試析貴州林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)道路及發(fā)展前景
佚名
摘要:隨著人口的不斷增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和社會(huì)的發(fā)展,人類(lèi)社會(huì)對(duì)森林資源的開(kāi)發(fā)和利用劇增,森林資源受到嚴(yán)重的威脅。林業(yè)是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,建設(shè)貴州林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響。本文首先分析了貴州林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,然后在此基礎(chǔ)上分析了貴州林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景,最后提出了貴州林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議,為貴州林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論支持。
關(guān)鍵字:林業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)道路;發(fā)展前景
引言
雖然近幾年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持高位增長(zhǎng),但是資源相對(duì)不足已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題,森林資源是我們?nèi)祟?lèi)社會(huì)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。林業(yè)對(duì)我們?nèi)祟?lèi)社會(huì)具有舉足輕重的作用,關(guān)系到國(guó)土生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),維護(hù)生態(tài)安全,是21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的重大戰(zhàn)略問(wèn)題之一。
一、貴州林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
根據(jù)貴州省林業(yè)廳統(tǒng)計(jì)顯示,2006年,貴州省國(guó)土總面積為17616770公頃,含林地面積有8771550公頃,占貴州省國(guó)土總面積的49.79%。貴州省森林面積有7033936公頃,森林覆蓋率為39.93%,其中有林地覆蓋率為31.82%,“國(guó)特灌”覆蓋率8.11%1??傊F州森林資源總量減少,森林質(zhì)量也在下降。同時(shí)由于貴州多年來(lái)對(duì)森林的過(guò)量采伐,使大徑級(jí)木材減少,中幼林的比重較大,而且在人工林中,樹(shù)種比較單一,樹(shù)木的抗逆性差,容易誘發(fā)災(zāi)害性病蟲(chóng)害,林分質(zhì)量不高,所以我國(guó)貴州森林資源總量嚴(yán)重不足,產(chǎn)量低、效益低。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴(lài)于森林資源,貴州省森林資源的總量不足、質(zhì)量不高影響著貴州林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、貴州林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景
所謂林業(yè)經(jīng)濟(jì)就是指為了進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)的,以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營(yíng)并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營(yíng)包括森林的采伐和更新、森林保護(hù)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動(dòng)。
(一)國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,大大的促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貴州處于我國(guó)西南地區(qū)內(nèi)陸,多山地形,但是也受到我國(guó)加入WTO所帶來(lái)的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是貴州省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后,我國(guó)的木材和紙漿的進(jìn)口關(guān)稅比以前下降較大幅度,從原來(lái)的15% 下降至5%,嚴(yán)重的沖擊了我國(guó)貴州的林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,對(duì)木材的需求量逐漸增加,但是生態(tài)環(huán)境惡化,木材生產(chǎn)國(guó)的木材產(chǎn)量降低,因此加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)今世界的首要任務(wù),森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,森林的面積大小和環(huán)境的好壞有著密切的聯(lián)系,森林的面積銳減,也是造成當(dāng)今環(huán)境日益惡化的主要原因之一。所以,全世界的木材生產(chǎn)國(guó)今后將逐年降低林木產(chǎn)量,造成了世界上林木供給與需求的矛盾,供不應(yīng)求。逐漸要形成木材的賣(mài)方市場(chǎng),木材的價(jià)格在經(jīng)過(guò)階段性的小幅上升后,價(jià)格將要逐年大幅度的上漲。由于林業(yè)的生產(chǎn)周期較長(zhǎng),現(xiàn)在植樹(shù)造林,到成材出售之時(shí),必然要趕上木材價(jià)格堅(jiān)挺之日。特別是近幾年來(lái),隨著我國(guó)天然林保護(hù)工程的全面實(shí)施,必將增加對(duì)人工林的需求。總之,我國(guó)加入WTO以后,我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)外市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)生了較大的變化,面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了保護(hù)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,必須調(diào)整我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策,適應(yīng)當(dāng)今世界林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的要求。貴州省要抓住機(jī)遇,促進(jìn)貴州省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)步發(fā)展。
(二)政策支持。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)是貴州經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,受到黨和國(guó)家的高度重視,并把林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為改善貴州生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一。近幾年來(lái),由于各種各樣的自然災(zāi)害,比如洪澇、干旱、沙塵暴等越來(lái)越頻繁、越來(lái)越嚴(yán)重,嚴(yán)重阻礙了貴州省的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,人們對(duì)生活的要求不僅僅滿足溫飽,追求更好的生活質(zhì)量,人們?cè)絹?lái)越重視生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。貴州林業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)開(kāi)始由木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。同時(shí),貴州省根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定許多發(fā)展地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)的地方法規(guī)和地方政府規(guī)章,先后頒布了貴州省頒布了貴州省公益林保護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理辦法、貴州省中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施細(xì)則、省人民政府關(guān)于修改《貴州省征占用林地補(bǔ)償費(fèi)用管理辦法》的決定和貴州省森林林木林地流轉(zhuǎn)條例等規(guī)定。規(guī)范貴州省公益林的保護(hù)和管理,加強(qiáng)對(duì)貴州省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基本的監(jiān)督管理;規(guī)定了征占林地的補(bǔ)償程序和具體補(bǔ)償方式、數(shù)額;允許貴州省林地自由的在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依照合法程序流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有”的原則,允許采用跨行業(yè)、跨地域、跨部門(mén)的方式造林,并且可以自由的將荒山荒地進(jìn)行拍賣(mài),承包股份制造林,林權(quán)可以依法抵押、轉(zhuǎn)讓、繼承的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn),對(duì)個(gè)人營(yíng)造的商品用材林可以優(yōu)先辦理采伐許可證。因此,貴州林業(yè)政策鼓勵(lì)全社會(huì)的人們參加植樹(shù)造林的活動(dòng),從而切實(shí)保護(hù)貴州省廣大林農(nóng)和育苗專(zhuān)業(yè)戶的合法利益不受到侵害,讓貴州省從事造林綠化的單位和個(gè)人得到更多的實(shí)惠,從面達(dá)到調(diào)動(dòng)貴州省更多的人們投入到造林綠化的大潮中來(lái)。由此可見(jiàn),貴州省的政策是有利于貴州省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了政策層面的支持。貴州林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,要充分利用有利政策,促進(jìn)貴州省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三、貴州林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議
可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要,但是又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展主要包括三個(gè)方面的內(nèi)涵:生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,是指社會(huì)賴(lài)以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。2人類(lèi)的生存離不開(kāi)一定的自然條件,而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類(lèi)的生存和發(fā)展造成影響。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。筆者認(rèn)為貴州省可以從以下幾個(gè)方面來(lái)促進(jìn)貴州林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律制度。
隨著我國(guó)法治建設(shè)的開(kāi)展,“依法治林”逐步成為貴州省林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)方針,法律在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。
(1)改變貴州省林業(yè)立法思路。要讓貴州省的林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路,必須改變貴州省林業(yè)立法的思路。貴州省的林業(yè)相關(guān)地方法規(guī)和政府規(guī)章立法思路滯后,沒(méi)有全面反映當(dāng)代生態(tài)規(guī)律的客觀要求,不能適用當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展,沒(méi)有真正貫徹“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源”的立法思想,貴州應(yīng)該借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的林業(yè)立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),實(shí)行“環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”的原則。當(dāng)生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益及其他利益發(fā)生矛盾和沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮生態(tài)利益,總之要樹(shù)林“生態(tài)優(yōu)先”的立法思路。
(2)加強(qiáng)貴州省林業(yè)執(zhí)法??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):一是限制采伐,必須實(shí)行森林采伐限額管理制度,嚴(yán)格控制貴州省森林資源的過(guò)量消耗,健全和完善相關(guān)的管理機(jī)制,加大管理力度。二是必須加強(qiáng)林地管理,防止有林地減少和逆轉(zhuǎn),嚴(yán)格控制林地用途和總量,加大對(duì)毀林開(kāi)墾和亂占林地等各種違法犯罪行為的懲罰力度,提高違法者的犯罪成本,較少不法行為的發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度,加強(qiáng)對(duì)貴州省木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督和管理。
建立和健全完善木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度等各個(gè)環(huán)節(jié)。四是必須堅(jiān)持“依法治林”,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍自身的建設(shè),抓好林業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)制度的建立和健全工作,將貴州省森林資源保護(hù)管理置于法律、法規(guī)的約束之中,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理的規(guī)范化、制度化發(fā)展。五是完善貴州省林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制是否完善是衡量貴州省林權(quán)制度是否健全的重要標(biāo)準(zhǔn),所以產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制是貴州省林權(quán)制度改革的重要內(nèi)容之一。目前貴州省大部分地區(qū)的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全,許多區(qū)縣的林權(quán)交易中心還沒(méi)有建立和健全,一些地方雖然建立了林權(quán)交易中心,但是運(yùn)作也不規(guī)范,由于相關(guān)法律法規(guī)滯后,導(dǎo)致貴州省林權(quán)交易中心的運(yùn)作不規(guī)范。貴州省林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的健全和完善對(duì)貴州林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的作用。林葉產(chǎn)權(quán)交易中心基礎(chǔ)建設(shè)的加快,可以為貴州省林權(quán)流轉(zhuǎn)提供方便的服務(wù)平臺(tái)。完善貴州省林權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律法規(guī)體系,加強(qiáng)對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督和管理,規(guī)范貴州省林權(quán)流轉(zhuǎn)的程序,嚴(yán)格執(zhí)行使用權(quán)擔(dān)保抵押條例,為貴州省林權(quán)正常的流轉(zhuǎn)提供了有力的法律制度保障。同時(shí)要加大普法力度,把林業(yè)政策、法律法規(guī)等知識(shí)的宣傳活動(dòng)遍及貴州農(nóng)村,提高貴州省人們的林農(nóng)法律意識(shí),規(guī)范林農(nóng)的流轉(zhuǎn)行為。 (3) 司法方面的完善。在司法方面,根據(jù)我國(guó)國(guó)情,我國(guó)林業(yè)資源較少,質(zhì)量降低,資源訴訟具有自身獨(dú)特的特點(diǎn),有特殊性,應(yīng)該將我國(guó)資源狀況的嚴(yán)重性和資源訴訟的特殊性密切聯(lián)系起來(lái),基于森林資源的特殊性與重要性的要求,我國(guó)應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的法院管轄資源訴訟,比如我們可以增設(shè)森林法院。
(4)完善法律責(zé)任相關(guān)方面,我國(guó)要建立、健全林業(yè)侵權(quán)的相關(guān)法律責(zé)任制度。我國(guó)現(xiàn)行的林業(yè)侵權(quán)法律責(zé)任制度不健全,不能有力的打擊林業(yè)違法行為,不能充分保證林業(yè)的發(fā)展。這是我們急需解決的問(wèn)題?!巴椒ú蛔阋宰孕小?,“無(wú)懲罰即無(wú)救濟(jì)”這些都說(shuō)明了法律責(zé)任制度在整個(gè)法律實(shí)施過(guò)程中的重要性。因此為了保證貴州省林業(yè)經(jīng)濟(jì)不受到非法行為的侵害,必須完善我國(guó)當(dāng)前法律中關(guān)于林業(yè)侵權(quán)行為的法律責(zé)任規(guī)定。
總之,我們要健全林業(yè)相關(guān)的法律制度,從而保障貴州省林業(yè)改革順利進(jìn)行,堅(jiān)持“科技興林”和“依法治林”;使貴州省林權(quán)制度改革順利推進(jìn),正確處理貴州省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、穩(wěn)定、改革的關(guān)系,促進(jìn)貴州省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速、平穩(wěn)發(fā)展。
(二)依靠科技發(fā)展林業(yè)。
要實(shí)現(xiàn)貴州省的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須加大對(duì)林業(yè)的資金投入,提高林業(yè)的科技水平。
依靠科技來(lái)發(fā)展貴州林業(yè)經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為依靠科技的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,在貴州林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科技含量是林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
首先,建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新體制。為了使貴州省的林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路,必須建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新體制,具體而言,應(yīng)該建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,從而促進(jìn)貴州省林業(yè)生產(chǎn)力的提高。利用現(xiàn)代信息科技手段來(lái)推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化,從而加快實(shí)現(xiàn)貴州省林業(yè)的現(xiàn)代化。
其次,加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一是要加強(qiáng)貴州省森林生態(tài)系統(tǒng)的研發(fā),對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè);二要調(diào)整良種壯苗和樹(shù)種結(jié)構(gòu),貴州省要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高良種苗的培育水平;三要提高木材加工、制造、利用技術(shù),貴州省要利用科學(xué)技術(shù)來(lái)提高傳統(tǒng)木材加工、制造、利用技術(shù),從而提升貴州省木材工業(yè)總體的科學(xué)技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)貴州省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
要實(shí)現(xiàn)貴州林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,必須調(diào)整和優(yōu)化貴州省的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,這是實(shí)現(xiàn)貴州省林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。第一產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期的工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林的建設(shè);第二產(chǎn)業(yè)要加大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)低層次原料加工向高層次綜合精深加工的轉(zhuǎn)變;第三產(chǎn)業(yè)要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取利用第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略,調(diào)整貴州省的生產(chǎn)力布局,淘汰落后的產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決貴州省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開(kāi)拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,改變貴州省林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)建立林業(yè)生態(tài)評(píng)價(jià)體系。
為了促進(jìn)貴州省林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該建議林業(yè)生態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展給生態(tài)帶來(lái)的積極影響。當(dāng)今人們普遍認(rèn)識(shí)到,森林不僅具有經(jīng)濟(jì)效益,而且具有社會(huì)效益與生態(tài)效益等效益,其中生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。林業(yè)的發(fā)展可以帶來(lái)三種效益,在這三種效益中,經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價(jià)值得到了越來(lái)越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)效益實(shí)質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,林業(yè)的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí)一致的。
林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益是密切聯(lián)系、互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。許多國(guó)家在盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之時(shí),片面追求國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,忽視生態(tài)環(huán)境,盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度確實(shí)快,但是,后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻遭到環(huán)境惡化的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期,不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而且后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。因此,貴州省應(yīng)該建立林業(yè)生態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng),處理好林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,不能片面追求其中的一個(gè)方面,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境保證。生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。
總之,貴州省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,要實(shí)現(xiàn)貴州省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,要統(tǒng)籌人與自然和諧共處,要正確處理貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。
注釋?zhuān)?/p>
1.http://www.gzforestry.gov.cn/news/20081215/200812151435171161_0.html。
2.守秋等著《可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法制建設(shè)》,中國(guó)法制出版社,2003.1-32.
:
[1]李然,嚴(yán)立冬.我國(guó)林權(quán)改革制度窺見(jiàn).當(dāng)代經(jīng)濟(jì)[M],2005(2).
李照耀.實(shí)施天保工程,實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[M].山西水土保持科技,2004(4).
邱俊齊.林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,1998.
姚昌恬.中國(guó)林業(yè)[M]..北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2002.
[5張彩虹.林業(yè)投資與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究[M].北京:中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)出版社,2001.
張春霞等.林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變研究[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,1996.
張建國(guó).森林經(jīng)營(yíng)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[M].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2002(3).
張建國(guó).現(xiàn)代林業(yè)論[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2005.