促進了巴西大豆生產(chǎn)的發(fā)展。1980年巴西大豆種植面積為877.4萬公頃,出口量為1520萬噸(包括豆粕和豆油)。南美廣袤的地區(qū)很多大農(nóng)場主缺乏發(fā)展資金。20世紀90年代以來,美國跨國糧商打著“幫助窮國發(fā)展農(nóng)業(yè)”的旗號,在巴西、阿根廷等國大力推廣轉(zhuǎn)基因大豆,推動了巴西和阿根廷農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向大豆產(chǎn)業(yè)為主。巴西大豆產(chǎn)量連續(xù)越過2 000萬噸、3 000萬噸和4 000萬噸大關(guān),2004年產(chǎn)量甚至達到5 150萬噸。巴西成為世界第二大豆生產(chǎn)國和出口國。20世紀70年代后期,阿根廷大豆種植面積迅速擴大,產(chǎn)量迅速上升。1990年大豆產(chǎn)量超過1 000萬噸,2001年產(chǎn)量超過2 000萬噸,成為世界第三大豆生產(chǎn)國。2003年產(chǎn)量超過3 000萬噸。2004年阿根廷48%的土地被用來種植大豆,產(chǎn)量達到3 482萬噸。 表3 2004-2006年美洲三強大豆出口額的比較 單位:億美元

年份

美國

巴西

阿根廷

2004

66.92

53.95

17.40

2005

63.24

53.45

22.96

2006

69.23

56.63

17.73

資料來源:藍昊、宣亞南:《世界大豆貿(mào)易格局的演變及對我國的啟示》,《國際貿(mào)易問題》,2008年第6期。 1983年以來,世界大豆出口市場逐漸由美國獨霸轉(zhuǎn)變?yōu)槊乐奕龔姴⒘ⅲ绹匀皇鞘澜绱蠖故袌龅闹鲗?dǎo)者。1996-2006年,美洲三強年均大豆出口額分別占中國進口大豆市場份額為44%、31%和25%。2006年美洲三強占據(jù)了世界大豆產(chǎn)量的81%,巴西占據(jù)著中國進口大豆市場份額的40.32%。 三、1995年以來中國逐漸成為世界上大豆進口量最多的國家 1.中國成為世界上大豆進口量最多的國家 1994年以前,中國在國際大豆貿(mào)易中一直是凈出口國,常年大豆出口量為幾十萬噸,最高年份超過100萬噸。1988年后中國大豆出口量持續(xù)下滑。1996年為了彌補大豆產(chǎn)量的不足,中國調(diào)整了大豆貿(mào)易政策。調(diào)整后的政策規(guī)定,中國對大豆進口實行配額管理。普通關(guān)稅稅率為180%,優(yōu)惠稅率為40%,配額內(nèi)稅率是3%。但由于國內(nèi)一些合資企業(yè)擁有獨立進出口專營權(quán),一直執(zhí)行3%的稅率,配額管理沒有起到應(yīng)有的作用。1996年中國開始由大豆凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口國,大豆凈進口42萬噸。1998年僅出口10多萬噸。2005-2007年中國大豆出口量分別為39.6萬噸、37.6萬噸和45.5萬噸。 1997年中國進口大豆298萬噸,進口豆粕347萬噸。其后逐年呈現(xiàn)跨越式增長。2000年中國成為世界上最大的大豆進口國,進口大豆第一次超過1 000萬噸。加入WTO后,中國取消對大豆的進口關(guān)稅配額,大豆進口迅速增長,成為中國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易變化的最顯著特點。近年來,中國每年大豆進口量占世界大豆貿(mào)易量的1/3。大豆進口在短短時間里跨越了三個大臺階:從1995年不足100萬噸到2000年的1 042萬噸經(jīng)過了6年時間,到2003年的2 074萬噸經(jīng)過了4年時間,到2007年的3 082萬噸經(jīng)過了5年時間。進口大豆占國內(nèi)油脂加工業(yè)原料消費的比例上升到70.7%,進口大豆已經(jīng)成為國內(nèi)大豆消費的主流。以2001年進口1 400萬噸大豆計算,則2001年進口大豆比1997年增長38.6%。2003年中國進口大豆首次超過2 000萬噸,首次超過國內(nèi)產(chǎn)量。2005年中國大豆貿(mào)易逆差超過76億美元,成為中國農(nóng)產(chǎn)品逆差的最大來源。2006年大豆進口量為2 827萬噸,是國內(nèi)產(chǎn)量的1.77倍,大豆進口依存度高達64%[⑥],2007年中國大豆進口量達到3 082萬噸,是1996年進口量的10倍,是2000年的3倍。2008年6月16日中國大豆采購團協(xié)議顯示,中國采購美國大豆價值高達30億美元,進口大豆依存度高達71%。 圖4 1988-2007年中國大豆進出口數(shù)量 單位:萬噸 資料來源:《中國統(tǒng)計年鑒》,《中國對外經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》。 2.中國大豆進出口貿(mào)易形勢被逆轉(zhuǎn)的原因 從有記載的19世紀60年代開始,中國向國際市場出口大豆,在20世紀20年代迅速增大出口量國際貿(mào)易論文,超越了傳統(tǒng)的絲綢、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的出口量,成為近代中國最主要的出口農(nóng)產(chǎn)品,在整個近代歷史上占據(jù)著世界大豆生產(chǎn)量和出口量最多國家的地位,到20世紀90年代后期中國被逆轉(zhuǎn)成為世界上大豆進口量最多的國家。其中主要的原因有以下三個方面: (1)中國未能抓住非轉(zhuǎn)基因大豆的商品特色 轉(zhuǎn)基因大豆食用安全的不確定性歷來為歐洲、日本、韓國等國家所抵制免費論文。世界各國普遍規(guī)定,轉(zhuǎn)基因大豆只能用來榨油,不能直接食用。目前,依靠國家對轉(zhuǎn)基因食品的限制,中國非轉(zhuǎn)基因大豆還擁有國內(nèi)豆制品加工行業(yè),但豆油加工領(lǐng)域80%的市場份額已讓位于進口轉(zhuǎn)基因大豆。實際上,中國大豆也并非完全是在“物美價廉”上輸給了進口轉(zhuǎn)基因大豆。轉(zhuǎn)基因大豆和非轉(zhuǎn)基因大豆已經(jīng)變成了兩種不同的商品,根據(jù)東京期貨交易所的價格比對,非轉(zhuǎn)基因大豆要比轉(zhuǎn)基因大豆價格高出15%。這是中國非轉(zhuǎn)基因大豆的最大優(yōu)勢,但中國未能抓住非轉(zhuǎn)基因大豆的商品特色和人們對食品安全的要求,開拓這個很有前景的市場的力度遠遠不夠。中國如果發(fā)揮非轉(zhuǎn)基因大豆的品質(zhì)優(yōu)勢,積極開拓非轉(zhuǎn)基因大豆的國內(nèi)需求和國際市場,就必須加強對轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因大豆加工產(chǎn)品的識別,嚴格實行轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標識管理,加強消費者知情權(quán)意識。否則,進口轉(zhuǎn)基因大豆加工產(chǎn)品出油率高、價格相對便宜的優(yōu)勢便體現(xiàn)出來,因此,對非轉(zhuǎn)基因大豆要加快技術(shù)開發(fā)和改善管理機制,對進口大豆采取技術(shù)性限制政策,利用發(fā)放轉(zhuǎn)基因安全證書和進口檢疫證書來調(diào)控轉(zhuǎn)基因大豆進口。 (2)中國未能及時啟動大豆最低收購價政策 中國大豆產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。20世紀90年代中期以來,在比較優(yōu)勢理論的影響下,對大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放任自流,沒有實行價格管制,進行有效保護,保護價政策和最低收購價政策最初僅限于谷物類產(chǎn)品,導(dǎo)致大豆收購價格持續(xù)走低,影響農(nóng)民收入增長,中國大豆種植面積逐年萎縮,大豆產(chǎn)量逐年減少。與2005年比,2006年黑龍江省大豆價格每噸下降了550元,這個價格接近種植成本。2006年黑龍江省非轉(zhuǎn)基因大豆播種總面積由原來的400多萬公頃下降到330萬公頃,比2005年減少20%左右。其中,占全國大豆產(chǎn)量1/2強的主產(chǎn)區(qū)黑龍江省種植面積減少25%。2007年黑龍江省大豆種植面積比2006年減少610萬畝,減少了12%。相反,發(fā)達國家卻對大豆實行了很高的農(nóng)業(yè)補貼,導(dǎo)致進口大豆具有很大的價格優(yōu)勢。2008年10月,中國才決定對東北大豆實行良種補貼,同時,提高大豆的最低收購價,彰顯了國家對大豆生產(chǎn)萎縮的關(guān)注與重視,但教訓仍然是深刻的。 (3)大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)落后,種植模式缺乏國際競爭力 盡管目前中國大豆的良種實驗進展很快。大豆原料的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量均有所提升,百粒重50克的大粒和15克的小粒特用豆已大批量推向市場。單產(chǎn)有的達200-300公斤/畝。中國大豆基本形成了優(yōu)質(zhì)、非轉(zhuǎn)基因、綠色三大特色。但由于長期以來沒有引導(dǎo)生產(chǎn)者以市場為導(dǎo)向,調(diào)整種植結(jié)構(gòu);同時,大豆良種開發(fā)滯后,指導(dǎo)農(nóng)民采用優(yōu)良品種及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作方式力度不夠,品質(zhì)比進口大豆差,大豆產(chǎn)量低。1990年中國大豆單產(chǎn)為1455千克/公頃,1999年為1693千克/公頃,但世界大豆單產(chǎn)卻從1898千克/公頃增加到2148千克/公頃。美國的單產(chǎn)更是高達2452千克/公頃[⑦];在種植模式上國際貿(mào)易論文,大豆種植仍處于傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)的分散化狀態(tài),沒有實現(xiàn)大豆生產(chǎn)的規(guī)?;c標準化、區(qū)域化,而國際上大豆的大規(guī)模種植模式,大大降低了生產(chǎn)成本,沒有對大豆生產(chǎn)進行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收購,高油大豆和高蛋白大豆混合收購,影響了中國大豆品質(zhì)均勻性與出油率。這些都影響了中國大豆在國內(nèi)外市場中的綜合競爭力。 (4)中國經(jīng)濟發(fā)展形成了巨大的大豆供求缺口 隨著中國經(jīng)濟的高速成長,人民生活水平不斷提高,膳食結(jié)構(gòu)逐漸高蛋白化,植物油的消費量穩(wěn)步增長,食用植物油嚴重短缺。大豆人均消費水平逐年提升,每年消費量約3 000萬噸左右。同時,中國飼料業(yè)的迅速發(fā)展也加劇了對大豆副產(chǎn)品豆粕的需求。因此,國內(nèi)大豆原料的產(chǎn)需缺口不斷擴大,銷區(qū)不得不把目光投向國際市場,以進口來平衡油脂加工對大豆原料的需求。這也是國家在1996年調(diào)整大豆貿(mào)易政策的原因。 從中國大豆供求平衡的歷史變化來看,2002年以前,中國大豆總需求與總供給一直是平衡的。2003年以來中國大豆進口急劇增加,導(dǎo)致大豆總供給超過了總需求。 四、歷史啟示:三個誤區(qū) 近年來中國大豆產(chǎn)業(yè)的衰退對解決中國三農(nóng)問題和保障中國糧食安全有著深刻的歷史啟示。歸納起來,主要是在認識和實踐上存在以下三個誤區(qū): (一)比較優(yōu)勢理論誤區(qū) 20世紀90年代以前,中國大豆貿(mào)易政策制約了大豆的進口,實際上形成了對中國大豆產(chǎn)業(yè)的有效保護。1996年國家調(diào)整大豆貿(mào)易政策的出發(fā)點,是通過進口大豆來滿足國內(nèi)日益增加的消費需求,尤其是食用豆油與飼料豆粕的強勁需求。中國大豆除保持著非轉(zhuǎn)基因與綠色農(nóng)產(chǎn)品之外,在生產(chǎn)上與進口大豆在價格、質(zhì)量(出油率、均勻度)上存在著較大的區(qū)別,基本上失去了比較優(yōu)勢,這也正是中國大豆無法在沿海地區(qū)與進口大豆競爭的主要原因,而沿海地區(qū)正是中國大豆進口和就地消費量最大和最主要地區(qū)。中國大豆失去了沿海地區(qū)的市場就意味著失去了中國的市場。 通過國際貿(mào)易獲取比較利益,這是國際貿(mào)易理論的經(jīng)典定律。但中國的教訓是,盡管中國大豆生產(chǎn)不具有比較優(yōu)勢,但是,對于一個擁有13億人口的發(fā)展中大國來說,簡單地放棄不具有比較優(yōu)勢的人民生活必須消費的產(chǎn)品的生產(chǎn),把獲取的希望寄托于國際市場,將帶來嚴重的后果,那就是當中國真正完全放棄生產(chǎn)時,國際市場,尤其是當今控制著國際大豆貿(mào)易量3/4的跨國糧商通過提高大豆價格或控制中國大豆進口量的辦法,奪取中國人民的財富。這已為近年來的歷史事實所證明。跨國糧商鼓吹自由競爭,通過低價大豆的比較優(yōu)勢占領(lǐng)中國市場,造成中國大豆產(chǎn)業(yè)的退化,然后通過壟斷的方式獲取壟斷利潤。 (二)糧食安全誤區(qū) 美國政府大力發(fā)展生物能源,大量玉米被用于制造乙醇汽油,玉米價格暴漲,推高國際糧價,造成“發(fā)達國家的汽車與貧窮國家的人民爭奪口糧”。玉米種植面積相應(yīng)擴大,壓縮了大豆種植面積,大豆產(chǎn)量減少,價格同樣暴漲,間接形成對中國糧食安全的威脅。同時,跨國糧商等國際炒家看準了中國糧食安全的軟肋就在大豆上,運用期貨杠桿抬高大豆價格。2003-2004年中國向美國派出農(nóng)產(chǎn)品采購團,采購了150萬噸大豆國際貿(mào)易論文,當時美國大豆期貨價已達4 300元/噸。一個月后,大豆價格跌至3 100元/噸,跌幅達50%。中國科學院的一份相關(guān)報告稱,中國在這次采購中多支付了15億美元。中國大豆加工行業(yè)全面虧損達80億元以上。70%的中小大豆加工企業(yè)停產(chǎn)倒閉,國產(chǎn)大豆收購價大幅度下滑。2004年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從延續(xù)20年的順差,突轉(zhuǎn)為46.4億美元的逆差[⑧]。糧食價格上漲,已對中國糧食安全形成巨大的威脅。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部報告顯示,2007財年美國農(nóng)產(chǎn)品出口收入約820億美元,比上年增長70億美元。2008年美國預(yù)計糧食出口額將達1 010億美元。這些都是在出口量沒有大幅增加的情況下實現(xiàn)的。美國通過出口糧食的收入,大大抵消了進口石油所需付出的成本,成功實現(xiàn)了“糧食換石油”的夢想,并用糧食出口這一戰(zhàn)略工具控制他國的經(jīng)濟命脈。 再次,轉(zhuǎn)基因大豆具有生物破壞性,對中國生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和人類健康構(gòu)成的潛在威脅和風險正在增加。2001年科學家發(fā)現(xiàn)墨西哥300多種玉米資源受到進口轉(zhuǎn)基因玉米的污染免費論文。中國是大豆原產(chǎn)地和多樣性集中地,一旦種植轉(zhuǎn)基因大豆,中國野生大豆的原始性狀可能受到破壞,意味其遺傳多樣性受到破壞,也將嚴重威脅中國糧食安全。并且,1999年至2007年的研究顯示,轉(zhuǎn)基因大豆的產(chǎn)量比非轉(zhuǎn)基因大豆低4%-12%,轉(zhuǎn)基因玉米與傳統(tǒng)玉米的產(chǎn)量相比,大抵相同或低12%。而根據(jù)印度的記錄,轉(zhuǎn)基因棉花歉收高達100%。 從國際經(jīng)驗看,世界大國無不重視糧食安全。阿根廷農(nóng)業(yè)經(jīng)過改造后普遍形成了以大豆為主的單一作物農(nóng)作方式。這使阿根廷在2002年全國性經(jīng)濟蕭條時,饑荒遍布國內(nèi),人民生活水平大大下降,由于沒有替代農(nóng)產(chǎn)品度過饑荒,居民普遍食用大豆或豆制品,國民經(jīng)濟發(fā)展顯得異常脆弱。對于有13億人口的中國來說,一旦糧食安全出現(xiàn)問題,后果將難以承受。就中國大豆產(chǎn)業(yè)而言,大豆是中國的重要糧食品種,關(guān)系著人民的食用消費與豆油消費,也是任何時候都不能放松警惕的。盡管黑龍江省大豆對中國大豆市場價格沒有決定性,但是仍起著四兩撥千斤的作用。一旦黑龍江省大豆嚴重減產(chǎn),美國可以通過提高價格,引起中國恐慌。當中國大豆產(chǎn)業(yè)衰退并完全依賴進口大豆時,國際市場大豆價格絕不會這么便宜,甚至跨國公司將會限制對中國出售大豆。這對中國糧食安全的威脅是不可估量的。 (三)經(jīng)濟安全誤區(qū) 從20世紀90年代后期開始,由于食用油需求的迅速增長,大豆進口量不斷擴大,沿海地區(qū)興起了一批大豆加工企業(yè),有外資參與的合資加工企業(yè)也開始出現(xiàn)。由于進口大豆價格低,加工企業(yè)通過進口大豆,保障了加工原料,降低了企業(yè)生產(chǎn)成本,增加了企業(yè)利潤,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,企業(yè)勞動力資源和設(shè)備潛能均得到有效發(fā)揮,取得了很客觀的社會效益,為沿海銷區(qū)的油脂加工業(yè)發(fā)展提供了有利的機遇。但被成為“ABCD”的四大跨國糧商,ADM(ArcherDaniels Midland)、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)和路易達孚(Louis Dreyfus))通過參股把中國大豆加工業(yè)作為變現(xiàn)其國際貿(mào)易利潤的一個環(huán)節(jié),并使中國近年來的大豆加工能力迅速增長。由于大豆產(chǎn)業(yè)涉及國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易論文,關(guān)系到人民的生活質(zhì)量,并已形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,延伸到飼料加工、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、營養(yǎng)保健、包裝、化工、環(huán)保、軍事、醫(yī)藥、紡織服裝、航空、航天等領(lǐng)域,成為中國國民經(jīng)濟的重要組成部分。在經(jīng)濟全球化的時代里,如果中國不掌控大豆加工原料,不能形成自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,使大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈條也受控于跨國糧商,不僅中國食品營養(yǎng)所需植物蛋白和動物蛋白來源與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將受制于人,危及糧食安全,而且?guī)酉掠勿B(yǎng)殖業(yè)成本上漲,推動城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品價格上升,損害中國民眾的生活,弱化政府對大豆產(chǎn)業(yè)的調(diào)控能力,并對中國匯率、經(jīng)濟增長速度等宏觀經(jīng)濟層面造成難以估量的影響。對政府實現(xiàn)宏觀經(jīng)政策目標之一的控制通貨膨脹起著嚴重的制約作用,危及國民經(jīng)濟安全。這不啻是一個懸在中國人民頭上的“大豆炸彈”。 根據(jù)許道夫《中國近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易統(tǒng)計資料》第186頁表格計算。 [②]鄭友揆:《中國的對外貿(mào)易和工業(yè)發(fā)展》上海社會科學院出版社,1984年,第20頁。 [③]許道夫:《中國近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易統(tǒng)計資料》,上海人民出版社,1983年,第189-190頁。 [④]鄭友揆:《中國的對外貿(mào)易和工業(yè)發(fā)展》上海社會科學院出版社,1984年,第43-44頁。 [⑤]農(nóng)業(yè)部中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)(http://www.agri.gov.cn);《新中國50年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料》。 [⑥]王磊:“誰在暗算中國大豆”,中國青年報,2008年3月27日。 [⑦] 《國際統(tǒng)計年鑒》(1995-2001)。 [⑧]滕曉萌:“大豆淪陷——弱勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的沉思”,21世紀經(jīng)濟報道,2006年12月14日。

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