[摘 要] 隨著客戶觀念和需求的不斷變化、金融風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜程度的不斷上升、銀行監(jiān)管要求的日益嚴(yán)格、金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日趨激烈，當(dāng)今世界上的銀行家們比以往任何時(shí)候都需要以一種更全面、更清晰的視角來(lái)審慎甄別業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)農(nóng)業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面入手：健全科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理橫向延伸、縱向管理；培育新型的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，加快建立一支高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍；建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，改變風(fēng)險(xiǎn)判斷表面化和風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)滯后的狀況；提高風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量水平；完善風(fēng)險(xiǎn)控制方法；運(yùn)用多種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，包括規(guī)避、分散、轉(zhuǎn)移、抑制等策略。

[關(guān)鍵詞] 風(fēng)險(xiǎn)管理；組織體系；風(fēng)險(xiǎn)管理文化；農(nóng)業(yè)銀行

農(nóng)業(yè)銀行作為在我國(guó)銀行界占有重要地位的四大國(guó)有商業(yè)銀行之一，實(shí)施股改是其提升經(jīng)營(yíng)管理水平、建設(shè)現(xiàn)代銀行制度的必由之路。股改過(guò)程中，必然伴隨著內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理模式的全面革新，而完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是其中的重要一環(huán)。目前，農(nóng)業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理水平和現(xiàn)代商業(yè)銀行的要求相比還有不少差距。筆者認(rèn)為，要完善農(nóng)行風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，應(yīng)主要從以下幾方面入手：

一、健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系

現(xiàn)代商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體制的最大特征是縱向式的，而目前農(nóng)行是以分行為經(jīng)營(yíng)單位的體制，其風(fēng)險(xiǎn)管理體制也以橫向?yàn)橹鳎焕陲L(fēng)險(xiǎn)管理效率的提高。健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，可從兩個(gè)層面進(jìn)行調(diào)整：

一是在風(fēng)險(xiǎn)管理的決策層面，適應(yīng)商業(yè)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)變化，在建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步建立董事會(huì)管理下的風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)。在總行一級(jí)設(shè)一個(gè)獨(dú)立于管理層的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，委員會(huì)由風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人和專家組成，該委員會(huì)主席由全行的首席風(fēng)險(xiǎn)管理主管擔(dān)任，負(fù)責(zé)制訂全行的風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，完善風(fēng)險(xiǎn)管理控制制度，判斷和決策重大風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)，監(jiān)督高級(jí)管理層關(guān)于信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)的控制情況，對(duì)本行風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、風(fēng)險(xiǎn)承受能力及水平進(jìn)行定期評(píng)估，提出完善銀行風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的意見。

二是在風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行層面，改變行政管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理橫向延伸、縱向管理，在矩陣式管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程的扁平化。實(shí)行上級(jí)行風(fēng)險(xiǎn)管理部門對(duì)下級(jí)行風(fēng)險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)人和同級(jí)業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)管理窗口負(fù)責(zé)人的直接管理和考核，下級(jí)行風(fēng)險(xiǎn)管理人員和風(fēng)險(xiǎn)窗口管理人員在所管轄的區(qū)域和領(lǐng)域內(nèi)全面監(jiān)控執(zhí)行總行風(fēng)險(xiǎn)管理政策，包括搭建運(yùn)作組織，推廣風(fēng)險(xiǎn)管理工具，量化評(píng)估與分析報(bào)告等，以利于總行風(fēng)險(xiǎn)管理部門綜合歸納各區(qū)域、各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)暴露，進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)整合和對(duì)沖，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)的積極風(fēng)險(xiǎn)配置。同時(shí)，為確保矩陣式垂直化管理的有效執(zhí)行，還應(yīng)建立一系列相關(guān)的配套制度，包括推行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理制和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制，對(duì)所有業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施有效監(jiān)控，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)及時(shí)預(yù)警和報(bào)告，確保對(duì)業(yè)務(wù)流程中的任一環(huán)節(jié)均能體現(xiàn)“四眼”原則，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)的三個(gè)轉(zhuǎn)變：即從現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)向潛在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，從風(fēng)險(xiǎn)的事后處置向風(fēng)險(xiǎn)的前期控制轉(zhuǎn)變，從風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的管理向資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理轉(zhuǎn)變。

此外，風(fēng)險(xiǎn)管理部門必須保持一定的獨(dú)立性。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者不能同時(shí)為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控者，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控必須分離。風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)該相對(duì)獨(dú)立于業(yè)務(wù)部門，承擔(dān)起平行制約和行為監(jiān)督的責(zé)任，從而形成有效制衡，抑制過(guò)度追求商業(yè)機(jī)會(huì)、利差貢獻(xiàn)或業(yè)務(wù)量而違背風(fēng)險(xiǎn)管理原則的行為。為達(dá)到有效制衡，可采取風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行官下派制，即總行向各省分行派駐風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行官，省分行向二級(jí)分行派駐風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行官，風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行官的人事任免、業(yè)績(jī)考核、薪酬分配等均由上級(jí)行確定，不受派駐行的限制。

二、培育新型的風(fēng)險(xiǎn)管理文化

沒(méi)有科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念就談不上風(fēng)險(xiǎn)控制，無(wú)數(shù)的事例也證明了這一點(diǎn)。國(guó)際上不少金融機(jī)構(gòu)因風(fēng)險(xiǎn)控制不當(dāng)而造成倒閉的案例中，原因往往并不是因?yàn)樗狈︼L(fēng)險(xiǎn)控制的機(jī)制，而主要是因?yàn)槠鋸臉I(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)過(guò)于薄弱。因此，自上而下樹立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和營(yíng)造濃厚的風(fēng)險(xiǎn)文化至關(guān)重要。農(nóng)行可在內(nèi)網(wǎng)上分類匯集各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，發(fā)布各業(yè)務(wù)產(chǎn)品及操作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)指引，明確提示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范要點(diǎn)，通過(guò)廣泛的風(fēng)險(xiǎn)教育、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，來(lái)培養(yǎng)所有人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感和了解，并將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿于所有人員的自覺行動(dòng)中去，促使風(fēng)險(xiǎn)管理的理念深植于商業(yè)銀行的組織文化中，亦即是一種融合現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)思想、風(fēng)險(xiǎn)管理理念、風(fēng)險(xiǎn)管理行為、風(fēng)險(xiǎn)道德標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境等要素于一體的文化力，樹立囊括各個(gè)部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各種產(chǎn)品的全方位風(fēng)險(xiǎn)管理理念，推行涵蓋事前監(jiān)測(cè)、事中管理、事后處置的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理行為。要讓全行上下認(rèn)識(shí)到：對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，只要持續(xù)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)和負(fù)債業(yè)務(wù)，就永遠(yuǎn)會(huì)面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，甚至是破產(chǎn)、倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。任何崗位的銀行員工都要有風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)。任何員工做任何事情都要自覺地考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素，并盡可能將風(fēng)險(xiǎn)壓到最低限度。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與收益的優(yōu)化以及價(jià)值的創(chuàng)造。

與此同時(shí)，要加快建立一支風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，提高素質(zhì)。一方面要積極引進(jìn)國(guó)外高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理人才，通過(guò)他們成熟的理念、技術(shù)來(lái)推動(dòng)全行風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展；另一方面，立足自身，培養(yǎng)人才。除在工作上有意識(shí)地培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的專業(yè)技能外，要充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的作用，建立風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)學(xué)習(xí)網(wǎng)站，及時(shí)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，并指定一些風(fēng)險(xiǎn)管理專家定期在網(wǎng)上答疑，解答風(fēng)險(xiǎn)管理人員學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題，為他們提供一個(gè)開放的培訓(xùn)平臺(tái)。對(duì)高級(jí)管理人員，派往國(guó)際上先進(jìn)的商業(yè)銀行跟班學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量技術(shù)。培訓(xùn)不能“一時(shí)冷一時(shí)熱”，要形成制度并作為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

三、建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是現(xiàn)代商業(yè)銀行對(duì)出現(xiàn)影響資產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，提前做出識(shí)別和判斷，并提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)處理方法的一種機(jī)制。商業(yè)銀行只有通過(guò)有效的、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)利益最大化。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的建立與應(yīng)用，將改變傳統(tǒng)管理模式下風(fēng)險(xiǎn)判斷表面化和風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)滯后的狀況，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

宏觀面上，總行應(yīng)組織高層次人才認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)及金融政策，密切關(guān)注國(guó)際金融市場(chǎng)變化情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不同行業(yè)的長(zhǎng)期、深入研究，了解和把握不同行業(yè)的基本特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和主要風(fēng)險(xiǎn)因素，在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)供求關(guān)系以及客戶狀況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，建立信貸資產(chǎn)行業(yè)、區(qū)域、品種、集團(tuán)客戶風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)檔案，并通過(guò)與各部門、各行業(yè)、各媒體業(yè)已建立的信息交流渠道，定期對(duì)一些行業(yè)或地區(qū)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，確定高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，前瞻性地提出重點(diǎn)扶持及退出對(duì)象，發(fā)布全國(guó)性的行業(yè)貸款限額及地區(qū)授信總額，解決基層行因信息不對(duì)稱，將貸款集中于某個(gè)已處于衰退期的行業(yè)，引發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。要設(shè)計(jì)出全面覆蓋銀行在業(yè)務(wù)運(yùn)行中的資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況、大額資金流向、資金清算及經(jīng)營(yíng)效益信息的合理的風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系，起到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。同時(shí)，在開發(fā)新產(chǎn)品和開展新業(yè)務(wù)之前，要充分識(shí)別和認(rèn)真評(píng)估其中包含的風(fēng)險(xiǎn)，建立相應(yīng)的內(nèi)部審批、操作和風(fēng)險(xiǎn)管理程序，明確風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)，做到“未雨綢繆”。 微觀面上，要建立和完善包括財(cái)務(wù)報(bào)表的早期預(yù)警信號(hào)、經(jīng)營(yíng)狀況的早期預(yù)警信號(hào)、企業(yè)與銀行關(guān)系的早期預(yù)警信號(hào)、管理人員的早期預(yù)警信號(hào)等的預(yù)警機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)苗頭時(shí)，就能通過(guò)一些信號(hào)敏銳地捕捉到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以有的放矢地采取措施將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中。各級(jí)行的客戶經(jīng)理要經(jīng)常深入企業(yè)，加強(qiáng)與客戶的溝通，關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，監(jiān)控企業(yè)資金走向，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，并及早采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大和漫延。同時(shí)，通過(guò)信貸管理系統(tǒng)，加大在線監(jiān)測(cè)力度，對(duì)到期貸款收回情況及信貸資產(chǎn)質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)并處置信貸客戶的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

四、提高風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量水平

通過(guò)對(duì)國(guó)際銀行業(yè)流行模型的考察，不難發(fā)現(xiàn)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理模型如下的發(fā)展趨勢(shì)：一是定性分析向定量分析轉(zhuǎn)化、指標(biāo)化形式向模型化形式或二者結(jié)合的形式轉(zhuǎn)化、單個(gè)資產(chǎn)分析向組合分析轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)；二是運(yùn)用現(xiàn)代金融理論的最新研究成果的趨勢(shì)，比如對(duì)期權(quán)定價(jià)理論、資本資產(chǎn)定價(jià)理論、資產(chǎn)組合理論的運(yùn)用；三是汲取相關(guān)領(lǐng)域的最新研究成果的趨勢(shì)，比如經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)方法、保險(xiǎn)精算方法、最優(yōu)化理論、仿真技術(shù)等等；四是運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)大容量處理信息和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的趨勢(shì)。

根據(jù)歷史數(shù)據(jù)資料對(duì)不同信用級(jí)別業(yè)務(wù)的實(shí)際違約率和損失程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，是檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果客觀性的重要手段。但是，由于農(nóng)行開展風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)間不長(zhǎng)，相關(guān)數(shù)據(jù)積累不足，這方面的工作還較為滯后，加上我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，各類企業(yè)在信息披露、管理等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家尚有很大的差距，不少企業(yè)(特別是中小企業(yè))的財(cái)務(wù)資料無(wú)從搜集，已公開的一些大企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在著失真現(xiàn)象。因此，農(nóng)行應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，在采用信用評(píng)分方法等傳統(tǒng)模型計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化貸款五級(jí)分類管理的同時(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，信息包括客戶的信用資料、歷史上的違約率資料以及金融市場(chǎng)數(shù)據(jù)資料等，并與有關(guān)政府部門和科研機(jī)構(gòu)一起，結(jié)合自身特點(diǎn)，對(duì)有關(guān)的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理模型進(jìn)行改進(jìn)，或“量體裁衣式”地開發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)度量模型，如信用評(píng)估模型、破產(chǎn)預(yù)測(cè)模型、產(chǎn)品定價(jià)模型等，逐步運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理方法對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分解和分析，并根據(jù)本行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度，對(duì)不同類別的