關(guān)鍵詞：旅游業(yè) 金融資本 旅游資源

根據(jù)世界旅游理事會(huì)發(fā)表的年度報(bào)告，自1992年起，旅游業(yè)已成為世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于世界各國(guó)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。世界旅游組織稱“旅游是一個(gè)有耐力的和穩(wěn)定的行業(yè)”。三．提高吉林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策 如上所述，吉林旅游業(yè)正處于起步階段，制約吉林旅游業(yè)的瓶頸普遍出現(xiàn)在資本支持上存在著投資規(guī)模不足，造成旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施落后（環(huán)境惡劣、閉塞），效率低下等，嚴(yán)重制約旅游業(yè)的發(fā)展。 我們看到，大連市創(chuàng)造了一個(gè)非常成功的范例。大連市的旅游資源并不十分豐富，但它卻利用其優(yōu)越的地理位置和雄厚的資金，大力投資城市建設(shè)和環(huán)境美化建設(shè)，并通過(guò)多種渠道進(jìn)行宣傳造勢(shì)，提升城市在人們心目中的印象。1999-2001三年三大步的跨越式發(fā)展，使旅游業(yè)成為大連市國(guó)民和發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。 有鑒于此，增加投融資力度，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)吉林省就顯得尤為必要。 增加旅游業(yè)的金融資本支持，主要可以通過(guò)下幾條途徑： 1．加強(qiáng)政府在旅游業(yè)融資中應(yīng)起的主導(dǎo)作用 地方政府 各級(jí)政府在提供相關(guān)政策，清除旅游業(yè)發(fā)展的障礙，提供良好的外部環(huán)境之外，在財(cái)政支出方面，應(yīng)加大旅游投入比重，每年必保一定額度的撥款，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，采取各種鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，著力改善投資環(huán)境，放寬政策，加大政策扶持力度。 中央政府 旅游業(yè)是一個(gè)需要投入較大的產(chǎn)業(yè)，只靠財(cái)政投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展旅游業(yè)的扶持資金，并爭(zhēng)取中央政府提供相應(yīng)的區(qū)域性財(cái)政政策刺激吉林省尤其是一些旅游資源豐富而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)卻非常薄弱的邊遠(yuǎn)地區(qū)旅游業(yè)的投資。包括： l 降低旅游商品的稅率 降低對(duì)旅游商品征收的稅率，有利于資本所有者增加對(duì)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，從而有利于旅游和組織積累更多的資金帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。 l 財(cái)政補(bǔ)貼 從投資者的角度看，最好的辦法是由政府直接給予補(bǔ)貼。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的吉林省邊遠(yuǎn)地區(qū)尤其如此。 l 長(zhǎng)期低息貸款 由于旅館建設(shè)等公共設(shè)施方面的投資數(shù)額巨大，且耗時(shí)長(zhǎng)，見(jiàn)效慢。私人資本怕負(fù)擔(dān)過(guò)重，有怕風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，因此積極性不高。政府通過(guò)發(fā)放長(zhǎng)期低息貸款，向私人旅游企業(yè)提供資金支持，以便私人旅游企業(yè)有能力從而愿意提供公共設(shè)施的建設(shè)。這樣不但有利于改善旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。同時(shí)增加了社會(huì)福利，達(dá)到了個(gè)人與社會(huì)的雙贏。 l 政府直接投資旅游業(yè) 由于旅游業(yè)具有極高的乘數(shù)效應(yīng)，在國(guó)際上為7，我國(guó)為5。也就是每出現(xiàn)一元消費(fèi)，舊可以帶動(dòng)五元社會(huì)消費(fèi)，通過(guò)大力發(fā)展旅游業(yè)，可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，社會(huì)獲得的福利總是要比私人獲得的福利要多。因此，政府直接投資是合理和可行的。 2．旅游業(yè)投融資機(jī)制，建立多元化投入機(jī)制 鼓勵(lì)全社會(huì)投資，堅(jiān)持“只求所在，不求所有”。本著誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者在吉林省興辦旅游業(yè)，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成份參與旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)一些旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。可以在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下向社會(huì)開(kāi)放，由個(gè)人、公司去辦。這樣做的好處是，由私人資本參與競(jìng)爭(zhēng)，更有利于提高效率引導(dǎo)旅游業(yè)進(jìn)入良性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)。 四、結(jié)論 資本支持對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展具有極其重要的作用。無(wú)論是外圍環(huán)境的改善，還是廣告宣傳的造勢(shì)，都需要充足的資本支持，而且要視旅游資源稟賦的條件而具體安排其規(guī)模。若投資過(guò)火，不但會(huì)造成資源浪費(fèi)、效率低下，還會(huì)社會(huì)其他部門(mén)的正常融資，若投資過(guò)小，會(huì)阻礙旅游業(yè)的正常發(fā)展。在吉林省資本規(guī)模與旅游資源的合理搭配顯得尤為重要。大連市給我們提供了一個(gè)非常成功的榜樣，因此，我們應(yīng)該視具體環(huán)境，增大投資力度，提高吉林旅游業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 ： 齊子鳴等，2003年：《欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》第四期 Abstract : re are many factors restrict the development of tourism， contains tourist resources， capital investment ，exogenous factor and advertising effect， etc. Among which， the tourist resources is the governing factor. In addition， the capital investment to the development of tourism becomes more and more important. Essay gives an analysis of the scale structure of investment to tourism. Author put forward a set of proposal in the light of JiLin tourism characteristic to strengthen the capital investment to the tourism in order to improve the JiLin tourism competitive capacity. Key words:Tourism Capital investment Tourist resources